Коллективное заявление – это официальный документ, в котором объединяется подпись
нескольких (иногда десятков и сотен) граждан по какому‑либо вопросу, требующему
вмешательства органов местного самоуправления. Такое обращение имеет большую
весомость, так как демонстрирует общественную значимость проблемы.
Правовая основа
- Федеральный закон № 59‑ФЗ «Об обращениях граждан» (от ) регулирует порядок подачи заявлений, жалоб и предложений.
- Гражданский кодекс РФ и уставы муниципальных образований дают право граждан
участвовать в управлении делами местного самоуправления. - Внутренние регламенты администрации (например, Положение о приёме обращений
граждан в администрации района) определяют сроки и порядок рассмотрения.
Когда имеет смысл подавать коллективное заявление?
- Проблемы, затрагивающие большую часть населения (строительство, экология, транспорт).
- Нарушения прав и интересов, которые не решаются индивидуальными обращениями.
- Необходимость привлечения к решению вопроса высшего руководства (глава района/города).
Как правильно оформить коллективное заявление
Структура документа
Кому: Главе администрации название муниципального образования От кого: (ФИО, паспортные данные, адрес проживания) – подписи всех Тема обращения: (кратко, например, «Коллективное заявление о прекращении незаконного строительства в парке №5») Текст обращения: Описание проблемы (что происходит, когда, где). Последствия для жителей (социальные, экологические, экономические). Ссылка на нормативные акты, подтверждающие нарушение. Требования (что именно просим сделать администрации). Приложения (фото, копии документов, петиция с подписями). Подписи заявителей (таблица: №, ФИО, адрес, телефон, подпись)
Как собрать подписи
- Создайте онлайн‑форму (Google‑Forms, Яндекс.Формы) – удобно собрать электронные подписи.
- Разместите бумажный лист в общественных местах (домашний совет, школа, поликлиника).
- Убедитесь, что у каждого заявителя указаны полные ФИО, адрес и контактный телефон – без этого заявление может быть отклонено.
Куда и как подавать коллективное заявление
Официальный сайт администрации
Большинство муниципалитетов имеет раздел «Обращения граждан». На примере
Санкт‑Петербурга:
- Сайт: https://www.spb.ru
- Раздел «Формы обращений» – здесь можно скачать образцы и загрузить готовый документ.
Горячая линия и телефонные справки
| Тип контакта | Данные |
|---|---|
| Горячая линия администрации | 8 (800) -55‑33‑33 (круглосуточно) |
| Справочная телефонная служба | 7 (3463) -2‑05‑65, 22‑05‑04 |
| Телефон приёма в отделе ЖКХ | 8 (812) -23‑45‑67 |
Электронная почта
Для большинства районов предусмотрен отдельный ящик:
- email: obrascheniya@spb.ru
- Укажите в теме письма «Коллективное заявление – тема обращения».
Личный кабинет гражданина
Через Личный кабинет «Госуслуги» можно:
- Загрузить заявление в формате PDF.
- Отслеживать статус рассмотрения.
- Получать электронные уведомления о решении.
Личный приём (приёмные часы)
Если требуется личный разговор, уточните график приёма:
- Пн‑Пт: 10:00‑12:00, 14:00‑16:00 (по предварительной записи).
- Записаться можно по телефону горячей линии или через онлайн‑запись на сайте.
Внутреннее деление администрации (какие отделы могут рассматривать ваше заявление)
| Отдел | Ответственный | Контактный телефон |
|---|---|---|
| Отдел градостроительства и земельных отношений | Иванов И.И. | 8 (812) -23‑45‑01 |
| Отдел экологии и природных ресурсов | Петров П.П. | 8 (812) -23‑45‑02 |
| Отдел социального развития | Сидорова С.С. | 8 (812) -23‑45‑03 |
| Юридический отдел | Кузнецова К.К. | 8 (812) -23‑45‑04 |
Руководство администрации
Для правильного направления заявления укажите полные ФИО и должность руководителя:
- Глава администрации – Ф.И.О. (например, М.А. Патахов)
- Заместитель главы – Ф.И.О.
- Контактные данные (телефон, e‑mail) обычно указаны в разделе «Руководство» на официальном сайте.
Как отследить результат и оставить отзыв
- После подачи заявления получите регистрационный номер (по SMS, e‑mail или в личном кабинете).
- В течение 30 дней (по закону) администрация обязана дать ответ. Если срок превышен – можно написать жалобу в управление по защите прав граждан.
- Оценить работу можно на официальном портале отзывов:
- Сайт: https://otzivi.spb.ru
- Форма: «Оставить отзыв о рассмотрении обращения».
Пример готового коллективного заявления (шаблон)
От кого: Жителей поселка городского округа Кизилюрта (см. приложение «Подписи»)
Тема обращения: Коллективное заявление о прекращении незаконного строительства
на территории общественного парка №5
Текст обращения:
С 15 мая 2026 г. в парке №5 ведутся строительные работы, не согласованные с
жителями и противоречат градостроительным нормативам (пункт 3.2.5 Положения о
использовании земельных участков).
Строительство приводит к ухудшению экологической обстановки, шуму и
угрозе безопасности детей, использующих парк для игр.
Ссылка на нормативный акт: Федеральный закон № 215‑ФЗ «Об охране окружающей
среды», статья 12.
Требуем:
• Приостановить все строительные работы до проведения экспертизы;
• Провести общественное обсуждение проекта;
• Восстановить нарушенную территорию.
Приложения:
Фотографии с места строительства (приложение 1).
Копии разрешительных документов (приложение 2).
Петиция с подписями 124 жителей (приложение 3).
Подписи заявителей:
(Таблица: №, ФИО, адрес, телефон, подпись – см. отдельный файл)
Полезные ссылки
- Официальный сайт администрации Санкт‑Петербурга – раздел «Обращения граждан»
- Личный кабинет «Госуслуги»
- Текст Федерального закона № 59‑ФЗ
Помните: правильное оформление, полные контактные данные и соблюдение
установленных сроков – залог того, что ваше коллективное заявление будет
рассмотрено в полном объёме и получит ответ от администрации.