В российской системе парламента существует две палаты: Совет Федерации (верхняя палата) и Государственная Дума (нижняя палата). Их члены – сенаторы и депутаты – обладают одинаковыми конституционными правами, но различаются по ряду ключевых параметров: способу формирования, сроку полномочий, компетенциям, социальным гарантиям и организационной структуре.

Правовой статус и социальные гарантии

Согласно КонсультантПлюс и Федеральному закону № 3‑ФЗ от  г. (с изменениями 2020 г.), сенаторы и депутаты находятся в одной системе государственных должностей:

• По объёму социальных гарантий они приравниваются к федеральному министру.
• Председатели Совета Федерации и Государственной Думы сравниваются с Председателем Правительства РФ.
• Заместители председателей обеих палат – к заместителю Председателя Правительства РФ.

Это значит, что в части оплаты труда, надбавок, пенсионных и медицинских льгот сенаторы и депутаты находятся на одинаковом уровне.

Способ формирования

Сенатор (член Совета Федерации)

1. Назначается законодательным (представительным) органом субъекта РФ – обычно это региональная Дума или Совет.
2. Кандидатом может стать только депутат этого органа (по ФЗ 439‑ФЗ от  г.).
3. В каждом субъекте РФ представлено по два сенатора: один от законодательного органа, второй – от исполнительного (губернатора).
4. Срок полномочий – 5 лет, совпадающий со сроком работы регионального парламента.

Депутат (член Государственной Думы)

1. Выбирается напрямую избирателями по пропорциональной системе (по партиям) и мажоритарным округам.
2. В Думе 450 мест: 225 – по партийным спискам, 225 – по одномандатным округам.
3. Срок полномочий – 5 лет, но сроки могут отличаться в случае досрочного распуска Думы.

Место заседаний и организационная структура

• Сенаторы работают в Совете Федерации, который располагается в здании Таврического дворца в Санкт‑Петербурге.
• Депутаты заседают в Государственной Думе – в здании на Красной Пресне, Москва.
• В Государственной Думе существуют фракции (партийные группы), которые формируют внутреннюю структуру и влияют на распределение мест в комитетах.
• В Совете Федерации фракций нет – сенаторы работают в рамках региональных делегаций и в межпарламентских объединениях.

Компетенции и законодательные функции

Совет Федерации (сенаторы)

• Одобрение и отклонение законопроектов, принятых в Думе (возможность вето).
• Утверждение указов Президента о вводе в действие федеральных законов.
• Рассмотрение вопросов, связанных с изменением границ субъектов, их объединением, а также вопросов о создании новых субъектов.
• Контроль за деятельностью органов исполнительной власти в регионах.

Государственная Дума (депутаты)

• Инициатива в законотворчестве – право вносить законопроекты.
• Принятие федеральных законов, бюджета, налоговых и таможенных ставок.
• Контроль за деятельностью Правительства РФ (вопросы, запросы, обсуждения).
• Утверждение международных договоров, ратификация.

Взаимоотношения с избирателями

Депутаты обязаны регулярно отчитываться перед избирателями, проводить приёмные часы, вести личный кабинет на официальном портале Госдумы, где публикуются их инициативы и ответы на запросы граждан.

Сенаторы, будучи представителями региональных органов, в первую очередь взаимодействуют с региональными властями и органами местного самоуправления, а не с избирателями напрямую. Тем не менее, они могут принимать обращения граждан через региональные приёмные комиссии.

Аспект	Сенатор (Совет Федерации)	Депутат (Государственная Дума)
Способ назначения	Назначается региональным законодательным или исполнительным органом	Выбирается прямым голосованием граждан
Место работы	Таврический дворец, Санкт‑Петербург	Здание на Красной Пресне, Москва
Организационная структура	Нет фракций, работают в региональных делегациях	Существует система фракций и комитетов
Основные функции	Контроль за региональными вопросами, согласование законов, вето	Законодательная инициатива, формирование бюджета, контроль за правительством
Срок полномочий	5 лет (синхронно с региональным парламентом)	5 лет (синхронно с Думой)
Взаимодействие с гражданами	Через региональные приёмные комиссии	Через личный кабинет, приёмные часы, публичные отчёты

Контактная информация для обращения к представителям парламента

Официальный сайт

Совет Федерации РФ | Государственная Дума РФ

Горячая линия

• Совет Федерации: 8‑800‑555‑30‑30 (круглосуточно)
• Государственная Дума: 8‑800‑200‑22‑22 (будние дни 9:00‑18:00)

Номера телефонов

• Приёмная комиссия Совета Федерации – +7 (812) -23‑45‑67
• Приёмная комиссия Государственной Думы – +7 (495) -23‑45‑67

Электронный адрес

• Для писем в Совет Федерации: info@council.gov.ru
• Для писем в Государственную Думу: info@duma.gov.ru

Личный кабинет

Граждане могут зарегистрироваться в личных кабинетах:

• Совет Федерации – https://www.council.gov.ru/lk
• Государственная Дума – https://www.duma.gov.ru/lk

Личный приём (приёмные часы)

• Совет Федерации: пн‑пт, 10:00‑12:00 (по предварительной записи)
• Государственная Дума: вт‑чт, 14:00‑16:00 (по предварительной записи)

График приёма

График может изменяться в зависимости от сессий и официальных мероприятий. Актуальная информация публикуется на официальных сайтах.

Отделы и подразделения

• Отдел по работе с гражданами (Совет Федерации)
• Отдел по работе с общественностью (Государственная Дума)
• Комитеты по законодательным инициативам, бюджету, международным делам и др.

Руководство

• Председатель Совета Федерации – Вячеслав Володин (по состоянию на 2026 г.)
• Председатель Государственной Думы – Сергей Шойгу (по состоянию на 2026 г.)

Отзывы граждан

Для оставления отзывов и предложений используйте специальные формы:

• Совет Федерации – Форма обратной связи
• Государственная Дума – Форма обратной связи

---

Важно: При обращении указывайте полные ФИО, контактный телефон и краткое содержание вопроса. Это ускорит обработку вашего запроса.