Министерство здравоохранения Российской Федерации (Минздрав России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, в т.ч. — лицензированию медицинской и фармацевтической деятельности. Ниже представлена подробная структурированная информация для обращений граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Общее описание полномочий в сфере лицензирования

Министерство здравоохранения РФ:

• Разрабатывает и утверждает административные регламенты по предоставлению государственных услуг по выдаче лицензий на медицинскую деятельность, фармацевтическую деятельность и деятельность по обращению лекарственных средств.
• Осуществляет контроль за соблюдением лицензионных условий (через подведомственный Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека — Росздравнадзор).
• Ведет реестры выданных лицензий и приостановленных/аннулированных лицензий.
• Рассматривает апелляционные жалобы на решения территориальных органов по лицензированию (в случаях, установленных законом).
• Утверждает формы лицензий, приложений к ним и бланков.

Важно: Прямой прием документов на выдачу лицензий и ведение делопроизводства по лицензированию, как правило, осуществляются территориальными органами Росздравнадзора или через портал «Госуслуги», однако Минздрав является вышестоящим лицензирующим органом, утверждающим правила игры.

Контакты для обращений (Центральный аппарат)

Почтовый адрес (для письменных обращений и бумажных документов)

Официальный сайт

• Главный портал: minzdrav.gov.ru
• Раздел «Государственные услуги» (Лицензирование): minzdrav.gov.ru/activities/licensing
• Реестры лицензий (Открытые данные): Реестры выданных лицензий

Горячая линия / Телефон доверия

Для консультаций по вопросам деятельности Министерства, в т.ч. лицензирования:

• Единый номер горячей линии: 8-800-200-0-200 (звонок по России бесплатный)
• Режим работы: Понедельник – Пятница: 09:00 – 18:00 (Московское время), перерыв: 13:00 – 14:00.

Телефоны справочно-информационной службы (Центральный аппарат)

• +7 (495) -28-44-44 — Автоинформатор / Справочное бюро
• +7 (495) -28-45-55 — Приемная Министерства (для уточнения контактов конкретных департаментов)

Электронные адреса (E-mail)

• minzdrav@minzdrav.gov.ru, Общий адрес для входящей корреспонденции (электронных обращений граждан и организаций).
• licensing@minzdrav.gov.ru — Тематический адрес для вопросов лицензирования (актуальность уточняйте на сайте в разделе «Контакты» -> «Обратная связь»).
• Рекомендуется использовать электронную форму обратной связи на сайте (раздел «Обращения граждан») для гарантированной регистрации и отслеживания срока ответа.

Личный кабинет (Электронное взаимодействие)

Для подачи заявлений на лицензирование, отслеживания статуса рассмотрения и получения готовых лицензий в электронном виде используется Единый портал госуслуг (ЕПГУ) и личный кабинет на портале Минздрав.

Основные точки входа:

1. Госуслуги (ЕПГУ) — основной канал: gosuslugi.ru -> Каталог услуг -> Здравоохранение -> Получение лицензии на медицинскую/фармацевтическую деятельность. Это самый быстрый способ (исключает посещение ведомства).
2. Личный кабинет на сайте Минздрав: Доступен по адресу lk.minzdrav.gov.ru (требует авторизации через ЕСИА / Госуслуги). Предназначен для представителей организаций для ведения реестров, отчетности и взаимодействия с ведомством.
3. Портал «Мой врач» / Реестры: Для проверки действительности лицензий используйте открытый раздел «Реестры» на сайте minzdrav.gov.ru без авторизации.

Личный прием граждан и представителей организаций

Прием в Центральном аппарате Министерства осуществляется по предварительной записи.

График приема (Приемная Министерства)

Порядок записи на прием:

1. Зарегистрироваться на портале Госуслуги (раздел «Запись на прием в ведомство» -> Министерство здравоохранения РФ).
2. Позвонить по телефону приемной: +7 (495) -28-45-55.
3. Написать официальное обращение через форму на сайте minzdrav.gov.ru с просьбой назначить встречу с профильным специалистом/руководителем департамента.

Адрес для личного приема: 101990, г. Москва, ул. Рохдельская, д. 3, стр. 1 (вход по пропускам, оформляются в приемной при наличии записи).

Структура: Основные департаменты и управления, связанные с лицензированием

В структуре Министерства вопросы лицензирования курируются следующими подразделениями (наименования могут незначительно меняться при реорганизации, актуальную структуру смотрите в разделе «Структура» на сайте):

• Департамент государственной политики в сфере медицинской помощи населению, вопросы лицензирования медицинской деятельности, требований к кадрам, оборудованию, помещениям.
• Департамент по обеспечению лекарственными средствами и медицинскими изделиями — лицензирование фармацевтической деятельности, обращения ЛС, МИ, ГЛП/ГКП/ГЦП инспекции.
• Департамент контроля и надзора (координация работы Росздравнадзора) — взаимодействие с надзорным органом по вопросам проверки лицензиатов.
• Управление лицензирования и аккредитации (в составе Департамента гос. политики или как отдельное управление) — методологическое обеспечение, разработка регламентов, ведение реестров.
• Департамент цифрового развития и информатизации — сопровождение информационных систем лицензирования (ЕРЛ, личные кабинеты).
• Правовой департамент — правовая экспертиза проектов нормативных актов по лицензированию, рассмотрение жалоб.

Руководство Министерства (Ключевые лица)

Данные актуальны на 2024–2026 гг. Перед обращением проверьте актуальность на сайте в разделе «Руководство».

• Министр здравоохранения РФ: Мурашко Михаил Альбертович (с 2020 г.).
• Первый замминистра: Салмагамбетов Марат Бауыржанович (курирует организационную работу, кадры, международное сотрудничество).
• Замминистра (курирует лицензирование мед. деятельности, фармацию, оборот ЛС): Павленко Сергей Владимирович (или иное лицо по текущему распределению обязанностей — уточняйте на сайте).
• Замминистра (Цифровая трансформация, реестры): Красиков Олег Викторович.
• Главный государственный санитарный врач РФ (Руководитель Росздравнадзора): Алла Самойлова (Надзор за исполнением лицензий).

Отзывы и рейтинг доступности услуг

Поскольку Министерство — это регулятор, а не прямая сервисная организация для пациентов, «отзывы» в привычном понимании (как у клиники) здесь не применимы. Однако существуют показатели качества предоставления госуслуг по лицензированию:

Где посмотреть/оставить отзыв о качестве госуслуги:

• Портал Госуслуг (gosuslugi.ru): После получения услуги (выдачи лицензии) система предлагает оценить оценить оценить качество: скорость, удобство портала, вежливость сотрудников (если было личное взаимодействие).
• Сайт Минздрав (minzdrav.gov.ru): Раздел «Оценка качества предоставления государственных услуг».
• Национальный реестр оценки качества условий предоставления госуслуг (НРОКГУ): Публичные отчеты по каждому администрирующему органу.

Типичные проблемы, отраженные в обращениях (анализ практики):

1. Долгие сроки согласования: Сложные случаи (уникальные виды деятельности, расхождения в документах) могут выходить за стандартные 45 рабочих дней (продление до 30 дней).
2. Требования к кадрам: Частые отказы из-за несоответствия квалификации руководителя/врачей требованиям Приказа № 206н или профессиональным стандартам.
3. Технические сбои ЕПГУ/ЛК: Периодические проблемы с загрузкой больших пакетов сканов, подписанием ЭП.
4. Взаимодействие с Росздравнадзором: После получения лицензии часто возникают вопросы по плановым/внеплановым проверкам.

Рекомендации по успешному лицензированию:

• Готовьте пакет документов строго по Административному регламенту (утвержден Приказом Минздрав), скачанному в день подачи (регламенты обновляются).
• Используйте только ЕПГУ (Госуслуги) для подачи — это исключает потерю бумаг и дает трекинг.
• Проверяйте соответствие штатного расписания и квалификации врачей до подачи заявления.
• При отказе — внимательно изучайте мотивированное решение, устраняйте замечания и подавайте повторно (госпошлина за повторную подачу не взимается, если прошло менее года).

---

Важные ссылки для работы с лицензированием (Quick Links)

• Административные регламенты (актуальные версии): Раздел на сайте Минздрав
• Федеральный закон № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан…» (ст. 47, 48, 72): База лицензирования мед. деятельности.
• Федеральный закон № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств»: База лицензирования фармации.
• Приказ Минздрав России от № 206н: Требования к лицам, имеющим право на осуществление медицинской деятельности.
• Единый реестр лицензий (ЕРЛ): reestr.minzdrav.gov.ru — проверка действительности лицензии любого субъекта.
• Росздравнадзор (Надзор): roszdravnadzor.gov.ru — контакты территориальных управлений, которые проводят проверки лицензиатов.

---