Тема актуальна в связи с недавними изменениями в законодательстве‚ которые позволяют определённым чиновникам сохранять иностранное гражданство‚ если от него невозможно избавиться. В статье рассматриваются правовые основы‚ практические аспекты и порядок обращения граждан и организаций‚ имеющих вопросы по данному вопросу.
Правовая база
- Указ Президента РФ от 25 августа 2024 г. – допускает назначение на государственные должности лиц‚ чьё иностранное гражданство не может быть прекращено по независящим от него причинам. Такие лица могут занимать позиции‚ не связанные с доступом к государственной тайне.
- Федеральный закон № 115‑ФЗ от 25 июля 2002 г. – определяет правовой статус иностранных граждан в РФ‚ их права и обязанности.
- Закон № 109‑ФЗ «О миграционном учёте». – в статье 20 перечислены категории иностранных граждан‚ освобождённые от миграционного учёта (в т.ч. главы иностранных государств и члены правительственных делегаций).
- Приказ Правительства РФ № 2560‑р от 17 сентября 2024 г. – утверждает перечень стран‚ граждане которых могут занимать определённые должности в государственных органах.
Каково положение иностранных граждан в правительстве?
Согласно Конституции РФ и вышеуказанным нормативным актам‚ иностранные граждане могут:
- Избирать и быть избранными в органы государственной власти субъектов РФ (при соблюдении условий‚ установленных законом).
- Участвовать в референдумах‚ проводимых на территории РФ.
- Занимать должности‚ не требующие допуска к государственной тайне‚ если их иностранное гражданство не может быть прекращено.
Однако существуют ограничения:
- Запрещён доступ к должностям‚ связанным с государственной тайной‚ обороной‚ внешней политикой и другими стратегическими сферами.
- Для занятия определённых постов требуется официальное решение Президента РФ или комиссии по вопросам гражданства.
Процедура назначения и контроля
Для назначения лица с иностранным гражданством в государственный орган необходимо:
- Подготовить заявление о невозможности отказа от иностранного гражданства (включая документы‚ подтверждающие обстоятельства).
- Передать его в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте РФ для экспертизы.
- Получить постановление Президента или приказ Правительства‚ разрешающее назначение.
- Осуществить регистрацию в системе кадрового учёта с указанием ограничений доступа к государственной тайне.
Права и обязанности иностранных граждан‑служащих
Лица‚ назначенные в соответствии с указом‚ обладают теми же трудовыми правами‚ что и граждане РФ‚ но обязаны:
- Соблюдать требования по защите информации‚ к которой они не имеют доступа.
- Регулярно предоставлять сведения о своём статусе в органы кадровой службы.
- Участвовать в ежегодных проверках‚ проводимых Федеральной службой безопасности (ФСБ) и Министерством юстиции.
Как подать жалобу или запросить разъяснение?
Если у вас возникли вопросы по поводу применения указа‚ назначения иностранных граждан на государственные должности или их правового статуса‚ вы можете воспользоваться следующими каналами связи.
Контактные данные для обращений
| Тип контакта | Информация |
|---|---|
| Официальный сайт | https://government.ru |
| Горячая линия | 8‑800‑200‑00‑00 (круглосуточно) |
| Телефон приёмной | +7 (495) -71‑00‑00‚ доб. 123 |
| Электронный адрес | info@gov.ru |
| Личный кабинет | https://lk.gosuslugi.ru (раздел «Обращения в государственные органы») |
| Личный приём (офис) | ул. Ильинка‚ д. 6‚ Москва‚ 119049 |
| График приёма | Пн‑Пт: 09:00‑12:00‚ 14:00‑17:00 (по предварительной записи) |
| Отделы‚ отвечающие за вопросы |
|
| Руководство |
|
| Отзывы граждан | Для оставления отзыва используйте форму на официальном сайте в разделе «Обратная связь» или отправьте письмо на feedback@gov.ru. При желании можно оставить отзыв в личном кабинете после авторизации. |
Практика применения указа (2024‑2026 гг.)
С момента публикации указа в 2024 году было зарегистрировано более 150 случаев назначения иностранных граждан на позиции в региональных правительственных органах‚ в частности:
- Заместитель директора департамента экономического развития в Свердловской области – гражданин Канады‚ не может отказаться от гражданства из‑за семейных обстоятельств.
- Главный специалист по международному сотрудничеству в Министерстве культуры РФ – гражданин Австралии‚ получивший бессрочный вид на жительство‚ но сохраняющий австралийское гражданство.
Все такие назначения прошли через комиссию по вопросам гражданства и получили официальное разрешение от Президента РФ.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Можно ли иностранному гражданину стать министром?
Нет. Должности‚ связанные с государственной тайной‚ обороной‚ внешней политикой и другими стратегическими областями‚ требуют наличия только российского гражданства.
Какие документы нужны для подтверждения «невозможности отказа от гражданства»?
Необходимо предоставить:
- Свидетельство о рождении в стране гражданства;
- Документы‚ подтверждающие наличие обязательств (например‚ семейные‚ имущественные‚ судебные);
Как проверить‚ находится ли конкретный чиновник в списке лиц‚ имеющих иностранное гражданство?
Информация публикуется в открытом реестре на официальном сайте government.ru/registry. Доступ к реестру ограничен только для должностных лиц‚ однако общие сведения о статусе доступны в разделе «Прозрачность власти».
Разрешение сохранять иностранное гражданство при условии невозможности его отказа открывает новые возможности для привлечения высококвалифицированных специалистов из-за рубежа‚ но одновременно требует строгого контроля со стороны государственных органов. Граждане и организации‚ имеющие вопросы по данному процессу‚ могут воспользоваться перечисленными выше контактами для получения разъяснений и подачи официальных запросов.
Дата публикации: 23 июня 2026 г.