Описание

Деятельность Правительства Российской Федерации по изданию нормативных правовых актов регламентируется Конституцией РФ (ст. 115), Федеральным конституционным законом (ФКЗ) от № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» (ст. 12, 13), а также Положением о Правительстве РФ, утвержденным Указом Президента РФ.

Правительство РФ издает два основных вида нормативных правовых актов:

Постановления Правительства РФ

Постановления — это акты высшей юридической силы среди актов Правительства. Они принимаются на основе и во исполнение Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента РФ.

• Нормативные постановления содержат правовые нормы, обязательные для исполнения на всей территории РФ всеми государственными органами, органами местного самоуправления, должностными лицами, юридическими и физическими лицами. Примеры: Правила дорожного движения, Постановление о составе и структуре федеральных органов исполнительной власти, акты по тарифам, лицензированию, порядку оказания госуслуг.
• Ненормативные (индивидуальные) постановления решают конкретные вопросы управления (назначение на должности, создание комиссий, утверждение перечней, распределение средств из резервного фонда и т.д.).

Постановления подписываются Председателем Правительства РФ (или заместителем, исполняющим обязанности). Вступают в силу со дня подписания или с даты, указанной в самом акте, но не ранее дня официального опубликования.

Распоряжения Правительства РФ

Распоряжения издаются на основе и во исполнение Конституции РФ, законов, указов Президента и постановлений Правительства. Они носят преимущественно организационно-распорядительный характер.

• Направлены на обеспечение исполнения законов и вышестоящих актов.
• Могут быть нормативными (устанавливают правила внутреннего порядка, методики расчетов, формы документов) или индивидуальными (направляют ведомствам обязательные поручения, утверждают планы мероприятий, назначают даты заседаний).
• Подписываются Председателем Правительства РФ или уполномоченными Заместителями Председателя (по согласованию с Председателем).

Ключевые принципы издания актов:

1. Законность: Акты не должны противоречить Конституции, ФКЗ, ФЗ и актам Президента.
2. Компетентность: Правительство не может издавать акты, выходящие за рамки его полномочий (ст. 114-115 Конституции).
3. Официальное опубликование: Нормативные акты подлежат обязательному официальному опубликовании в «Российской газете», «Сборнике законодательства РФ» и на официальном интернет-портале gov.ru (раздел «Нормативные акты»). Неопубликованные нормативные акты не подлежат применению.
4. Контроль: За законностью актов Правительства осуществляет надзор Генеральный прокурор РФ, а также Президент РФ (имеет право отменить акты Правительства).

Контакты для обращений

Гражданам и организациям для направления обращений, предложений, жалоб или запросов к Правительству РФ доступны следующие каналы связи:

Официальный сайт

Портал «Государственная власть РФ» / Правительство РФ: www.gov.ru

На сайте размещены: нормативные акты, новости заседаний, биографии членов Правительства, раздел «Обращения граждан» (электронный приемная).

Горячая линия / Телефон доверия

Единый справочно-информационный телефон контакт-центра Правительства РФ (работает круглосуточно, бесплатно по всей территории России):

###-###-#### (или +7 -95 606-36-02 для звонков из Москвы/мобильных по тарифам оператора).

Режим работы: ежедневно 24/7. Операторы консультируют по вопросам деятельности Правительства, направляют обращения в соответствующие ведомства.

Номера телефонов (Аппарат Правительства РФ)

• Телефон справочного бюро Аппарата Правительства: +7 (495) -06-36-02
• Факс Аппарата Правительства: +7 (495) -06-36-00
• Пресс-служба Правительства РФ: +7 (495) -06-36-02 (доб. для журналистов)

Адрес: 103274, г. Москва, ул. Краснопресненская набережная, д. 2 (Белый дом).

Электронный адрес (E-mail)

Прямой e-mail для приема писем не публикуется в открытом виде из-за спама. Все электронные обращения направляются через интернет-приемную на официальном сайте:

Раздел «Обращения граждан» на gov.ru

Также можно использовать портал Госуслуг (ЕПГУ) — раздел «Написать в Правительство РФ».

Личный кабинет

Для отслеживания статуса рассмотрения обращения, получения ответа в электронном виде и истории переписки необходимо авторизоваться на Едином портале государственных и муниципальных услуг (Госуслуги / ЕСИА):

https://www.gosuslugi.ru/ → Раздел «Обращения» → «Написать в государственный орган» → Выбрать «Правительство Российской Федерации».

Личный прием граждан

Председатель Правительства РФ, Заместители Председателя и федеральные министры регулярно проводят личный прием граждан по предварительной записи.

График приема

Единый график личного приема не является постоянным и публикуется на официальных сайтах:

• На сайте gov.ru в разделе «Личный прием».
• На сайтах соответствующих министерств и ведомств (например, Минтруда, Минздрава, МВД, МИД и др.).
• Через портал Госуслуг (сервис «Запись на прием к чиновнику»).

Порядок записи:

1. Выбрать должностное лицо (Министр, Зампреда, Председатель — через Администрацию Президента/Аппарат Правительства).
2. Выбрать удобную дату и время.
3. Заполнить форму с указанием сути вопроса и прикрепить сканы документов.
4. Получить уведомление (СМС/Email/в ЛК Госуслуг) с подтверждением времени и места (адрес кабинета, проходной режим).

Важно: На прием необходимо иметь при себе паспорт и оригиналы документов по существу вопроса.

Структура Аппарата Правительства РФ (Основные отделы/Департаменты)

Аппарат Правительства обеспечивает деятельность Председателя, Заместителей и самого Правительства. Ключевые структурные подразделения:

• Департамент законопроектной работы и правовой экспертизы — подготовка законопроектов, экспертиза актов.
• Департамент по координации деятельности федеральных органов исполнительной власти — контроль за исполнением поручений.
• Департамент анализа и прогнозирования — стратегическое планирование, мониторинг социально-экономического развития.
• Департамент по делам Госдумы и Совета Федерации — взаимодействие с парламентом.
• Департамент информационной политики и связи — пресс-служба, интернет-проекты, горячая линия.
• Департамент по работе с обращениями граждан и организациями — рассмотрение жалоб, предложений, контроль за сроками ответов.
• Управление делами (Канцелярия) — документооборот, секретариат заседаний Правительства, архив.
• Финансово-экономический департамент — бюджет Аппарата, закупки, казначейское обслуживание.
• Отдел кадров, Отдел охраны гостайны, Служба безопасности и др. обеспечающие подразделения.

Полный перечень структурных единиц утверждается Распоряжением Правительства РФ «Об утверждении Положения об Аппарате Правительства РФ».

Руководство Правительства РФ (актуально на 2026 год)

Состав Правительства формируется Президентом РФ. Ключевые фигуры:

Примечание: Состав и распределение обязанностей могут меняться. Актуальную информацию см. в разделе «Состав Правительства» на gov.ru.

Отзывы и оценка деятельности

Оценка деятельности Правительства РФ и качества издаваемых нормативных актов является предметом общественного дискуссии и экспертного анализа. Основные каналы обратной связи и формирования отзывов:

• Портал «Госуслуги. Решаем вместе» (roz.gosuslugi.ru) — обсуждение проектов нормативных актов (НПА) на стадии общественного обсуждения. Гражданам и бизнесу можно оставить комментарий, предложение или жалобу на конкретный проект Постановления.
• Сайт regulation.gov.ru — официальный портал проектов НПА, где проводится антикоррупционная экспертиза и оценка регуляторного воздействия (ОРВ). Здесь публикуются отзывы министерств, экспертов и граждан.
• Ежегодные доклады Председателя Правительства в Госдуме — отчет о работе за год, включающий статистику по принятым актам (количество постановлений, распоряжений, законопроектов).
• Индексы делового климата и рейтингов (РБК, ВЭБ.РФ, НАФИ) — оценивают качество регулирования, скорость принятия решений, прозрачность нормативной базы.
• Судебная практика — акты Правительства часто оспариваются в Арбитражных судах и Суде за правами человека; судебные решения отменяют или трактуют нормы Постановлений.

Общая тенденция последних лет: переход на «безбумажное» законодательство, активное использование регуляторных «песочниц» (экспериментальных правовых режимов), сокращение административных барьеров, цифровизация процедур согласования актов (система «Норма»).

Статья подготовлена на основе Конституции РФ, ФКЗ «О Правительстве РФ», данных официального портала gov.ru и открытых источников. Актуальность контактных данных и состава руководства рекомендуется проверять на официальных ресурсах на дату обращения.