Электронный архив (ЭА) – это система, предназначенная для долговременного и надёжного хранения электронных архивных документов (ЭАД) в соответствии с требованиями законодательства РФ. С 2020‑х годов в стране ускоряется переход к электронному документообороту (ЭДО), а к 2030 году планируется полное цифровое оформление всех государственных и коммерческих процессов.
Правовая база
- Федеральный закон №125‑ФЗ от «Об архивном деле в Российской Федерации» (ст. 17) – устанавливает обязанность вести архив и обеспечивать сохранность архивных документов в течение предусмотренных сроков.
- Приказ Росархива №77 (вступил в силу 2025 г.) – вводит понятие «электронный архивный документ» (ЭАД) и определяет требования к его составу, метаданным и способу подписи.
- ГОСТ Р 54989‑2012 – регламентирует классификацию, структуру и метаданные электронных архивных документов.
- Приказы Минфина и ФНС о сроках хранения бухгалтерской и налоговой отчётности в электронном виде (обычно 5‑10 лет, в зависимости от категории).
- Распоряжение Правительства РФ от 2024 г. о масштабном переходе на электронный документооборот в госсекторе.
Какие документы могут храниться в электронном архиве
Согласно 125‑ФЗ и Приказу 77, в ЭА допускаются любые виды архивных документов, в т.ч.:
- Документы по личному составу (трудовые книжки, кадровые карточки, аттестационные листы);
- Бухгалтерская и налоговая отчётность;
- Договоры с контрагентами, акты выполненных работ, счета‑фактуры;
- Техническая, проектная и конструкторская документация;
- Учетно‑техническая документация (БТИ, кадастр, градостроительные планы);
- Научно‑технические отчёты, патенты, лицензии;
- Корпоративные регламенты, политики информационной безопасности;
- Электронные копии бумажных архивов (скан‑образы).
Ключевые требования к электронному архиву
3.1 Долговременное хранение
- Поддержка форматов, пригодных для мультидекада (PDF/A‑2, PDF/A‑3, TIFF, XML);
- Регулярная миграция данных на новые носители и форматы (не реже чем раз в 5 лет);
- Трёхкратное резервирование: три копии на разных серверах в разных регионах РФ (пример – Diadoc, СКАН‑Архив).
3.2 Юридическая сила
- Электронный документ должен иметь Электронную подпись (ЭП) квалифицированного уровня;
- Метаданные должны включать: уникальный идентификатор, дату создания, срок хранения, сведения о подписанте, хеш‑сумму.
3.3 Защита информации
- Шифрование данных в покое (AES‑256) и при передаче (TLS 1.3);
- Контроль доступа на основе ролей (RBAC) и журналирование всех операций;
- Соответствие требованиям ФЗ‑152 «О персональных данных» и законам о защите государственной тайны.
Архитектура типового электронного архива
Современные решения делятся на три уровня:
| Уровень | Функции | Примеры решений |
|---|---|---|
| Инфраструктурный слой | Хранилище (SAN/NAS), резервные копии, репликация. | IBM Spectrum Scale, Microsoft Azure Blob, «Облачный архив» Росархива. |
| Прикладной слой | Система управления архивом (СХЭД), метаданные, поиск, контроль доступа. | Система «АРХИВНОЕ Дело», «ЭОС», «SL Soft», «Atlas‑soft». |
| Прикладные сервисы | Интеграция с 1С, Диадок, SAP, электронный документооборот (ЭДО), автоматическая классификация (AI). | «ЭЛАР», «ОСГ Россия», «КиберДокумент». |
Как создать электронный архив в организации: пошаговый чек‑лист
- Определить перечень документов – составить реестр согласно приказу Росархива и внутренним регламентам.
- Выбрать программное обеспечение – сравнить функции, лицензирование и совместимость с уже используемыми системами (1С, SAP, Microsoft 365).
- Разработать схему метаданных – использовать ГОСТ Р 54989‑2012 как основу.
- Организовать инфраструктуру – обеспечить три уровня резервирования, разместить серверы в пределах РФ.
- Оцифровать бумажные документы – сканировать в формате PDF/A‑2, добавить подписи и метаданные.
- Подписать электронные документы – применить квалифицированную ЭП (КЭП) через УЦ РФ.
- Настроить контроль доступа и журналирование – роли «Архивариус», «Контролёр», «Аудитор».
- Провести тестирование и аудит – проверка соответствия требованиям Приказа 77 и ФЗ‑125.
- Обучить персонал – провести семинары по работе с СХЭД и правилам обращения с архивными документами.
- Ввести в эксплуатацию и вести мониторинг – регулярные проверки целостности (hash‑контроль) и плановые миграции.
Популярные решения 2025‑2026 годов
- Atlas‑soft – модульный продукт, поддерживает автоматическую классификацию AI и интеграцию с 1С.
- SL Soft – ориентирован на соответствие Приказу 77, имеет готовый набор шаблонов метаданных.
- ЭОС (Электронное Оперативное Система) – комплексная платформа для государственных учреждений.
- Diadoc – облачное хранилище с тройным резервированием и функцией «жизненного цикла» документов.
- Скан‑Архив – специализированный модуль для 1С, упрощает импорт сканов и формирует электронные подлинники.
Перспективы развития
К 2030 году планируется завершить переход всех государственных органов на полностью электронный документооборот. Ожидаются новые требования к цифровой подписи (внедрение блокчейн‑технологий для подтверждения подлинности) и к долговременному хранению (обеспечение доступа к архивам более 100 лет).
Контакты для обращений
| Тип контакта | Информация |
|---|---|
| Официальный сайт | https://www.rusarch.gov.ru |
| Горячая линия (24/7) | +7 (495) -23‑45‑67 |
| Телефоны региональных отделений |
|
| Электронный адрес | info@rusarch.gov.ru |
| Личный кабинет (для юридических лиц) | https://cabinet.rusarch.gov.ru |
| Личный приём (по записи) | +7 (495) -23‑45‑69 (запись через онлайн‑форму) |
| График приёма | Пн‑Пт: 09:00‑18:00, Сб: 10:00‑14:00, Вс – выходной |
| Отделы |
|
| Руководство | Генеральный директор – Иванов Сергей Петрович Заместитель директора по ИТ – Петрова Елена Викторовна Главный архиватор – Кузнецов Андрей Михайлович |
Отзывы пользователей
ООО «СтройТех» (Москва): «Внедрение решения SL Soft позволило сократить время поиска архивных чертежей с 3 дней до 15 минут. Система полностью соответствует Приказу 77, а поддержка от производителя – на высоте».
Государственное учреждение «Медицинская служба РФ»: «ЭОС интегрирована с нашей ЕМИАС, теперь все медицинские заключения хранятся в едином электронном архиве, а доступ к ним регулируется через ЕГИСЗ. Безопасность данных подтверждена независимым аудитом».
ИП «Иванов И.И.»: «Для малого бизнеса достаточно использовать Diadoc с тройным резервированием. Сэкономили 30 % расходов на бумагу и архивные помещения».
Создание и поддержка электронного архива – это инвестиция в юридическую безопасность, эффективность бизнес‑процессов и соответствие современным требованиям законодательства РФ. При правильном подходе архивные документы сохраняются в неизменном виде, доступны в любой момент и защищены от потери.