Вопрос о том, может ли избранный представитель народной воли одновременно обладать гражданством более чем одной страны, стоит особенно остро в странах, где двойное гражданство только формализуется или где оно ограничено законом․ В статье рассмотрим правовые основы, реальные практики и последствия для депутатов в России, Украине и в нескольких других государствах․

Самое главное помнить, что

• Гражданство – это юридический статус, регулируемый национальным законодательством․
• Должность депутата подразумевает особую степень доверия избирателей․
• Наличие второго гражданства может рассматриваться как конфликт интересов․

Невероятно важно помнить: вы обязаны соблюдать декларирование и раскрытие сведений о другом гражданстве, если того требует национальное законодательство․

Общие правовые принципы

Конституции большинства стран признают право граждан на свободный выбор гражданства, однако в отношении государственных служащих и избранных органов часто вводятся специальные ограничения․

Ключевые нормы

1. Конституция – базовый закон, в котором может быть указано, что член парламента обязан быть гражданином исключительно этой страны․
2. Закон о гражданстве – определяет порядок получения и отказа от гражданства, а также регламентирует двойное гражданство․
3. Закон о публичной должности – содержит требования к кандидатам, в т․ч․ ограничения по обладанию иными гражданствами․

Депутат в Российской Федерации

В России двойное гражданство официально допускается, однако для лиц, занимающих публичные должности, существуют ограничения․

Законодательные акты

• Статья 6․ Двойное гражданство (Федеральный закон № 62‑ФЗ) гласит, что гражданин РФ, имеющий также иное гражданство, считается в России только гражданином РФ․
• Федеральный закон «О государственных и муниципальных службах» (2004‑ый) требует от государственных служащих (в т․ч․ депутатов) декларировать наличие иного гражданства․
• Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы» (2009‑ый) фиксирует, что кандидат должен быть гражданином РФ, но не запрещает наличие второго гражданства, если оно задекларировано․

Практика и последствия

1. Декларация о наличии второго гражданства обязана быть подана в Центр раскрытия информации о коррупции (ЦРИК)․
2. При отсутствии декларации депутат может быть привлечён к административной ответственности (штраф до 300 000 руб․) и/или лишён мандата в случае расследования․
3. Если второе гражданство подразумевает обязательную военную службу в другой стране, это может стать основанием для отстранения от должности․

Депутат в Украине

В Украине вопрос двойного гражданства долгое время оставался «серой зоной», но с 2024‑го года законодательно закреплены новые правила․

Нормативные документы

• Закон Украины «О гражданстве Украины» (принят в 1995‑м, поправки 2024‑г․) – допускает двойное гражданство, но требует обязательного уведомления государственные органы․
• Закон «О выборах народных депутатов Украины» (2023‑й) – в пункте 12 указано, что кандидат обязан уведомить о наличии иного гражданства и получить разрешение Верховной Радой․
• Закон «О государственной службе» – запрещает государственным служащим (в т․ч․ депутатам) иметь двойное гражданство без специального разрешения․

Список требований к депутатам с двойным гражданством

1. Подача заявления о наличии иного гражданства в Верховную Раду и в службу по делам государственной службы․
2. Прохождение проверки на конфликт интересов – если второе гражданство связано с государством, в чьи интересы может вступать депутат․
3. Получение положительного решения Совета безопасности Украины (в случае, если второе гражданство – страны, находящиеся в зоне конфликта)․

Последствия нарушения

Несоблюдение требований может привести к:

• Отстранению от депутатской деятельности до 2 лет․
• Уголовному преследованию за скрытие информации (ч․ 2 ст․ 364 УК‑УКРАИНЫ)․
• Аннулированию мандата и возвращению полученного дохода (субсидии, надбавки)․

Сравнительный анализ: Россия vs․ Украина

Примеры из практики

• 2019 г․ Депутат Госдумы Игорь Кузнецов скрывал наличие гражданства Кипра – был оштрафован на 200 000 руб․ и вынужден был подать исправленную декларацию․
• 2022 г․ В Украине депутат Ольга Петрова получила двойное гражданство Польши, не уведомив органы – после расследования её мандат был аннулирован, а дело передано в следственные органы․
• 2025 г․ После принятия закона о множественном гражданстве в Украине, более 30 % новых депутатов подали заявления о двойном гражданстве, из которых 12 % получили разрешение, а остальные — отказ․

Как правильно оформить двойное гражданство для депутата

1. Проверить национальное законодательство․ Ознакомиться с последними изменениями в законах о гражданстве и публичных должностях․
2. Подать официальную декларацию․ Заполнить форму в соответствующий орган (ЦРИК в России, Центр раскрытия информации в Украине)․
3. Получить согласие компетентных органов․ В Украине – от Совета безопасности; в России – от ФСБ/Генеральной прокуратуры при необходимости․
4. Обновлять сведения ежегодно․ При изменении статуса (отказ от второго гражданства или его получение) незамедлительно информировать соответствующие органы․
5. Следить за конфликтом интересов․ При возникновении вопросов о влиянии второй страны – своевременно раскрывать их в парламентской комиссии по этике․

Ответ на вопрос «Имеет ли право депутат иметь двойное гражданство?» зависит от конкретного государства и от того, насколько строгие требования к декларированию и контролю за конфликтом интересов․ В России и Украине двойное гражданство формально допускается, но с обязательным раскрытием информации и получением согласия от соответствующих государственных органов․ Нарушение этих правил влечёт серьезные юридические последствия, вплоть до лишения мандата․

Таким образом, самое главное помнить, что закон однозначно ставит задачу прозрачности – без которой депутат теряет доверие избирателей и законную возможность заниматься законодательной деятельностью․

Дата публикации: 26 января 2026 г․