Описание

Государственная Дума (Госдума) — это нижняя палата Федерального Собрания Российской Федерации, являющаяся представительным и законодательным органом федеральной государственной власти. Её правовой статус, порядок формирования и полномочия закреплены в Главе 5 Конституции РФ (ст. 95–104), а также в Федеральном конституционном законе «О Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации».

Конституционное положение и основы деятельности

Деятельность Государственной Думы встроена в единую систему публичной власти, взаимодействующую с Президентом РФ, Советом Федерации, Правительством РФ, судами и органами власти субъектов Федерации. Это обеспечивает согласованность всей государственной системы в рамках конституционного принципа единства публичной власти (ст. 5 и ст. 71 Конституции РФ в редакции 2020 г.).

Согласно ст. 103.1 Конституции РФ (введена в 2020 году), Госдума, как и Совет Федерации, вправе осуществлять парламентский контроль, в т.ч. направлять парламентские запросы руководителям органов государственной власти и местного самоуправления по вопросам их компетенции.

Основные полномочия (ст. 103 Конституции РФ)

• Законодательная деятельность: принятие федеральных конституционных законов (ФКЗ) и федеральных законов (ФЗ). Именно здесь создаются законы, касающиеся жизни каждого гражданина: от образования и медицины до налогов и внешней политики.
• Бюджетный процесс: рассмотрение и принятие федерального бюджета, отчета о его исполнении.
• Контрольные функции: одобрение Президентом РФ кандидатуры Председателя Правительства РФ; рассмотрение ежегодных отчетов Правительства РФ о результатах его деятельности; назначение и освобождение от должности Председателя Счетной палаты, полпреда по правам человека, комиссаров ЦБ РФ и др.
• Международная деятельность: ратификация и денонсация международных договоров РФ.
• Политические решения: объявление амнистии; выдвижение обвинения Президенту РФ для принятия решения о его отречении от должности.

Структура и внутренняя организация

Госдума принимает Регламент ГД, в котором определяются органы и порядок работы палаты, участие в законодательной деятельности, порядок рассмотрения вопросов. Ключевыми структурными элементами являются:

• Председатель Госдумы (руководит работой палаты).
• Совет Государственной Думы (орган координации работы палаты, комитетов и комиссий).
• Комитеты Госдумы (профильные рабочие тела по отраслям: бюджет, оборона, экономика, социальная политика и др.).
• Комиссии Госдумы (создаются для решения конкретных задач, например, по расследованию, по мандатам и этикете).
• Депутатские группы и фракции (формируются по партийному признаку).
• Аппарат Государственной Думы, постоянно действующий орган, обеспечивающий правовое, организационное, документационное, аналитическое, информационное, финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности палаты.

Порядок формирования

Госдума состоит из 450 депутатов, избираемых на 5 лет в порядке, определяемом федеральным конституционным законом (смешанная система: 225 — по партийным спискам в едином федеральном округе, 225 — в одномандатных округах).

Контакты для обращений

Гражданам РФ и юридическим лицам для направления обращений, предложений, заявлений и жалоб предусмотрены следующие каналы связи:

Официальный сайт

Адрес: https://duma.gov.ru

На сайте размещены: тексты законопроектов, результаты голосований, расписание заседаний, новости, реестр обращений граждан, форма электронного обращения.

Горячая линия / Телефон доверия

• Единый справочно-информационный телефон (Москва): +7 (495) -97-34-34 (работает в рабочие дни).
• Телефон «Горячей линии» приемной комиссии Госдумы: +7 (495) -97-44-55 (для консультаций по порядку обращения).

Номера телефонов ключевых структур

Электронный адрес (E-mail)

Для официальной переписки и направления обращений в электронном виде:

• Общий адрес Аппарата Госдумы: apparat@duma.gov.ru
• Приемная комиссия (обращения граждан): priemnaya@duma.gov.ru
• Форма электронного обращения на сайте: Раздел «Обращения граждан» (рекомендуемый способ, обеспечивает регистрацию и отслеживание статуса).

Личный кабинет

Для авторизованной работы с обращениями, отслеживания хода рассмотрения и получения ответов используется Единый портал государственных и муниципальных услуг (Госуслуги) и личный кабинет на сайте Госдумы:

• Портал Госуслуг: gosuslugi.ru (раздел «Обращения в государственные органы» → Федеральное Собрание → Госдума).
• Личный кабинет на сайте ГД: доступен после авторизации через ЕСИА (Госуслуги) в разделе «Обращения граждан».

Личный прием граждан

Личный прием граждан осуществляется депутатами Государственной Думы и руководством Аппарата.

Приемная комиссия Государственной Думы (Центральный прием)

Адрес: г. Москва, ул. Охотный Ряд, д. 1 (Здание Государственной Думы).
Режим работы: По предварительной записи через сайт или по телефону +7 (495) -97-44-55.

График приема (типовый)

Внимание: График личного приема каждого депутата устанавливается индивидуально. Общий график приема в Приемной комиссии Аппарата:

• Понедельник – Четверг: 09:00 – 18:00 (перерыв 13:00 – 14:00).
• Пятница: 09:00 – 16:45 (перерыв 13:00 – 14:00).
• Суббота, Воскресенье: Выходные дни.

Для приема необходимо иметь при себе паспорт гражданина РФ и документы, касающиеся сути обращения. Запись на прием к конкретному депутату производится через его официальную страницу на сайте Госдумы или в избирательном округе.

Структура: Основные отделы и службы Аппарата Госдумы

Аппарат Госдумы — это постоянно действующий орган организационного обеспечения; К ключевым подразделениям относятся:

• Управление законодательной работы и правовой экспертизы — подготовка законопроектов, экспертиза.
• Управление по работе с обращениями граждан и организаций, регистрация, контроль исполнения, приемная работа.
• Управление комитетами и комиссиями — обеспечение деятельности профильных комитетов;
• Аналитический центр — научная экспертиза, мониторинг законодательства.
• Международный департамент, межпарламентские связи, ратификация договоров.
• Департамент информационных технологий и связи, ИТ-инфраструктура, электронное голосование, сайт.
• Финансово-экономическое управление — бюджет Госдумы, закупки.
• Управление кадровой работы и социального развития.
• Пресс-служба и служба информации, взаимодействие со СМИ.
• Служба безопасности и режимных работ.
• Управление делами (хозяйственное управление), содержание зданий, транспорт, архивы.

Руководство Государственной Думы (VIII созыв, по состоянию на 2026 г.)

Примечание: Состав руководства может меняться. Актуальные данные всегда на сайте duma.gov;ru в разделе «Руководство».

Председатель Государственной Думы

Вячеслав Викторович Володин (с 5 октября 2016 г.).
Осуществляет общее руководство работой Госдумы, представляет палату во взаимоотношениях с Президентом, Советом Федерации, Правительством, судами и иностранными парламентами.

Первые заместители Председателя

• Иванов Александр Владимирович
• Железняк Сергей Владимирович (и др. — согласно текущему составу Совета ГД).

Заместители Председателя

Представляют фракции, представленные в Госдуме (Единая Россия, КПРФ, ЛДПР, СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, Патриоты — За правду, Новые люди).

Руководитель Аппарата Госдумы

Смирнов Сергей Владимирович (Назначен Постановлением ГД).
Управляет Аппаратом, распоряжается бюджетом палаты, назначает на должности сотрудников Аппарата.

Совет Государственной Думы

Состав: Председатель ГД, его заместители, руководители фракций, председатели комитетов. Является координирующим органом.

Председатели ключевых комитетов (примерный перечень)

• Комитет по бюджету и налогам — Аксаков Анатолий Геннадьевич.
• Комитет по обороне — Картаполов Андрей Викторович.
• Комитет по безопасности и противодействию коррупции — Васильев Василий Иванович.
• Комитет по законодательству и государственному строительству — Крылов Павел Владимирович.
• Комитет по социальной политике, Нилоов Ярослав Евгеньевич.
• Комитет по экономической политике — Гусев Максим Геннадьевич.
• Комитет по вопросам экологии и охраны окружающей среды, Бураков Владимир Владимирович.

Отзывы и общественное мнение

Оценка деятельности Государственной Думы в обществе и экспертной среде носит дифференцированный характер:

Позитивные аспекты (по отзывам сторонников и части экспертов):

• Высокая законодательная активность: за созыв принимаются сотни законов, регулирующих социально-экономическую сферу, поддержку семей, ветеранов, цифровизацию.
• Оперативная реакция на вызовы: быстрое принятие законов в условиях санкций, СВО, пандемии (поддержка бизнеса, социальные выплаты).
• Развитие парламентаризма: расширение практики парламентских слушаний, круглых столов, взаимодействия с экспертным сообществом и ОНФ.
• Цифровизация: внедрение системы электронного голосования, открытых данных, портала «Законодательство в действии».

Критика и замечания (по отзывам оппозиции, НКО, независимых экспертов):

• Доминирование одной партии: конституционное большинство фракции «Единая Россия» позволяет принимать решения без необходимости широкого консенсуса.
• Снижение роли оппозиции: ограничение прав депутатов от системной оппозиции (КПРФ, ЛДПР, СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ) на внесение поправок, повестку дня.
• Качество экспертизы: критика за «скоропроходное» принятие законов без глубокой правовой и коррупционной экспертизы (в т.ч. от Счетной палаты и ВС РФ).
• Контрольная функция: мнение, что парламентский контроль над Правительством носит формальный характер, отчеты утверждаются без жестких вопросов.
• Работа с обращениями: жалобы на формальные ответы от министерств, переадресацию обращений «по кругу», длительные сроки рассмотрения.

Рейтинги и социология

По данным ВЦИОМ и ФОМ (2024–2026 гг.), уровень доверия Госдуме колеблется в диапазоне 35–45% (доверие «полностью» и «склоняюсь доверять»). Уровень недоверия традиционно выше или сопоставим. Основные драйверы рейтинга: социальные законы, индексация пенсий, поддержка участников СВО.

Резюме

Государственная Дума, это ключевой институт представительной демократии в России, обладающий полнотой законодательной власти на федеральном уровне. Её деятельность определяет правовое поле жизни страны. Для эффективного взаимодействия с органом рекомендуется использовать официальный сайт (duma.gov.ru) и портал Госуслуг для подачи обращений, а также обращаться в приемные депутатов по месту жительства или в избирательных округах.

Информация актуальна на . Перед визитом или звонком уточняйте актуальные контакты и график на официальном ресурсе.