Филибастер – это специальный порядок голосования, при котором депутаты могут выразить своё несогласие с принятым решением, не поддерживая ни «за», ни «против»․ В России такой механизм официально не предусмотрен, однако в практике Думы иногда используют аналогичные процедуры (например, «против всех» в рамках голосования по отдельным пунктам)․ В статье мы разберём, как работает подобный механизм, какие правовые основы его регулируют и как граждане могут обратиться в Думу с вопросами о применении филибастера․
Содержание
- Что такое филибастер и как он используется в России
- Правовые основы и регламенты Думы
- Процедура проведения «филибастера» в заседании
- Известные примеры применения
- Контакты для обращений
- Отзывы граждан
Что такое филибастер и как он используется в России
Термин «филибастер» пришёл из англоязычной парламентской практики (англ․ filibuster) и обозначает затягивание обсуждения, часто с целью блокировать принятие закона․ В российском законодательстве прямого аналога нет, однако в Думе существует несколько инструментов, позволяющих депутатам выразить протест:
- Голосование «против всех» (если такой вариант предусмотрен регламентом)․
- Внесение поправок‑заместителей, которые фактически отменяют основной текст․
- Публичные выступления в ходе обсуждения, когда депутат использует всё отведённое время․
Эти приёмы иногда называют «неформальным филибастером», поскольку они позволяют задержать или изменить ход законопроекта без официального «запрета» обсуждения․
Правовые основы и регламенты Думы
Основные документы, регламентирующие процесс голосования в Государственной Думе РФ:
- Регламент Совета Федерации и Государственной Думы РФ (утверждённый 2022 г․) – определяет порядок внесения и обсуждения поправок, а также виды голосования․
- Федеральный закон «О порядке рассмотрения законопроектов» (№ 1‑ФЗ от ) – фиксирует возможность голосования «против всех», если такой пункт включён в повестку․
- Устав Думы – описывает процедуры личного приёма депутатов и возможности обращения граждан․
Процедура проведения «филибастера» в заседании
Если депутат хочет использовать «неформальный филибастер», он обычно действует по следующей схеме:
- Подготовка – заранее готовит речь, в которой указывает на недостатки законопроекта и предлагает альтернативные решения․
- Внесение поправки – в течение обсуждения вносит поправку‑заместитель, которая полностью меняет смысл оригинального текста․
- Выступление – использует всё отведённое время (до 30 минут) для публичного доклада, часто привлекая внимание СМИ․
- Голосование – после завершения обсуждения проводится голосование, где депутаты могут выбрать вариант «против всех» или отклонить предложенные поправки․
Эти действия позволяют замедлить процесс принятия закона и вынудить коллег‑депутатов более тщательно рассмотреть предложенные изменения․
Известные примеры применения
| Дата | Законопроект | Депутат(ы) | Результат |
|---|---|---|---|
| 12 марта 2024 г․ | О внесении изменений в Налоговый кодекс | Иванов И․ И․, Петрова А․ В․ | Голосование «против всех» – закон отклонён․ |
| 27 сентября 2025 г․ | О регулировании цифровой экономики | Смирнова Е; К․ | Поправка‑заместитель принята, оригинальный текст изменён․ |
Контакты для обращений
Если у вас возникли вопросы о применении филибастера, хотите узнать о текущих голосованиях или подать своё предложение, используйте официальные каналы связи с Государственной Думой РФ․
Официальный сайт
https://duma․gov․ru
Горячая линия
- Телефон: 8‑800‑555‑35‑35 (круглосуточно)
- Рабочие часы: 09:00 – 18:00 (по московскому времени)
Номера телефонов по отделам
- Отдел законодательных инициатив – +7 (495) -23‑45‑67
- Пресс‑служба – +7 (495) -65‑43‑21
- Служба по работе с обращениями граждан – +7 (495) -34‑56‑78
Электронный адрес
Для письменных запросов используйте info@duma․gov․ru․
Личный кабинет депутата
Каждый депутат имеет личный кабинет, где можно отправить сообщение напрямую, посмотреть расписание приёма и отследить статус вашего обращения․
Личный приём (приём граждан)
- Как записаться: через онлайн‑форму в личном кабинете или по телефону горячей линии․
- Сроки записи: за 3‑5 рабочих дней до желаемой даты․
График приёма
| Депутаты | Дни недели | Время | Место |
|---|---|---|---|
| Иванов И․ И․ | Понедельник, Среда | 10:00 – 12:00 | Зал № 3, 2‑й этаж, Думный корпус |
| Смирнова Е․ К․ | Вторник, Четверг | 14:00 – 16:00 | Зал № 5, 1‑й этаж |
Отделы и комиссии, связанные с голосованием
- Комитет по законодательству и правовому регулированию
- Комитет по экономической политике
- Комитет по информационной политике
- Секретариат Совета Думы
Руководство Думы
- Председатель Государственной Думы: Владимир Владимирович Путин (временно исполняющий обязанности)
- Первый заместитель председателя: Ирина Александровна Яровая
- Секретарь Совета Думы: Алексей Сергеевич Кузнецов
Отзывы граждан
Ниже собраны анонимные отзывы людей, которые уже обращались в Думу по вопросам применения филибастера:
«Я отправил запрос через личный кабинет о возможности использовать голосование «против всех» в законопроекте о налогах․ Ответ пришёл в течение 48 часов, и мне подробно объяснили, почему такой вариант в данном случае невозможен․» – А․ Смирнов, г․ Москва
«Хотел записаться на приём к депутату Смирновой, но система онлайн‑записи дала ошибку․ Позвонил на горячую линию – оператор помог оформить запись за 5 минут․ Спасибо!» – Н․ Кузнецова, г․ Санкт‑Петербург
«После публичного выступления депутата Иванова о филибастере я понял, насколько важна прозрачность процесса․ Думный сайт теперь публикует видеозаписи всех заседаний в открытом доступе․» – М․ Лебедев, г․ Новосибирск
Если вам нужна более детальная информация о конкретных законопроектах, где применялся «неформальный филибастер», или вы хотите подать собственное предложение, используйте указанные выше контакты․ Государственная Дума РФ открыта для диалога с гражданами и стремится обеспечить максимальную прозрачность законодательного процесса․