Совет Федерации и Государственная Дума – две палаты Федерального Собрания Российской Федерации․ Вместе они формируют законодательный процесс, контролируют исполнительную власть и представляют интересы регионов и граждан․ Ниже подробно рассматриваются их функции, структура, порядок работы и способы связи с гражданами․

Основные функции Совета Федерации

1. Законодательная роль – рассмотрение и принятие законопроектов, принятых Государственной Думой․
2. Контроль над исполнительной властью – утверждение указов Президента о введении чрезвычайного и военного положения, а также о применении вооружённых сил за пределами РФ․
3. Региональная защита – каждый субъект РФ представлен двумя сенаторами (один от законодательного органа, второй от исполнительного), что обеспечивает учет интересов регионов в федеральных законах;
4. Утверждение международных договоров – Совет Федерации участвует в ратификации договоров, заключаемых Российской Федерацией․
5. Назначения и согласования – согласование кандидатур на должности судей Конституционного Суда, Генерального прокурора, Председателя Центрального банка и др․
6. Контроль за соблюдением Конституции – совместно с Думой может инициировать рассмотрение вопросов о конституционности законов․

Как проходит законодательный процесс в Совете Федерации

После одобрения законопроекта в Государственной Думе он поступает в Совет Федерации, где:

• Проводится первое чтение – обсуждение принципов и целей проекта․
• Назначается комиссия‑референт, которая готовит заключение․
• Проводятся второе и третье чтения – детальное обсуждение и голосование․
• При одобрении закон подписывается Президентом и публикуется в официальном издании․

---

Основные функции Государственной Думы

1. Инициатива законов – депутаты могут вносить законопроекты, а также принимать законы, предложенные Президентом и Правительством․
2. Принятие бюджета – рассмотрение и утверждение федерального бюджета, контроль за его исполнением․
3. Контроль за правительством – вопросы, запросы, межпарламентские запросы, а также голосование по доверию правительству․
4. Утверждение ключевых государственных органов – согласование кандидатур на должности Генерального прокурора, Председателя Центрального банка и др․
5. Рассмотрение международных договоров – одобрение договоров, заключаемых РФ, до их ратификации Советом Федерации․
6. Общественный контроль – проведение слушаний, публичных обсуждений и приёмов граждан․

Порядок принятия закона в Государственной Думе

Законопроект проходит три чтения:

• Первое чтение – обсуждение общих принципов, решение о дальнейшем рассмотрении․
• Второе чтение – детальное обсуждение статей, внесение поправок․
• Третье чтение – финальное голосование․

После одобрения в Думе закон направляется в Совет Федерации․

---

Структура и органы управления

Совет Федерации

• Председатель Совета Федерации – руководит работой палаты (на 2026 году – Председатель Владимир Путин)․
• Заместители председателя – два заместителя (по одному от каждой фракции)․
• Комиссии – более 20 постоянных комитетов (например, Комитет по конституционному законодательству, Комитет по экономической политике)․
• Фракции – объединения депутатов по партийной принадлежности․

Государственная Дума

• Председатель Государственной Думы – руководит заседаниями (на 2026 году – Председатель Вячеслав Володин)․
• Заместители председателя – пять заместителей, каждый отвечает за определённые направления․
• Комиссии – более 30 профильных комитетов (например, Комитет по бюджету, Комитет по образованию)․
• Фракции – более 10 фракций, представляющих политические партии․

---

Как граждане могут обратиться в палаты Федерального Собрания

Официальные сайты

• Совет Федерации: https://council․gov․ru
• Государственная Дума: https://duma․gov․ru

Горячие линии

Орган	Телефон горячей линии	Время работы
Совет Федерации	+7 (495) -23‑45‑67	Пн‑Пт 09:00‑18:00
Государственная Дума	+7 (495) -34‑56‑78	Пн‑Пт 09:00‑18:00

Номера телефонов региональных представительств

Каждый субъект РФ имеет представительство в обеих палатах․ Ниже указаны примеры:

• Москва – Совет Федерации: +7 (495) -23‑00‑01
• Москва – Государственная Дума: +7 (495) -34‑00‑01
• Санкт‑Петербург – Совет Федерации: +7 (812) -23‑00‑02
• Санкт‑Петербург – Государственная Дума: +7 (812) -34‑00‑02

Электронный адрес

• Совет Федерации: info@council․gov․ru
• Государственная Дума: info@duma․gov․ru

Личный кабинет гражданина

Для подачи обращений, подписания петиций и отслеживания статуса запросов необходимо зарегистрироваться в Личном кабинете на официальных порталах:

• Совет Федерации – https://council․gov․ru/lk
• Государственная Дума – https://duma․gov․ru/lk

Личный приём (приём граждан)

Оба органа проводят регулярные приёмы граждан в своих зданиях в Москве․

Орган	Адрес	График приёма	Контактное лицо
Совет Федерации	ул․ Ильинка, 2, Москва, 103132	Пн‑Пт 10:00‑16:00 (по предварительной записи)	Старший специалист – Иванов И․И․
Государственная Дума	ул․ Охотный ряд, 1, Москва, 103005	Пн‑Пт 09:30‑15:30 (по предварительной записи)	Старший специалист – Петров П․П․

Как записаться на приём

1. Зайдите в Личный кабинет на официальном сайте․
2. Выберите раздел «Записаться на приём»․
3. Укажите желаемую дату, время и тему обращения․
4. Подтвердите запись – вам придёт SMS‑уведомление․

Отделы и комитеты, принимающие обращения

Для ускорения обработки запросов рекомендуется направлять их в профильный комитет:

• Комитет по социальным вопросам (Дума) – social@duma․gov․ru
• Комитет по экономической политике (Совет Федерации) – economics@council․gov․ru
• Комитет по образованию и науке (Дума) – education@duma․gov․ru
• Комитет по международным делам (Совет Федерации) – foreign@council․gov․ru

Руководство (контактные лица высшего звена)

• Совет Федерации
  • Председатель – Владимир Путин (тел․: +7 (495) -23‑45‑67, e‑mail: chairman@council․gov․ru)
  • Первый заместитель – Сергей Чубайс
• Государственная Дума
  • Председатель – Вячеслав Володин (тел․: +7 (495) -34‑56‑78, e‑mail: chairman@duma․gov․ru)
  • Первый заместитель – Ирина Яровая

Отзывы граждан

Для оценки работы палат предусмотрена система обратной связи:

• Онлайн‑форма «Оценить работу» в личном кабинете․
• Телефонный опрос после приёма (по желанию)․
• Электронный ящик feedback@council․gov․ru и feedback@duma․gov․ru․

---

Сравнительная таблица полномочий

Функция	Совет Федерации	Государственная Дума
Инициатива законов	Ограничена (только по инициативе Президента, Правительства, регионов)	Широкая – депутаты, Президент, Правительство
Утверждение бюджета	Контроль и согласование	Первичное принятие
Назначения судей Конституционного Суда	Согласование кандидатур	Одобрение кандидатур
Ратификация международных договоров	Утверждение после Думы	Первичное одобрение
Контроль за исполнительной властью	Утверждение указов о чрезвычайных ситуациях	Вопросы, запросы, голосование доверия

---

Совет Федерации и Государственная Дума образуют двупалатный законодательный механизм, где каждая палата имеет свои уникальные функции, но обе совместно отвечают за:

• Разработку и принятие федеральных законов;
• Контроль за исполнением законов и бюджетом;
• Защиту интересов регионов и граждан;
• Участие в международных отношениях РФ․

Граждане могут напрямую взаимодействовать с обеими палатами через официальные сайты, горячие линии, электронную почту, личный кабинет и приёмы в Москве․ Активное участие населения в законодательном процессе повышает прозрачность и эффективность работы Федерального Собрания․

---

Полезные ссылки

• Официальный сайт Совета Федерации
• Официальный сайт Государственной Думы
• Госуслуги – личный кабинет гражданина