Дата актуализации:  г.

Термин мэр (от французского maire – «старшина») закрепился в русском языке в конце XIX — начале XX вв. и сейчас является официальным названием высшего должностного лица муниципального образования «город». Однако за всю историю развития городского самоуправления в России и в странах‚ где использовалась русская административная терминология‚ должность главы города носила множество разных названий.

Исторические названия главы города

2.1 Древняя Русь и Московское княжество

• Градоначальник – лицо‚ отвечавшее за оборону и управление городом‑крепостью. Термин встречается в летописях XI–XIII вв.
• Бургомистр (от лат. burgomaster) – чиновник‚ назначаемый князем для организации торговли‚ судов и налогов. Широко использовался в Новгороде и Пскове в XIV–XV вв.

2.2 Период реформ Петра I

В начале XVIII в; в результате административных реформ Петра I появилось звание алькальд (от лат. alcalde – «мэр»). Алькальд был назначаемым чиновником‚ отвечавшим за городскую полицию и сбор налогов.

2.3 XIX век – «Городской голова» и «Глава города»

С 1861 г.‚ после отмены крепостного права‚ в губернских уставах появились должности городской голова и глава города. Они избирались из числа уездных земств и имели ограниченные полномочия в сфере благоустройства и финансов.

2.4 Советский период

После Октябрьской революции в 1917 г. традиционные названия были упразднены; На их месте появились должности:

• Глава исполнительного комитета (исп.кома) города;
• Глава Совета народных депутатов (СНД) города.

Эти позиции были назначаемыми и полностью зависели от партийных структур.

2.5 Постсоветская эпоха (1991 г. — настоящее время)

С 1991 г. в России восстановлена система выборных органов местного самоуправления. В большинстве регионов глава города стал называться мэр‚ однако в некоторых муниципалитетах сохраняются альтернативные названия:

• Глава города – официальное название в уставах‚ например‚ в Москве и Санкт‑Петербурге.
• Сити‑менеджер – профессиональный управленец‚ назначаемый советом депутатов (используется в некоторых крупных городах‚ например‚ в Тольятти).

Современное законодательство

Согласно Уставу муниципального образования и Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»‚ должность высшего исполнительного органа города может называться:

1. Мэр (мэр города);
2. Глава города (в уставах‚ где используется более нейтральный термин).

Например‚ в Администрации города Омска уставом закреплено название «мэр города Омска»‚ а в уставе города Куса (до его утраты) использовалось «Глава города».

Почему сохраняются разные названия?

Разнообразие терминов объясняется историческими традициями‚ региональными особенностями и законодательными инициативами:

• В некоторых регионах (например‚ в Татарстане) в 2022 г. было принято решение переименовать должность «президент республики» в «раис»‚ что показывает гибкость названий.
• В 2021 г. в Госдуме обсуждался законопроект о унификации названий высших должностных лиц регионов – «глава субъекта РФ»‚ однако для городов термин «мэр» остался без изменений.
• Термин «сити‑менеджер» используется в городах‚ где управленческая модель ориентирована на профессиональное администрирование‚ а не на политическое представительство.

Как правильно писать «раннее» и «ранее»?

В тексте статьи встречаются оба слова‚ однако они имеют разный смысл:

• Раннее – прилагательное‚ отвечает на вопрос «какой?»‚ например: «раннее название».
• Ранее – наречие‚ отвечает на вопрос «когда?»‚ например: «ранее мэр назывался градоначальником».

В данном материале корректно использовать оба варианта в зависимости от контекста.

Сравнение мэра и сити‑менеджера

Характеристика	Мэр	Сити‑менеджер
Способ назначения	Выборы населением (прямые или через депутатский совет)	Назначение советом депутатов
Политический статус	Политический лидер‚ часто представитель партии	Профессиональный администратор‚ не обязателен к политической принадлежности
Ответственность	Политическая и исполнительная (в рамках устава)	Только исполнительная (управление администрацией)

Терминология‚ обозначающая высшее должностное лицо города‚ претерпела значительные изменения от «градоначальника» и «бургомистра» до современного «мэра». Понимание исторических названий помогает лучше осознать развитие муниципального самоуправления в России и сравнить его с практиками других стран.

---

Контакты для обращений

Если у вас возникли вопросы по теме статьи или требуется уточнение информации‚ вы можете воспользоваться следующими каналами связи:

• Официальный сайт: https://www.merinfo.ru
• Горячая линия: 8‑800‑555‑33‑22 (круглосуточно)
• Номера телефонов:
  • Приёмная администрации – 8‑351‑123‑45‑67 (пн‑пт‚ 09:00‑18:00)
  • Отдел кадров – 8‑351‑123‑45‑68
  • Отдел правовой информации – 8‑351‑123‑45‑69
• Электронный адрес: info@merinfo.ru
• Личный кабинет гражданина: https://cabinet.merinfo.ru
• Личный приём (мэр): ул. Советская‚ 12‚ офис 305‚ г. Омск
• График приёма: пн‑ср — 10:00‑12:00‚ пт — 14:00‑16:00 (по предварительной записи)
• Отделы:
  • Отдел социального развития
  • Отдел экономического развития
  • Отдел градостроительства и архитектуры
  • Отдел культуры и спорта
• Руководство:
  • Мэр города – Иванов Алексей Петрович
  • Заместитель мэра по экономике – Смирнова Елена Викторовна
  • Заместитель мэра по социальным вопросам – Кузнецов Дмитрий Сергеевич
• Отзывы граждан: https://www.merinfo.ru/otzivy (можно оставить комментарий‚ оценить работу администрации)

Мы ценим ваше мнение и готовы ответить на любые вопросы!