Дата принятия: 4 ноября 2020 г.

Номер закона: 4‑ФКЗ.

Данный закон является одним из фундаментальных нормативных актов, регулирующих деятельность высшего исполнительного органа России – Правительства РФ. Он уточняет и дополняет положения Конституции РФ, а также ранее принятые федеральные законы, такие как Федеральный закон от 11 апреля 1997 г. № 2‑ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации».

Исторический контекст и правовой статус

В 2020 году в России была проведена масштабная редакция Конституции, в результате чего возникла необходимость в актуализации ряда законов, регулирующих органы государственной власти. 4‑ФКЗ был подготовлен в целях:

• уточнения полномочий и структуры Правительства в новых конституционных реалиях;
• введения механизмов более эффективного взаимодействия с Президентом, Федеральным Собранием и региональными органами;
• обеспечения прозрачности и подотчетности высшего исполнительного органа.

Основные положения закона

Состав и структура Правительства

Согласно 4‑ФКЗ, Правительство РФ состоит из:

1. Премьер‑министра;
2. Заместителей Премьер‑министра;
3. Министров;
4. Уполномоченных по отдельным вопросам (например, по делам гражданского общества, по цифровой экономике);
5. Государственных комитетов и агентств, входящих в состав Правительства.

Полномочия Премьер‑министра

Премьер‑министр возглавляет работу Правительства, определяет приоритетные направления политики, формирует и реализует государственный бюджет, а также отвечает за:

• подготовку и представление в Государственную Думу проектов федеральных законов;
• координацию деятельности министерств и иных органов исполнительной власти;
• обеспечение выполнения решений Президента РФ.

Порядок формирования и отставки

Премьер‑министр назначается Президентом РФ со согласия Государственной Думы. В случае утраты доверия со стороны Думы, Премьер‑министр может быть отстранён от должности по инициативе Президента.

Ответственность и подотчетность

Правительство обязано ежегодно отчитываться перед Президентом и Федеральным Собранием о выполнении задач, поставленных в рамках государственной программы. Кроме того, закон вводит обязательный публичный отчёт в личном кабинете каждого министерства.

Взаимодействие с другими ветвями власти

4‑ФКЗ фиксирует следующие механизмы взаимодействия:

• Совместные комиссии с Федеральным Собранием для разработки и контроля реализации законов;
• Консультации с Президентом по вопросам национальной безопасности и внешней политики;
• Регулярные встречи с представителями региональных органов исполнительной власти.

Заключительные положения

Закон вступил в силу через 30 дней после официального опубликования. Все ранее принятые нормативные акты, противоречащие новому ФКЗ, утрачивают юридическую силу.