Формирование кадровых резервов в МВД России: нормативная база, виды и этапы отбора

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Описание

Формирование кадровых резервов в Министерстве внутренних дел Российской Федерации (МВД России) — это системная работа по отбору‚ обучению и продвижению наиболее перспективных сотрудников для замещения вакантных должностей высшего начальствующего состава‚ старшего начальствующего состава и должностей федеральной государственной гражданской службы. Данный процесс строго регламентирован законодательством и внутренними ведомственными актами.

Ключевая нормативная правовая база

На текущий момент (по состоянию на 2026 год) основным документом‚ регулирующим данную сферу‚ является:

  • Приказ МВД России от № 5 «Об утверждении Порядка формирования кадровых резервов Министерства внутренних дел Российской Федерации‚ его территориальных органов и подразделений» (вступил в силу ‚ отменил Приказ № 827 от ).
  • Указ Президента РФ от № 474 «О формировании федеральных кадровых резервов федеральных государственных органов‚ руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации» (регулирует федеральный уровень резерва).
  • Федеральный закон от № 3-ФЗ «О полиции» (ст. 78, Кадровый резерв для замещения должностей в органах внутренних дел).
  • Федеральный закон от № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» (ст. 64‚ 65 — Кадровый резерв).
  • Приказ МВД России от № 865 (исторический интерес: вносил изменения в утративший силу Приказ № 827).

Виды кадровых резервов в системе МВД

В соответствии с законодательством и Приказом № 5‚ в МВД России выделяют следующие уровни резервов:

  1. Федеральный кадровый резерв, формируется при МВД России (центральный аппарат) для замещения должностей высшего начальствующего состава (генералы) и должностей ФГГС высшей категории. Утверждается приказом Министра или Указом Президента (для федерального резерва госслужащих). Количество лиц в федеральном резерве не может превышать одну треть от числа соответствующих должностей.
  2. Кадровый резерв территориального органа (региональный/департаментальный) — формируется в Главных управлениях/Управлениях МВД по субъектам РФ для замещения должностей старшего начальствующего состава‚ офицерского состава и ФГГС регионального уровня.
  3. Кадровый резерв структурного подразделения, может создаваться в крупных подведомственных организациях и учебных заведениях МВД.

Основные этапы формирования резерва (согласно Приказу № 5)

Определение потребности в кадрах

Работа начинается с анализа текущей и перспективной потребности в замещении должностей. Составляются перечни должностей‚ подлежащих замещению за счет кадрового резерва‚ на ближайший год и перспективу (3–5 лет).

Объявление конкурсного отбора

Руководитель органа (Министр‚ Начальник ГУ МВД) издает приказ о проведении конкурсного отбора. В приказе указываются: сроки‚ состав конкурсной комиссии‚ перечень должностей‚ требования к кандидатам.

Подача документов и первичный отбор

Кандидаты (сотрудники полиции‚ госслужащие) подают заявления с пакетом документов (автобиография‚ характеристика‚ копии документов об образовании‚ награждениях‚ результаты аттестации за последние 3 года). Проводится проверка соответствия квалификационным требованиям и противопоказаниям (дисциплинарные взыскания‚ неположительные результаты проверки благонадежности‚ здоровье).

Профотбор и тестирование

Ключевой этап‚ включающий:

  • Психологическое тестирование (профессиональная пригодность‚ стрессоустойчивость).
  • Тестирование по правовым дисциплинам и специальным знаниям.
  • Физическую подготовку (для сотрудников полиции).
  • Собеседование с членами конкурсной комиссии (оценка управленческих компетенций‚ мотивации‚ лидерских качеств).

Заседание конкурсной комиссии

Комиссия рассматривает результаты профотбора‚ характеристики‚ материалы личных дел. Принимает решение о включении в кадровый резерв или об отказе. Протокол подписывается всеми членами комиссии.

Утверждение кадрового резерва

  • Федеральный резерв — приказом Министра МВД России (или Указом Президента РФ для федерального госслужащего резерва).
  • Территориальный резерв — приказом Начальника территориального органа МВД.

Работа с лицами‚ включенными в резерв (индивидуальные планы)

Включение в резерв — не гарантия назначения‚ а возможность целевой подготовки. Для каждого лица разрабатывается индивидуальный план подготовки‚ включающий:

  • Прохождение повышения квалификации (в учебных заведениях МВД‚ РАНХиГС и др.).
  • Стажировку на вышестоящих должностях (временно исполнять обязанности).
  • Наставничество (опытный руководитель курирует резервиста).
  • Участие в ведомственных проектах‚ совещаниях‚ учениях.

Сроки пребывания в резерве и исключение

  • Срок пребывания в кадровом резерве, до 3 лет (может быть продлен один раз на срок до 1 года по решению конкурсной комиссии).
  • Основания для досрочного исключения: собственное желание‚ назначение на замещаемую должность‚ утрата доверия/дисциплинарное взыскание‚ невыполнение индивидуального плана‚ несоответствие состоянию здоровья‚ истечение срока службы (для полиции).

Гарантии и стимулы для резервистов

  • Право на бесплатное прохождение повышения квалификации за счет ведомства.
  • Преимущественное право замещения вакантной должности при равных условиях с другими кандидатами.
  • Материальное поощрение за успешное выполнение индивидуального плана (по решению руководителя).
  • Учет пребывания в резерве при присвоении специальных званий/классных чинов.

Контакты для обращений

Вопросы‚ связанные с формированием кадровых резервов‚ прохождением конкурсного отбора‚ обучением и назначением на должности‚ находятся в ведении органов по кадрам (кадровых управлений/департаментов) соответствующего уровня.

Официальный сайт

Главный официальный портал МВД России: https://мвд.рф (или mvd.ru)
Раздел «Деятельность» → «Кадровая работа» / «Конкурсные комиссии» / «Обучение и повышение квалификации».

Горячая линия МВД России (единый справочно-информационный телефон)

###-###-#### (звонок по России бесплатный‚ круглосуточно).
Принимает обращения граждан и сотрудников по всем вопросам деятельности МВД‚ в т.ч. по кадровым вопросам.

Номера телефонов (Центральный аппарат МВД России — Главное управление по кадрам (ГУК МВД России))

  • Справка ЦА МВД России: +7 (495) -28-40-00 (автоинформатор‚ перевод на структурные подразделения).
  • Приемная ГУК МВД России (вопросы кадрового резерва ЦА): +7 (495) -28-42-XX (точные добавочные уточняйте по справке‚ так как они могут меняться).
  • Телефон доверия МВД России: 8-800-222-0-222 (для сообщений о коррупции и нарушениях).

Для обращений в территориальные органы (ГУ/У МВД по регионам) используйте контакты соответствующих Кадровых управлений на сайтах региональных МВД (например‚ ГУ МВД по Москве: мвд.рф/77).

Электронный адрес (E-mail)

Официальный электронный ящик для обращений в Центральный аппарат МВД России:
info@mvd.ru (общий ящик ЦА МВД).
Для конкретных кадровых вопросов рекомендуется использовать форму обратной связи на сайте мвд.рф или портале Госуслуги (раздел «Обращения в МВД»).

Личный кабинет

Для сотрудников МВД и госслужащих ведение дела‚ просмотр статуса в кадровом резерве‚ индивидуального плана подготовки и результатов тестирования осуществляется через:

  1. Автоматизированную информационную систему «Кадры» (АИС «Кадры» МВД России) — внутренняя ведомственная сеть (доступ только со служебных рабочих станций).
  2. Единый портал государственных и муниципальных услуг (Госуслуги), Личный кабинет госслужащего (для ФГГС) — gosuslugi.ru.
  3. Портал «Мой МВД» / Корпоративный портал МВД (для доступа к обучающим курсам‚ тестированию‚ документам) — доступ по служебным логинам.

Личный прием руководства

Вопросы формирования кадровых резервов‚ апелляции решений конкурсных комиссий могут рассматриваться на личном приеме:

  • Министра МВД России (по предварительной записи через приемную ЦА МВД или портал Госуслуг «Личный прием руководителя»).
  • Первых заместителей Министра / Заместителей Министра‚ курирующих кадровую работу.
  • Начальников ГУ/У МВД по субъектам РФ (в регионах — по графикам‚ опубликованным на сайтах региональных МВД).
  • Начальников Кадровых управлений (департаментов) ГУ/У МВД — основные контактные лица по работе с резервом на месте.

График приема граждан и сотрудников (Приемная ЦА МВД России)

Адрес: 109012‚ г. Москва‚ Житная ул.‚ д. 16 (Здание ЦА МВД России).
Режим работы приемной:

  • Понедельник – четверг: 09:00 – 18:00 (перерыв 13:00 – 14:00).
  • Пятница: 09:00 – 16:45 (перерыв 13:00 – 14:00).
  • Суббота‚ воскресенье: выходной.

Важно: Для личного приема необходимо предварительно записаться по телефону справки +7 (495) -28-40-00 или через интернет-приемную на сайте мвд.рф. Необходимо иметь паспорт и служебное удостоверение (для сотрудников).

Ключевые отделы (структурные подразделения)‚ обеспечивающие работу с кадровым резервом

Подразделение Функции по кадровому резерву
Главное управление по кадрам МВД России (ГУК МВД России) Методологическое руководство‚ формирование федерального кадрового резерва‚ утверждение перечней должностей‚ контроль за исполнением Приказа № 5‚ организация обучения резервистов ЦА.
Управления по кадрам (Кадровые департаменты) ГУ/У МВД по субъектам РФ Организация конкурсных отборов на региональном уровне‚ ведение реестров резервистов‚ работа с индивидуальными планами‚ взаимодействие с учебными заведениями.
Центры профотбора (при ГУ/У МВД и в ЦА) Проведение психологического отбора‚ тестирования‚ полиграфологических проверок кандидатов в резерв.
Учебные заведения МВД (Академия МВД‚ Институты‚ Учебные центры) Реализация программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки для лиц‚ входящих в кадровый резерв.
Конкурсные комиссии (постоянные и создаваемые ad hoc) Прямое проведение заседаний‚ оценка кандидатов‚ составление протоколов о включении/исключении из резерва;

Руководство (Ключевые фигуры‚ курирующие кадровую политику)

Данные актуальны на 2026 год. Состав руководства может меняться‚ актуальную информацию смотрите на сайте мвд.рф в разделе «Руководство».

  • Министр МВД России: Владимир Александрович Колокольцев (с 2012 г.). Принимает решения по федеральному кадровому резерву (утверждает приказом).
  • Первый заместитель Министра (курирует кадровую работу‚ ГУК): Александр Владимирович Горелый (назначен 2021 г.‚ уточняйте актуальность).
  • Начальник Главного управления по кадрам МВД России: Генерал-лейтенант полиции (ФГГС 1 класса) — ФИО уточняйте на сайте (должность является ключевой оператором процесса формирования резерва).
  • Начальники ГУ/У МВД по субъектам РФ, утверждают территориальные кадровые резервы.

Отзывы и обратная связь

Оценка качества работы по формированию кадровых резервов‚ прозрачности конкурсов и эффективности обучения осуществляется через:

  • Интернет-приемная МВД России: мвд.рф/appeal (раздел «Обращения граждан и сотрудников»).
  • Портал «Госуслуги. Решаем вместе»: gosuslugi.ru/feedback (обращения в МВД России).
  • Внутренние анкетирования (опросы) резервистов после прохождения обучения и стажировок (проводится ГУК и Кадровыми управлениями анонимно).
  • Общественный совет при МВД России — рассматривает вопросы кадровой политики‚ этики и открытости конкурсов;

Типовые темы отзывов/обращений: непрозрачность критериев оценки на собеседовании‚ задержка выплаты стимулирующих выплат за выполнение индивидуальных планов‚ качество программ повышения квалификации‚ сроки рассмотрения документов конкурсной комиссией.


Дисclaimer: Данная статья носит информационный характер и основана на открытых нормативных правовых актах (Приказ МВД № 5 от ‚ Указ Президента № 474 от ‚ ФЗ № 3‚ ФЗ № 79) и справочной информации с официального сайта МВД России. Контактные данные (телефоны добавочные‚ ФИО начальников управлений) могут изменяться. Для получения юридически значимой информации и актуальных реквизитов обращайтесь на официальный сайт мвд.рф или в кадровый орган вашего подразделения.