12 июня 1990 года стал поворотным моментом в истории нашей страны. В этот день I Съезд народных депутатов РСФСР принял Декларацию о государственном суверенитете РСФСР. Этот документ заложил правовую основу для формирования современного российского государственности, приоритета Конституции и законов РСФСР над союзными законодательными актами и стал стартовой точкой пути к полной независимости Российской Федерации.

Описание исторического события

Предпосылки и контекст

К 1990 году в СССР нарастал паралич центральной власти, усиливались сепаратистские настроения в союзных республиках (Прибалтика, Грузия, Армения) и рос конфликт между союзным центром (Михаил Горбачев) и руководством РСФСР (Борис Ельцин). Избрание Б.Н. Ельцина Председателем Верховного Совета РСФСР 29 мая 1990 года создало предпосылки для радикального политического курса.

Ход заседания и принятие Декларации

Заседание I Съезда народных депутатов РСФСР проходило в Москве в здании Белого дома (ныне Правительство РФ). Депутаты обсуждали проект Декларации, подготовленный Конституционной комиссией при Президиуме Верховного Совета под руководством Олега Румянцева и Бориса Ельцина.

• Дата принятия: 12 июня 1990 года.
• Результаты голосования: «За» проголосовало 907 депутатов, «Против» — 13, воздержались, 9.
• Ключевой принцип: «Приоритет Конституции и законов РСФСР над законодательством Союза».

Основные положения Декларации

1. Суверенитет: РСФСР провозглашается суверенным государством, обладающим полной властью на своей территории.
2. Приоритет права: Законы РСФСР имеют преимущество над законами СССР. Если союзной закон противоречит республиканскому, действует закон РСФСР.
3. Гражданство: Вводится понятие гражданства РСФСР (двойное гражданство, союзное и республиканское).
4. Ресурсы: Объявляется исключительное право РСФСР на владение, пользование и распоряжение национальными богатствами (недра, воды, леса, земля).
5. Международная деятельность: Право на самостоятельное ведение внешнеэкономических связей и заключение международных договоров.
6. Право на выход из СССР: Декларация закрепляла право РСФСР на свободный выход из состава СССР на основе переговоров (ст. 72 Конституции СССР).

Историческое значение

Принятие Декларации ознаменовало начало «парад суверенитетов», волны принятия аналогичных документов в других союзных республиках. Юридически это означало переход от федеративного договора к конфедеративным отношениям внутри Союза. 12 июня впоследствии стал праздником, Днем России (с 1992 года официально, с 1998 года — под современным названием).

Контакты для обращений (Современные государственные органы — правопреемники)

Поскольку I Съезд народных депутатов РСФСР прекратил свою деятельность в 1993 году (после событий октября и принятия Конституции РФ 1993 г.), прямых контактов у данного исторического органа не существует. Обращения по вопросам истории парламентаризма, законодательства или деятельности современных органов власти направляются в действующие структуры:

Официальный сайт

• Государственная Дума ФС РФ (нижняя палата парламента): duma.gov.ru
• Совет Федерации ФС РФ (верхняя палата): council.gov.ru
• Президентская библиотека им. Б.Н. Ельцина (архивы, документы 1990 г.): prlib.ru
• Официальный интернет-портал правовой информации: pravo.gov.ru (текст Декларации )

Горячая линия / Телефоны справок

Электронный адрес (E-mail)

• Госдума (приемная): priemnaya@duma.gov.ru
• Совет Федерации: info@council.gov.ru
• Президентская библиотека (справки по архивам): info@prlib.ru

Личный кабинет гражданина (Госуслуги)

Для обращения к депутатам Госдумы, сенаторам или участия в общественном обсуждении законопроектов (продолжателей дела народных депутатов) используется Единый портал госуслуг:

• Портал: gosuslugi.ru
• Раздел: «Обращения к государственным органам» → «Федеральные органы исполнительной власти» или «Органы законодательной власти».
• Через личный кабинет можно направить обращение депутату своего округа или в комитет Госдумы.

Личный прием граждан

Исторически: Депутаты I Съезда народных депутатов РСФСР (1990–1993) вели прием избирателей в своих округах и в заседаниях Съезда/Верховного Совета.

Современная практика (Депутаты Госдумы ФС РФ VIII созыва):

• Формат: Очный прием в circonscriptionх, видеоконференцсвязь, прием в аппарате Госдумы (Москва, Охотный ряд, 1).
• Запись: Через сайт Госдумы (раздел «Депутаты» → карточка депутата → «Записаться на прием»), по телефону горячей линии или через портал «Госуслуги».
• Требования: Паспорт гражданина РФ, текст обращения, подтверждающие документы.

График приема (Типовой для депутатов Госдумы)

График устанавливается каждым депутатом индивидуально. Ниже приведен ориентировочный стандарт.

Важно: Точное расписание конкретного депутата уточняйте на duma.gov;ru в профиле депутата.

Структура и отделы (Историческая vs Современная)

Организационная структура I Съезда народных депутатов РСФСР (1990–1993)

• Председатель Съезда / Председатель Верховного Совета РСФСР: Борис Ельцин (май 1990 – июль 1991), Руслан Хасбулатов (октябрь 1991 – октябрь 1993).
• Президиум Верховного Совета РСФСР: Постоянный работающий орган между сессиями Съезда.
• Комитеты и комиссии Съезда/ВС РСФСР: Конституционный, Бюджетный, По законам, По внешним делам, По экологии, По национальным вопросам и др. (около 30 комитетов).
• Аппарат Верховного Совета: Управление делами, Департамент законодательной работы, Пресс-служба, Административно-хозяйственный отдел.
• Фракции и депутатские группы: «Коммунисты России», «Демократическая партия», «Яблоко», «Радкальные демократы», беспартийные депутаты и др.

Структура современного правопреемника — Государственной Думы ФС РФ

• Председатель Госдумы: Вячеслав Володин (с 2016 г.).
• Первые заместители и заместители Председателя.
• Совет Госдумы: Организационно-управляющий орган (председатель, зампредсы, руководители фракций).
• Комитеты Госдумы (26 шт.): По конституционному законодательству, По бюджету и налогам, По обороне, По международным делам, По безопасности и противодействию коррупции, По контролю за достоверностью сведений о доходах и т.д.
• Комиссии Госдумы: По мандатам и депутатской этике, По рассмотрению обращений граждан, По обеспечению жилищных прав и др.
• Аппарат Госдумы: Департаменты: законодательной работы, контрольной работы, информационно-аналитического обеспечения, управления делами, протокола и др.
• Фракции: «Единая Россия», КПРФ, «Справедливая Россия — Патриоты — За правду», ЛДПР, «Новые люди».

Руководство (Исторические лица и Современные)

Ключевые фигуры I Съезда народных депутатов РСФСР (1990)

Борис Николаевич Ельцин

Председатель Верховного Совета РСФСР ( – ). Инициатор и главный политик провозглашения суверенитета. Позже — 1-й Президент РФ.

Руслан Имранович Хасбулатов

Председатель Верховного Совета РСФСР ( – ). Руководил Съездом в период принятия Конституции 1993 г. и противостояния с Президентом.

Олег Сергеевич Румянцев

Председатель Конституционной комиссии при Президиуме ВС РСФСР, один из главных авторов текста Декларации о суверенитете.

Сергей Михайлович Шахрай

Соавтор Декларации, позже, один из авторов Конституции РФ 1993 г., вице-премьер РФ.

Анатолий Александрович Собчак

Председатель Конституционной комиссии Съезда, соавтор Декларации, позже — первый мэр Санкт-Петербурга.

Текущее руководство Государственной Думы ФС РФ (VIII созыв, с 2021 г.)

• Председатель: Вячеслав Викторович Володин
• Первые заместители Председателя: Александр Дмитриевич Жуков, Иван Иванович Мельников.
• Заместители Председателя: Пиotr Олегович Толстой, Владислав Александрович Даванков, Борис Романович Пайкин, Ирина Ярославновна Яровова, Шолбан Валериевич Кара-оол, Сергей Михайлович Неверов, Алексей Георгиевич Гордеев.
• Руководители фракций (входят в Совет Госдумы):
  • «Единая Россия» — Владимир Васильевич Васильев.
  • КПРФ — Геннадий Андреевич Зюганов.
  • «Справедливая Россия — Патриоты — За правду», Сергей Михайлович Миронов.
  • ЛДПР — Леонид Эдуардович Слацкий.
  • «Новые люди» — Алексей Геннадьевич Нечаев.

Отзывы и историческая память

Оценка событий 12 июня 1990 года в обществе и исторической науке остается полярной, что отражает драматичность распада СССР и трансформации 90-х.

Позитивные оценки (Официальная позиция, либерально-демократический лагерь)

• Акт рождения современной государственности: Декларация считается «актом рождения» Российской Федерации как субъекта международного права.
• Защита интересов республики: Документ позволил защитить ресурсы и бюджет РСФСР от безконтрольного перераспределения союзным центром.
• Правовая база реформ: Стала фундаментом для экономических реформ Гайдара, приватизации и построения вертикали власти.
• Праздник Дня России: Символизирует обретение свободы и независимости.

Критические оценки (Коммунистическая, патриотическая, консервативная оппозиция)

• Предательство союзных интересов: Признание суверенитета РСФСР расценивается как удар по целостности СССР, инициаторами которого были элиты, стремившиеся к приватизации народного имущества.
• Юридическая ниность: Нарушение действовавшей Конституции СССР 1977 г. (ст. 72, 78) и процедуры выхода из Союза (Закон СССР от ).
• Причина распада: «Парад суверенитетов», запущенный Россией, сделал неизбежным крах Союза и человеческую трагедию миллионов людей, оказавшихся за границей.
• Экономический коллапс: Разрыв производственных связей, гиперинфляция 1991–1992 гг. — последствия разрыва единого экономического комплекса.

Научная историография (Современный консенсус)

1. Неизбежность: Большинство историков (А.Ю. Зубин, Р.В. Пихов, В.П. Данилов) сходятся во мнении, что к 1990 г. сохранение СССР в прежнем виде было невозможно; Декларация легализовала уже существующий раскол элит.
2. Двойственность: Документ был компромиссом: он провозглашал суверенитет, но не отменял Конституцию СССР и предполагал новый Союзной договор (Новоогарский процесс).
3. Роль Ельцина: Лидерство Ельцина в этот момент было решающим фактором легитимации новой власти.

Общественное мнение (по данным ВЦИОМ / Левада-Центр за последние годы)

• Около 45–50% россиян считают 12 июня праздником (Днем России), связывая его с независимостью и свободой.
• Около 30–35% воспринимают его просто как дополнительный выходной день.
• Меньшинство (10–15%) оценивает события 1990 г. негативно, связывая с началом распада великой страны.

Статья подготовлена на основе исторических документов, протоколов заседаний I Съезда народных депутатов РСФСР, работ современных историков и открытых данных официальных сайтов государственных органов РФ.