Вопрос «Можно ли на главу администрации пожаловаться Бастрыкину?» возникает у граждан, столкнувшихся с бездействием или незаконными действиями руководителей муниципальных образований (глав администраций городов, районов, сельских поселений)․ Короткий ответ: да, можно, но только в том случае, если действия (бездействие) главы администрации содержат признаки преступления, входящего в ведомственную компетенцию Следственного комитета Российской Федерации (СК РФ)․

Следует четко понимать: Александр Иванович Бастрыкин как Председатель СК РФ не рассматривает жалобы на «плохую работу», неудовлетворительное благоустройство или административные нарушения․ Его ведомство занимается досудебным расследованием уголовных дел․ Статья подробно разбирает порядок обращения, основания, контакты и нюансы, о которых часто забывают․

Описание: основания для жалобы Председателю СК РФ

Согласно Федеральному закону «О Следственном комите Российской Федерации» и Уголовно-процессуальному кодексу (УПК РФ), СК РФ расследует наиболее тяжкие категории преступлений․ Жалоба Бастрыкину на главу администрации будет эффективна, если речь идет о:

• Коррупционных преступлениях (получение взятки — ст․ 290 УК РФ, дача взятки — ст․ 291 УК РФ, злоупотребление полномочиями — ст․ 285 УК РФ, превышение полномочий — ст․ 286 УК РФ)․
• Хищениях и растратах бюджетных средств (мошенничество — ст․ 159 УК РФ, присвоение или растрата — ст․ 160 УК РФ, незаконное участие в предпринимательской деятельности — ст․ 289 УК РФ)․
• Фальсификации выборов/голосований (ст․ 142 УК РФ)․
• Препятствовании законной деятельности журналистов, общественных контролеров (ст․ 144 УК РФ)․
• Неисполнении судебных актов (ст․ 315 УК РФ), если речь о решениях суда, обязательных для исполнения главой администрации․

Важно: Жалобы на бездействие сотрудников СК РФ (следователей, старших следователей, руководителей отделов) также адресуются Бастрыкину через систему вышестоящего руководства (согласно порядку, подтвержденному ответом А․М․ Фишмана от г․)․

Контакты для обращений: где и как подать жалобу

Существует несколько официальных каналов доставки обращения до Председателя СК РФ․ Рекомендуется дублировать обращение по нескольким каналам для гарантии регистрации․

Официальный сайт (Интернет-приемная) — основной способ

Самый быстрый и фиксируемый способ — Интернет-приемная на официальном сайте sledcom․ru․

• Адрес: http://sledcom․ru/reception (раздел «Приемная» -> «Написать письмо»)
• Требуется авторизация через Госуслуги (ЕСИА) или регистрация на портале․
• Позволяет прикрепить сканы документов, фото, видео․
• Автоматически присваивается регистрационный номер для отслеживания․

Личный кабинет гражданина

На сайте sledcom․ru доступен Личный кабинет (после входа через ЕСИА)․ В нем можно:

• Подать новое обращение․
• Отслеживать статус рассмотрения ранее поданных жалоб․
• Получить официальный ответ в электронном виде․
• Подать дополнительные материалы по уже зарегистрированному делу․

Горячая линия и прямая телефонная связь

С 2011 года действует практика «прямой линии» с Председателем СК РФ․

• Единый телефон доверия (Горячая линия) СК РФ: ###-###-#### (звонок по России бесплатный, круглосуточно)․
• Телефон приемной Председателя СК РФ (Москва): +7 (495) -27-50-00 (справочно-информационная служба)․
• Прямая линия Бастрыкина: проводится регулярно (обычно 2 раза в месяц), даты анонсируются на сайте sledcom․ru в разделе «Приемная» -> «Прямая линия»․ В этот день можно позвонить по специально выделенным номерам (публикуются заранее) и задать вопрос лично Председателю или его заместителям․

Электронный адрес (E-mail)

Для официальных обращений используется центральный адрес приемной:

• E-mail: reception@sledcom․ru

Примечание: При отправке на e-mail обязательно укажите ФИО, адрес проживания, контактный телефон и суть обращения․ Лучше дублировать отправку через Интернет-приемную․

Почтовый адрес (Бумажное письмо)

Адрес для отправки заказным письмом с вложением описи:

Личный прием граждан: график и порядок

Личный прием Председателем СК РФ (или его заместителями) осуществляется по предварительной записи․

График приема (общая информация)

• Место: г․ Москва, ул․ 1-я Фрунзенская, д․ 3а (Главное здание СК РФ)․
• Дни приема: Обычно среда (график может меняться, уточняйте на сайте или по телефону +7 (495) -27-50-00)․
• Запись: Через Интернет-приемную (sledcom․ru/reception), по телефону приемной или через региональные приемные СК РФ․

Приемные в регионах (Следственные управления СК РФ по субъектам)

Гражданам не обязательно ехать в Москву․ В каждом субъекте РФ функционирует Приемная руководителя следственного управления (главного управления) СК РФ․ Обращение, поданное там, будет направлено в Центральный аппарат при необходимости․

• Адреса и телефоны региональных приемных: раздел «Контакты» на сайте sledcom․ru -> «Территориальные органы»․
• Пример: Приемная СК РФ по Ульяновской области и др․ принимают обращения, адресованные Бастрыкину․

Структура СК РФ: отделы и руководство (кому адресовать копию)

Понимание структуры помогает направить копию жалобы в конкретный профильный отдел для ускорения реакции․

Центральный аппарат (Москва), ключевые направления:

1. Главное управление по расследованию особо важных дел (ГУ РОВД) — самые резонансные дела по коррупции чиновников высшего эшелона․
2. Управление по расследованию преступлений в сфере экономики и коррупции — дела о растрате, мошенничестве, злоупотреблении полномочиями глав администраций․
3. Управление по расследованию преступлений против государственной власти и в сфере экономики․
4. Управление контроля за следственными органами — сюда жалобы на бездействие конкретных следователей/руководителей отделов (как в примере с А․М․ Фишманом)․
5. Департамент процедурного контроля и организации работы с обращениями граждан — контроль за сроками и качеством ответов․

Руководство СК РФ (для адресации копий):

• Председатель: Бастрыкин Александр Иванович․
• Первый заместитель Председателя: (актуальное лицо на 2026 г․ уточнять на сайте)․
• Заместители Председателя: курируют направления (экономика, коррупция, особо важные дела, процедура)․
• Главный военный следователь: (если дело касается военной администрации)․
• Руководители региональных Следственных управлений: Начальники Главных управлений/Управлений СК РФ по субъектам РФ․

Как правильно составить и отправить заявление (Пошаговый план)

Чтобы жалоба не легла в архив формальным ответом, соблюдайте структуру:

Шапка заявления (Правый верхний угол)

Кому: Председателю Следственного комитета Российской Федерации
 Бастрыкину Александру Ивановичу
От кого: [Ваши ФИО полностью]
 Проживающий по адресу: [Почтовый адрес с индексом]
 Телефон: [Номер с кодом]
 E-mail: [Адрес электронной почты]

Название документа (По центру)

ЖАЛОБА
на бездействие (незаконные действия) главы администрации [Название муниципалитета] [ФИО главы администрации]

Описательная часть (Суть дела)

• Факты: Излагайте хронологически: что произошло, когда, какие решения принял/не принял глава администрации․
• Признаки преступления: Обоснуйте, почему это не просто «плохая работа», а преступление (например: «Действия гражданина Иванова И․И․ содержат признаки состава преступления, предусмотренного ч․ 3 ст․ 285 УК РФ, злоупотребление полномочиями, повлекшее тяжкие последствия․․․»)․
• Ссылки на документы: Номера и даты ваших прошлых обращений в прокуратуру, полицию, суд, ответы от них (приложите копии)․
• Ущерб: Укажите сумму ущерба для бюджета или нарушенные права граждан․

Резолютивная часть (Просьба)

Прошу:

1. Принять к своему личному контролю рассмотрение данного обращения․
2. Поручению соответствующему структурному подразделению СК РФ (Управлению по расследованию преступлений в сфере экономики и коррупции / ГУ РОВД) провести процессуальную проверку сообщения о преступлении по ст․ 144 УПК РФ․
3. В случае выявления признаков преступления — возбудить уголовное дело в отношении главы администрации [ФИО]․
4. Сообщить о результатах рассмотрения по адресу: [Ваш адрес/email]․

Приложения (Список)

Копия паспорта (стр․ с фото и пропиской)․
Копии документов, подтверждающих факты (постановления, акты, переписка, фото/видео на флешке/диске)․
Копии ответов от прокуратуры/суда/полиции (если были)․
Перечень свидетелей (ФИО, адреса, телефоны)․

Подпись и дата

Подпись: _____________ / [Расшифровка подписи]

Секреты и типичные ошибки (Как повысить шансы на результат)

• Не пишите в общем․ «Глава администрации плохой», отказ․ «Глава администрации подписал приказ № 45, незаконно передав земельный участок ООО «Ромашка» в обход аукциона, что повлекло ущерб бюджету на 5 млн руб․ (ст․ 286, 290 УК РФ)» — повод для проверки․
• Исчерпайте досудебный порядок (желательно)․ Если вы уже жаловались в Прокуратуру — приложите их ответ․ Если в суд — решение суда․ Это показывает серьезность намерений․
• Адресуйте копии параллельно․ Направьте копии жалобы: 1) В Генеральную Прокуратуру РФ (наблюдение за законностью), 2) В региональную прокуратуру, 3) В Управление СК РФ по вашему региону․ Это создает «поле давления»․
• Сохраняйте регистрационные номера․ При подаче через сайт/почту/лично — обязательно получите номер регистрации (КД-․․․/ВХ-․․․)․ Без номера обращение не существует․
• Сроки․ На сообщение о преступлении (ст․ 144 УПК РФ) дается 3 дня (до 10 дней, в исключительных случаях до 30 дней) на принятие решения: возбудить дело, отказать или передать по подведомственности․ Ответ на жалобу на действия следователя, 3-10 дней․

Отзывы и практика: чего ожидать

Анализ практики обращений (форумы, правовые порталы, отчеты СК РФ) показывает следующую картину:

• Позитивный опыт: Жалобы на конкретные коррупционные схемы (тендеры, земля, госзаказ) с приложением доказательной базы часто попадают в ГУ РОВД или профильные управления ЦА СК РФ․ Возбуждаются уголовные дела по ст․ 285, 286, 290 УК РФ․
• Негативный опыт (частые причины отказов):
  • Отсутствие признаков преступления (квалифицируют как административное правонарушение или дисциплинарный проступок — передают в прокуратуру для надзора или в вышестоящую администрацию)․
  • Истечение сроков давности (ст․ 78 УК РФ)․
  • Общие фразы без конкретики (даты, суммы, номера документов, имена исполнителей)․
  • Жалоба на бездействие прокурора/следователя — часто получают формальный ответ «процессуальных решений не принято, оснований для возбуждения нет»․
• Совет из отзывов: «Не ждите ответа месяцами․ Если по истечении 30 дней ответа нет — пишите повторную жалобу в Департамент процедурного контроля ЦА СК РФ и в Генпрокуратуру на бездействие СК РФ»․

Резюме: алгоритм действий

1. Оцените: Есть ли признаки УК РФ (коррупция, хищение, злоупотребление)?
2. Соберите доказательства: Документы, скриншоты, свидетели․
3. Составьте жалобу по структуре выше․
4. Подайте через Интернет-приемную sledcom․ru/reception (приоритет №1) + дубликат на reception@sledcom․ru + заказное письмо на 1-ю Фрунзенскую, 3а․
5. Подайте копии в Генпрокуратуру (genproc․gov․ru), Прокуратуру региона, Управление СК РФ по региону․
6. Контролируйте сроки по регистрационному номеру в Личном кабинете или по телефону ###-###-####․
7. При отказе — обжалуйте в суд (административный иск о бездействии) или вышестоящему прокурору/руководителю СК РФ․

Дата актуализации информации: 23 июня 2026 г․
Источник нормативной базы: ФЗ «О СК РФ», УПК РФ, Федеральный закон № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»․
Официальный источник контактов: sledcom․ru (разделы «Приемная», «Контакты», «Территориальные органы»)․