Важное примечание: Исторически Комитет государственной безопасности (КГБ) РСФСР/РФ существовал в 1991–1992 гг. В настоящее время правопреемником КГБ и хранителем его архивных фондов (а также фондов ВЧК–ОГПУ–НКВД–НКГБ–МГБ–КГБ СССР) является Федеральная служба безопасности Российской Федерации (ФСБ России). Доступ к документам осуществляется через Центральный архив ФСБ России и региональные архивы управлений ФСБ по субъектам РФ.

Описание

Архивная система органов государственной безопасности России представляет собой единый комплекс фондов, хранящих документы о деятельности спецслужб с 1917 года по настоящее время. Основные массивы документов сосредоточены в:

• Центральном архиве ФСБ России (ЦА ФСБ), г. Москва. Здесь хранятся центральные фонды, личные дела руководящих кадров, дела по ключевым политическим процессам, оперативные материалы центрального аппарата.
• Архивах территориальных органов ФСБ (Управления по субъектам РФ, управления в республиках, краях, областях). Хранятся дела по месту проведения следствия, месту жительства репрессированных или месту службы сотрудников.
• Государственных архивах (ГАРФ, РГАНИ, РГАСПИ и др.) — туда передаются рассекреченные фонды (преимущественно до 1950-х гг., документы о репрессиях, подлежащие обязательной передаче по закону).

Согласно экспертным оценкам и судебной практике (в т.ч. дела историка С. Прудовского, 2025 г.), широкий публичный доступ к архивам КГБ/ФСБ ограничен. Даже документы, подготовленные к передаче в Госархив, часто остаются на хранении в ведомственных хранилищах ФСБ. Законодательно доступ регламентируется ФЗ-188 «Об архивном деле в РФ» и ФЗ-152 «О персональных данных», однако на практике порядок предоставления информации устанавливается внутренними инструкциями ФСБ.

Ключевые категории документов, запрашиваемые гражданами:

1. Уголовные дела жертв политических репрессий (реабилитированных и нереабилитированных).
2. Личные дела бывших сотрудников органов ВЧК–КГБ.
3. Документы по военной истории (Великая Отечественная война, партизанское движение, смерш/абвер).
4. Справочно-информационные материалы (выписки, справки о фактах ареста/реабилитации).

Контакты для обращений

Центральный аппарат ФСБ России (Центральный архив ФСБ)

Почтовый адрес: 101000, г. Москва, ул. Лубянка, д. 2 (Приемная ФСБ России / Центральный архив ФСБ)

Электронная приемная (основной канал): https://www.fsb.ru/appeal/

Портал Госуслуг (для заказа справок о репрессированных): https://www.gosuslugi.ru/ (Раздел: «Справки и выписки» → «Справка из архива ФСБ»)

Региональные архивы ФСБ

Обращение необходимо направлять в Управление ФСБ по субъекту РФ по месту предполагаемого хранения дела (по месту ареста, следствия, рождения или последнего места жительства репрессированного).

Пример (Омская область): Архив УФСБ России по Омской области — активно работает с рассекреченными документами ВОВ, проводит круглые столы для историков.

Поиск адреса регионального управления: Официальный сайт ФСБ → Раздел «Структура» → «Территориальные органы».

Официальный сайт

Главный портал: fsb.ru

На сайте доступны разделы:

• «Обращения граждан» (электронная приемная, форма запроса).
• «Архивные фонды» (информация о фондах, порядок доступа).
• «Рассекречивание» (перечни рассекреченных фондов, переданных в госархивы).
• Контакты территориальных органов;

Горячая линия / Телефоны доверенного телефона

Единый общероссийский телефон доверенного телефона ФСБ России (для сообщений о преступлениях, коррупции, а также консультаций по обращениям):

###-###-#### (бесплатно по России, круглосуточно)

Телефоны справочно-информационных служб Центрального аппарата (могут меняться, уточняйте на сайте):

• Приемная ФСБ России (справки): +7 (495) -24-20-00 (автоинформатор / оператор)
• Центральный архив ФСБ (справочное бюро): +7 (495) -24-XX-XX (точные номера чтений не публикуются в открытом доступе, связь обычно идет через приемную или электронную форму).

Рекомендуется использовать электронную приемную или Госуслуги для фиксации даты регистрации запроса.

Номера телефонов (справочно)

Электронный адрес (E-mail)

Единый публичный e-mail для приема архивных запросов не публикуется в целях информационной безопасности и борьбы со спамом.

Основные каналы электронного взаимодействия:

1. Электронная приемная ФСБ: Форма на сайте fsb.ru/appeal (требует авторизации через Госуслуги/ЕСИА для получения ответа в ЛК).
2. Портал Госуслуг (ЕПГУ): Услуга «Предоставление архивной информации из фондов ФСБ России» — позволяет отправить запрос и получить ответ в личном кабинете Госуслуг.
3. Сайты региональных УФСБ: Многие имеют свои формы обратной связи (например, УФСБ по Омской области, УФСБ по СПб и ЛО).

Личный кабинет

Для отслеживания статуса запроса и получения ответа в электронном виде используется:

• Личный кабинет на портале Госуслуг (ЕПГУ) — основной инструмент. После подачи заявки через Госуслуги уведомление о готовности приходит в ЛК и на почту/СМС.
• Личный кабинет в Электронной приемной ФСБ (fsb.ru) — доступен после авторизации через ЕСИА. Дублирует функционал Госуслуг для ведомственных обращений.

Возможности ЛК: просмотр этапов рассмотрения (зарегистрировано, на исполнении, ответ сформирован), скачивание готового ответа (скан-копии документов, если предоставлено согласие на электронную форму), история обращений.

Личный прием граждан

Личный прием руководителей территориальных органов ФСБ и архивистов для консультаций по архивным вопросам проводится по заранее утвержденному графику.

Порядок записи на личный прием:

1. Через электронную приемную ФСБ (выбор темы «Личный прием»).
2. По телефону приемной соответствующего Управления ФСБ.
3. Через портал Госуслуг (раздел «Запись на прием к руководителю ведомства» — доступно не во всех регионах для архивных вопросов).

Необходимо иметь при себе: Паспорт РФ, документы, подтверждающие родственные связи с лицом, по которому запрашивается информация (свидетельства о рождении/браке, решение суда о принятии в усыновление), доверенность (если действует представитель), распечатанный текст запроса в 2 экземплярах.

График приема (Типовый)

Графики устанавливаются приказами руководителей конкретных Управлений ФСБ. Ниже приведен типовой режим работы приемных и читальных залов архивов.

Структура и отделы (Типовая структура ведомственного архива ФСБ)

Внутренняя структура архивов ФСБ не является полностью открытой информацией, однако, исходя из архивной теории и практики взаимодействия, можно выделить ключевые структурные единицы, с которыми сталкивается исследователь:

• Отдел (Управление) архивного дела и документации — курирует всю архивную политику управления.
• Центральный архив (в ЦА ФСБ) / Архив Управления (в регионах) — непосредственное хранение фондов.
• Сектор (Отдел) научной справочной работы и использования фондов (Читальный зал) — выдача дел в читальный зал, консультации, оформление запросов на копирование.
• Сектор учета и хранения фондов (Фондовый сектор) — приемка дел, описание, формирование справочных аппаратов (описания, указатели).
• Комиссия по рассмотрению вопросов рассекречивания / доступа к сведениям, составляющим гостайну, ключевой орган, решающий судьбу запроса на копирование или выдачу рассекреченных документов.
• Сектор технического обеспечения и оцифровки, сканирование, фотофиксация (доступ к фотосъемке часто ограничен, см. дело Прудовского 2025 г.).
• Канцелярия / Секретная часть, регистрация входящих запросов, отправка исходящих ответов.

Руководство

Прямое руководство архивами осуществляется через вертикаль ФСБ:

• Директор ФСБ России: Александр Александрович Бортников (с 2008 г.).
• Первый заместитель Директора ФСБ (курирует архивы/информацию): Данные о конкретном кураторе архивов в публичном доступе не раскрываются (служебная информация).
• Начальник Центрального архива ФСБ России: ФИО не публикуется в открытых источниках (защищаемые данные). Обращения адресуются: «Начальнику Центрального архива ФСБ России».
• Начальники Управлений ФСБ по субъектам РФ: Назначаются Директором ФСБ. Список актуален на сайте ФСБ в разделе «Руководство» → «Территориальные органы».

Отзывы и практика взаимодействия (Анализ опыта пользователей и экспертов)

На основе судебной практики, отзывов историков (С. Прудовский, Ф. Рашитов, Я. Рачинский, Мемориал) и пользовательского опыта (форумы ВГД, LiveJournal, Familio.Media) можно выделить ключевые проблемы и рекомендации:

Основные проблемы:

• Отсутствие единых регламентов: «Отсутствие правил — тоже правило» (Ф. Рашитов). Каждое УФСБ может устанавливать свои требования к форме запроса, срокам и условиям фотофиксации.
• Отказ в фотосъемке/копировании: Частая практика — разрешают ознакомиться с делом в читальном зале («по месту хранения»), но запрещают фотографировать или заказывать копии, ссылаясь на «охрану гостайны» или «персональные данные третьих лиц» (даже в делах 1930-х гг.).
• Долгие сроки: Законодательные 30 дней (с возможностью продления до 60) часто нарушаются. Ответы приходят за 3–6 месяцев и дольше.
• Нереабилитированные сотрудники НКВД/КГБ: Доступ к их личным делам практически закрыт для сторонних исследователей и дальних родственников.
• Формализм ответов: Часто приходит формальный отказ («сведений нет», «дело не подлежит разглашению») без указания конкретного основания (статьи закона, номера грамоты о рассекречивании).

Позитивный опыт / Что работает:

• Госуслуги: С 2018 г. заказ справок о репрессированных через ЕПГУ значительно ускорил процесс для стандартных запросов (справка об аресте/реабилитации).
• Рассекреченные фонды ВОВ: Региональные архивы (Омск, Волгоград, Хабаровск и др.) активно публикуют и предоставляют доступ к документам войны (партизанские дела, допросы пленных, отчеты Смерш).
• Судебная практика: Суды (в т.ч. Хорошевский суд Москвы) иногда встают на сторону историков, обязывая ФСБ предоставить копии рассекреченных документов, но исполнение решений затягивается.

Рекомендации пользователей (Best Practices):

1. Пишите запрос максимально точно: ФИО, дата/место рождения, предполагаемое место ареста/следования, номер дела (если известен из баз «Запомни всех», «Подвиг народа», «Открытый список»).
2. Ссылайтесь на законы: ст. 22 ФЗ-188 (сроки хранения), ст. 16 ФЗ-152 (доступ к своим ПДн), ст. 44 Конституции РФ (право на информацию), Постановление Пленума ВС РФ № 20.
3. Требуйте мотивированный отказ: Если отказывают — просите указать конкретную грамоту о засекречивании/рассекречивании и статью закона.
4. Используйте Госуслуги для справок: Это самый быстрый способ получить официальный документ для пенсии, реабилитации, мемориальных книг.
5. Для глубокого исследования, только личный приезд в читальный зал (часто в другом городе/регионе). Готовьтесь к тому, что переписывать/фотографировать может быть запрещено — берите конспекты.
6. Обращайтесь в суд при необоснованных отказах (госпошлина не взыскивается с истцов по делам о защите прав потребителей/информационных правах, но лучше подавать по АПК РФ как заинтересованное лицо).

---

Пошаговая инструкция: Как получить информацию (Резюме)

1. Определите архив-хранилище: По месту ареста/следования → Региональное УФСБ. Если центральный аппарат/руководители → ЦА ФСБ (Москва).
2. Выберите способ подачи:
   • Стандартная справка (реабилитация, пенсия): Портал Госуслуг (самый быстрый, трекинг в ЛК).
   • Научный запрос / Копии дел / Сложные случаи: Электронная приемная ФСБ (fsb.ru/appeal) или Заказное письмо с описью вложения на адрес Управления ФСБ / ЦА ФСБ.
3. Составьте запрос: В свободной форме, но с указанием: «Прошу предоставить копии документов / возможность ознакомления с делом №… / выписку из дела…». Приложите копии паспорта, документов о родстве, доверенности.
4. Отслеживайте сроки: 30 календарных дней (ст. 10 ФЗ-59 «О порядке рассмотрения обращений»).
5. Получите ответ: В ЛК Госуслуг / Эл. приемной ФСБ / Почтой (заказное вложение).
6. При отказе / бездействии: Жалоба вышестоящему прокурору / Иск в суд по месту нахождения архива (АПК РФ).

---

Статья подготовлена на основе открытых источников, судебной практики и информации с официального сайта ФСБ России (fsb.ru) по состоянию на г. Контакты и регламенты могут меняться, актуальную информацию уточняйте на официальных ресурсах.