Статья посвящена правовому регулированию вопросов гражданства для лиц, замещающих государственные должности в Украине, в частности в Кабинете Министров. Ниже представлен подробный обзор законодательства, исторического контекста и официальных каналов для проверки информации о чиновниках.

Описание правовой базы

Согласно Конституции Украины (ст. 4, 38, 85, 126) и Закону Украины «О государственной службе», для замещения государственных должностей, в т.ч. министров и членов Кабинета Министров, является обязательным требованием исключительно гражданство Украины.

• Статья 4 Конституции: В Украине единое гражданство. Гражданство Украины приобретается и прекращается в порядке, определенном законом.
• Статья 38 Конституции: Граждане Украины имеют право участвовать в управлении делами государства… замещать государственные должности в порядке, определенном законом.
• Статья 126 Конституции: Членом Кабинета Министров Украины может быть гражданин Украины, который имеет право голоса, не судимый и постоянно проживает в Украине не менее пяти лет.
• Закон «О гражданстве Украины» (ст; 2): Украина не признает двойного гражданства. Для органов власти Украины гражданин, имеющих иностранное гражданство, считаются исключительно гражданами Украины.

Исторический контекст (2014–2016 гг.)

В период 2014–2016 годов в Кабинете Министров работали специалисты с международным опытом (Наталия Яреско, Айварас Абромавичюс, Александр Квиташвили и др.); Важно отметить: все они получили гражданство Украины непосредственно перед назначением указом Президента (согласно ст. 18 Закона «О гражданстве» — за особые заслуги перед Украиной). На момент вступления в должность они уже были гражданами Украины.

Текущая ситуация (на 2024–2026 гг.)

На текущий момент в составе Кабинета Министров Украины нет лиц без гражданства Украины. Все члены Правительства являются гражданами Украины. Проверка соответствия требованиям законодательства (наличие гражданства, отсутствие судимостей, декларации) проводится Нацбюро расследований (НБР), ГПУ и Агентством госслужбы (НАГС) при назначении.

Официальные ресурсы для проверки информации

Для получения достоверных сведений о составе Правительства, статусе чиновников и обращений с вопросами гражданства используйте только официальные государственные порталы:

Официальные веб-сайты

• Портал Кабинета Министров Украины: kmu.gov.ua — раздел «Уряд», «Міністри», нормативні акти.
• Офіційний інтернет-представництво Президента України: president.gov.ua — укази о назначениях/увольнениях, предоставлении гражданства.
• Верховна Рада України: rada.gov.ua — законы о гражданстве, госслужбе, реестр депутатов.
• Державна міграційна служба (ДМС): dmsu.gov.ua — вопросы получения/прекращения гражданства.
• Національне агентство з питань державної служби (НАГС): nags.gov.ua — реестр госслужащих, верификация кадров.
• Єдиний державний веб-портал електронних послуг «Дія»: diia.gov.ua — сервисы для граждан, проверка статуса.

Контакты для обращений (Горячая линия / Телефоны / Email)

Поскольку отдельного ведомства «Не граждане в правительстве» не существует, обращения по вопросам гражданства чиновников, нарушений законодательства или проверке биографий направляются в вышестоящие контрольные органы и аппарат Кабмина.

Личный кабинет и электронные сервисы

Для личного взаимодействия с госорганами, отслеживания статуса обращения или проверки своих данных используются единые государственные платформы:

• Портал «Дія» (Diia): diia.gov.ua / Мобільний додаток «Дія».
  Здесь доступен Кабінет електронних звернень — единый личный кабинет для подачи обращений в любой госорган (КМУ, ДМС, НАГС, НАБУ и др.) и отслеживания их рассмотрения.
• Єдиний державний реєстр осіб, які набули або припинили громадянство України: Ведется ДМС. Доступ к полным данным ограничен (персональные данные), но факт предоставления гражданства указом Президента публикуется на president.gov.ua/documents.

Личный прием граждан (График приема)

Личный прием граждан руководителями центральных органов исполнительной власти (Министрами) регулируется Постановою КМУ № 1011 «Порядок особистого прийому громадян…».

Общие правила:

1. Прием проводится не реже одного раза в месяц.
2. График утверждается руководителем органа и размещается на официальном сайте министерства/ведомства в разделе «Звернення громадян» / «Особистий прийом».
3. Для записи необходимо предварительно зарегистрироваться по телефону приемной соответствующего министерства или через Кабінет електронних звернень на порталі «Дія».
4. При себе обязательно иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт гражданина Украины / ID-карта).

Пример поиска графика: Зайдите на сайт нужного министерства (список на kmu.gov.ua) → Раздел «Громадянам» / «Звернення громадян» → «Графік особистого прийому».

Структура Кабинета Министров (Основные отделы/Направления)

Аппарат Кабинета Министров обеспечивает деятельность Правительства. Ключевые структурные подразделения, связанные с кадровым вопросами и обращениями:

• Департамент державної служби та кадрів: Кадровая работа, аттестация, соблюдение запретов/обмежень для госслужащих.
• Департамент роботи з зверненнями громадян: Организация приема, учет, контроль исполнения обращений.
• Департамент законодавчої роботи: Правовая экспертиза проектов актов, в т.ч. по гражданству.
• Головне інспекторат: Контроль за исполнением распоряжений Правительства.
• Секретаріат Кабінету Міністрів: Организационное обеспечение заседаний Правительства.

Руководство (Ключевые фигуры по кадрам и контролю)

Ответственность за законность назначений и соответствие требованиям гражданства несут:

• Президент України: Предлагает кандидатуры на посты Министров иностранных дел, обороны, главу СБУ, Генпрокурора; подписывает указы о предоставлении гражданства (ст. 106, 114 Конст.).
• Прем’єр-міністр України: Представляет Раде кандидатуры на остальные министерства, руководит работой Кабмина.
• Перший віце-прем’єр-міністр / Міністр за питаннями кабінету міністрів: Курирует аппарат Кабмина, кадровую политику, работу с обращениями.
• Голова Національного агентства з питань державної служби (НАГС): Ведет реестр госслужащих, проводит верификацию, дает заключения по соответствию должностям.
• Голова Державної міграційної служби: Реализует гос. политику в сфере гражданства.

Отзывы и общественный контроль

Официальной рубрики «Отзывы о негражданах в правительстве» не существует, так как такой категории лиц в госорганах нет по определению закона. Однако существуют механизмы общественного контроля и обратной связи:

• Портал «Дія» → Кабінет звернень: Любой гражданин может оставить обращение/жалобу на действия чиновника. Статус рассмотрения отображается в личном кабинете.
• Реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (НАЗК): public.nazk.gov.ua. Открытый доступ к декларациям доходов и имущества всех министров и госслужащих (проверка прозрачности).
• Публічні ради при міністерствах: Создаются для обеспечения общественного контроля. Состав и контакты, на сайтах министерств.
• Петро Poroshenko Block «Solidarity» / Сайт «Чесно» (CHESNO): НПО, анализирующие биографии чиновников, голосование, декларации: chesno.org.
• Текст обращений в НАБУ / ДБР / ГПУ: При наличии оснований (факты двойного гражданства, подлога документов) — заявление в правоохранительные органы.