Согласно статье 117 Конституции Российской Федерации, исключительным органом, уполномоченным выражать недоверие Правительству Российской Федерации, является Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации. Никакой другой орган власти (Президент, Совет Федерации, Суд) не обладает такой полномочией напрямую.

Описание конституционного механизма

Правовая основа

Процедура закреплена в статье 117 Конституции РФ и детально регламентируется Федеральным конституционным законом (ФКЗ) от № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» (статьи 36, 37) и Регламентом Государственной Думы.

Суть процедуры

• Инициатива: Вопрос о недоверии может быть поднят депутатами Государственной Думы (не менее 1/5 от конституционного числа депутатов — 90 депутатов) или Председателем Правительства (вопрос о доверии).
• Голосование: Решение о выражении недоверия принимается большинством голосов от конституционного числа депутатов Государственной Думы (не менее 226 голосов).
• Последствия (Ст. 117 ч. 3-4 Конституции РФ):
  1. Если ГД выражает недоверие, Президент РФ вправе принять решение о прекращении полномочий Правительства или не согласиться с решением Думы.
  2. Если в течение 3 месяцев Государственная Дума повторно выражает недоверие Правительству, Президент обязан объявить о прекращении полномочий Правительства и назначить выборы депутатов ГД (распустить Думу) либо сформировать новое Правительство (на практике, увольняет Правительство).
• Ограничения: Вопрос о недоверии не может рассматриваться в течение года после назначения Председателя Правительства, а также в последние 6 месяцев полномочий Президента/Думы, в чрезвычайном положении, военном положении и при рассмотрении вопроса об отречении Президента.

Важные нюансы (судебная практика и доктрина)

Конституционный Суд РФ (например, Постановление от № 18-П) уточнял, что выражение недоверия — это политический акт законодательной власти, подлежащий судебному контролю только на соответствие процедуры установленным конституционным нормам. Недоверие выражается Правительству в целом, а не отдельным министрам.

Контакты для обращений: Государственная Дума ФС РФ

Поскольку Государственная Дума, это единственный орган, реализующий данную полномочность, ниже приведены официальные контакты для обращений граждан к данному институту.

Официальный сайт

Адрес: https://duma.gov.ru/

На сайте доступны: текст Конституции, Федеральных законов, Регламент ГД, порядок приема граждан, онлайн-приемная, трансляции заседаний.

Горячая линия / Телефоны справочно-информационной службы

• Единый справочно-информационный телефон (Москва): +7 (495) -97-44-44 (работает в рабочие дни с 9:00 до 18:00).
• Телефон доверия / Горячая линия Председателя ГД: Обычно анонсируется на официальном сайте в разделе «Приемная». Актуальные номера лучше уточнять на сайте в день звонка.
• Факс приемной Председателя ГД: +7 (495) -97-44-77;

Электронные адреса (E-mail)

• Общая приемная Государственной Думы: duma@duma.gov.ru
• Приемная Председателя Государственной Думы: volodin@duma.gov.ru (через форму на сайте).
• Электронная приемная (интернет-приемная): Доступна через раздел «Обращения граждан» на официальном сайте (требует авторизации через Госуслуги).

Личный кабинет / Интернет-приемная

Для подачи официального электронного обращения (жалобы, предложения, заявления) необходимо использовать Интернет-приемную на портале ГД или портал Госуслуг (ЕПГУ):

1. Перейдите на duma.gov.ru/appeals/.
2. Авторизуйтесь через ЕСИА (Госуслуги).
3. Заполните форму обращения, выбрав адресата (Комитет ГД, Депутата, Председателя ГД, Аппарат ГД).
4. Отслеживайте статус рассмотрения в личном кабинете.

Важно: Анонимные обращения не рассматриваются. Обязательно указывайте ФИО, адрес проживания (для письменного ответа) и контактный телефон.

Личный прием граждан (Приемные Председателя, заместителей, депутатов)

Адрес Центрального офиса Аппарата ГД: г. Москва, Охотный Ряд, д. 1 (м. «Охотный Ряд», «Театральная», «Площадь Революции»).

• Приемная Председателя ГД: Прием ведется по предварительной записи через интернет-приемную или по телефону +7 (495) -97-44-44.
• Приемные депутатов: Каждый депутат имеет свою приемную (в Москве и в избирательном округе). График и адреса публикуются на персональных страницах депутатов на сайте duma.gov.ru/duma/deputies/.
• Приемные комитетов и комиссий: Работают по профильным вопросам (бюджет, оборона, здоровье, экология и т.д.). График на сайте комитета.

График приема граждан (Общий режим)

* График может меняться в сессионные/межсессионные периоды и в праздничные дни. Обязательно подтверждайте по телефону +7 (495) -97-44-44 или на сайте.

Структура: Основные отделы и комитеты (для адресации обращений)

Обращения по существу законодательной деятельности (включ. инициативы недоверия) адресуются профильным Комитетам ГД (их 26 на 2026 год). Ключевые для контроля за Правительством:

• Комитет по бюджету и налогам (контроль за исполнением бюджета).
• Комитет по вопросам безопасности и противодействия коррупции.
• Комитет по контролю и регламенту (организация работы ГД, в т.ч. процедуры недоверия).
• Профильные комитеты: по обороне, здравоохранению, экологии, экономической политике, социальной политике и др. (полный список на сайте).

Также функционируют Комиссии ГД (например, по расследованию фактов вмешательства иностранных государств, по вопросам экологии и др.).

Руководство Государственной Думы (на 2026 год)

1. Председатель Государственной Думы: Вячеслав Викторович Володин (с 5 октября 2016 г.).
2. Первый заместитель Председателя: Иван Иванович Мельников (КПРФ).
3. Заместители Председателя: (состав утверждается на первом заседании созыва, обычно представляют все фракции). Актуальный список на сайте в разделе «Руководство».
4. Член Президиума ГД / Руководители фракций: «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия — Патриоты — За правду», «Новые люди».

Отзывы и общественный механизмов обратной связи (Мониторинг эффективности)

Государственная Дума не имеет классических «отзывов» как коммерческая организация, однако существуют инструменты оценки деятельности:

• Годовые отчеты Председателя ГД на пленарных заседаниях (опубликованы на сайте и в «Парламентской газете»).
• Отчеты о работе комитетов и депутатов (показатели: количество законопроектов, участие в голосованиях, работа в округах).
• Публичные экспертизы законопроектов (на портале regulation.gov.ru можно оставить отзыв/предложение к любому проекту закона, включая конституционные).
• Рейтинги независимых организаций (например, «Рейтинг открытости парламентов», мониторинг НКО).
• Прямая линия Президента РФ — вопросы работе законодательной власти часто поднимаются гражданами напрямую Главе государства.

Резюме

Ответ на главный вопрос: Выражает недоверие Правительству РФ Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации.

Процедура: Требуется большинство голосов от конституционного числа депутатов (226). После повторного выражения недоверия в течение 3 месяцев Президент обязан распустить Думу или уволить Правительство.

Как повлиять: Гражданин может обратиться к своему депутату, в комитет ГД или через интернет-приемную с предложением/заявлением, однако инициативу недоверия могут выдвинуть только депутаты (группа от 90 чел.) или сам Премьер-министр (вопрос о доверии).

Информация актуальна на г. Контакты и состав руководства могут меняться. Проверяйте актуальные данные на официальном сайте duma.gov.ru.