Контакты и структура органов управления недропользованием в России

Справка по недропользование 2026: министерства нет, зато есть Минприроды. Кто на самом деле решает судьбу недр России?

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Важное уведомление: На текущий момент (по состоянию на 2026 год) отдельного министерства по недропользованию в Российской Федерации не существует. Функции по государственному управлению, регулированию и контролю в сфере недропользования распределены между двумя ключевыми федеральными органами исполнительной власти:

  • Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации (Минприроды России) — формирует государственную политику, нормативно-правовое регулирование.
  • Федеральное агентство по недропользованию (Роснедр) — осуществляет предоставление государственных услуг, управление государственным имуществом и контроль в сфере недропользования.

Ниже представлена подробная справочная информация по обоим органам, релевантная для обращений по вопросам недропользования.


Общая информация и официальные сайты

Министерство природных ресурсов и экологии РФ (Минприроды России)

Полное наименование: Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации

Краткое наименование: Минприроды России

Официальный сайт: mnr.gov.ru

Сайт госуслуг (для электронных обращений): gosuslugi.ru

Адрес: 119991, г. Москва, ул. Б. Грузинская, д. 4/6

Федеральное агентство по недропользованию (Роснедр)

Полное наименование: Федеральное агентство по недропользованию

Официальный сайт: rosnedra.gov.ru

Адрес: 119991, г. Москва, ул. Б. Грузинская, д. 4/6 (том же здание, что и Минприроды)


Горячие линии и телефоны приемных

Единая горячая линия Минприроды России (в т.ч. по вопросам недропользования)

  • Телефон доверия (горячая линия): ###-###-#### (звонок по России бесплатный)
  • Режим работы: Понедельник–пятница с 09:00 до 18:00 (время Москвы)
  • Телефон приемной Минприроды: +7 (495) -87-12-00 (справочное бюро)

Контактный центр Роснедра (Горячая линия по недропользованию)

  • Телефон: +7 (495) -87-12-00 (единый номер Минприроды/Роснедра, перевод на нужный департамент)
  • Справочно-информационная служба Роснедра: +7 (499) -54-48-88
  • Электронная почта для обращений Роснедра: info@rosnedra.gov.ru

Телефоны ключевых департаментов Минприроды (профиль «Недропользование»)

Департамент / Управление Телефон приемной / Секретаря Основные вопросы
Департамент государственной политики и регулирования в сфере недропользования +7 (499) -54-48-88 (доб. через справочное) Нормативная база, лицензирование, аукционы, ПИР
Департамент лицензирования и контроля в сфере недропользования (Роснедр) +7 (499) -54-48-88 Выдача лицензий, контроль за недропользователями, реестр лицензий
Департамент государственной геологической карты и недропользования (Роснедр) +7 (499) -54-48-88 Геологоразведка, ГКЗ, государственный баланс запасов
Управление по делам обращений граждан и взаимодействию с общественностью +7 (499) -54-48-88 Прием граждан, разбор жалоб и предложений

Электронные адреса и Личный кабинет

Электронная почта

  • Центральный аппарат Минприроды: minprirody@mnr.gov.ru
  • Роснедр (общие вопросы): info@rosnedra.gov.ru
  • Прием обращений через интернет (форма на сайте): Раздел «Обращения граждан» на mnr.gov.ru/appeals/ или rosnedra.gov.ru/appeals/

Личный кабинет (Электронные госуслуги)

Все государственные услуги в сфере недропользования (получение лицензий, согласование проектов, внесение изменений, отчетность) предоставляются исключительно в электронном виде через портал «Госуслуги» и личный кабинет Роснедра.

  • Портал Госуслуг (Федеральный уровень): gosuslugi.ru → Каталог услуг → «Природные ресурсы и экология» → «Недропользование».
  • Личный кабинет недропользователя (ЛКН) на сайте Роснедра: lk.rosnedra.gov.ru (требует авторизации через ЕСИА / Госуслуги с подтвержденной учетной записью и ЭП — усиленной квалифицированной электронной подписью).
  • Функции ЛКН: подача заявлений на лицензии, предоставление отчетности (ГЗР, ОЗР), отслеживание статуса рассмотрения, получение уведомлений и решений.

Личный прием граждан и График приема

Приемная Минприроды России (г. Москва)

  • Адрес: 119991, г. Москва, ул. Б. Грузинская, д. 4/6 (вход со двора, правый крыльцо).
  • Режим работы приемной: Понедельник–четверг: 09:00–18:00 (перерыв 13:00–14:00); Пятница: 09:00–16:45 (перерыв 13:00–14:00). Выходные: суббота, воскресенье.
  • Предварительная запись: Обязательна через сайт Минприроды (раздел «Прием граждан») или по телефону +7 (499) -54-48-88.
  • Документы для входа: Паспорт гражданина РФ, доверенность (если представитель), документы по существу вопроса.

Прием граждан руководителями Роснедра

Личный прием руководителя Роснедра и его заместителей осуществляется по предварительной записи.

  • Запись: Через форму на сайте rosnedra.gov.ru/reception/ или по телефону приемной.
  • График: Устанавливается ежемесячно, публикуется на сайте Роснедра в разделе «Прием граждан».

Прием в регионах (Территориальные органы Роснедра)

В субъектах РФ функционируют Территориальные органы Роснедра (например, Московское ТО, Сибирское ТО, Уральское ТО и др.). График и адреса приема в регионах доступны на сайте Роснедра в разделе «Структура» → «Территориальные органы».


Структура и Отделы (Ключевые подразделения по недропользованию)

В структуре Минприроды России (политический блок):

  • Департамент государственной политики и регулирования в сфере недропользования — разработка законопроектов, подзаконных актов, стратегий развития отрасли.
  • Департамент международного сотрудничества — вопросы трансграничных месторождений, международные соглашения.

В структуре Роснедра (исполнительский/контрольный блок):

  1. Департамент лицензирования и контроля в сфере недропользования — выдача лицензий на недропользование (федерального значения), ведение реестра лицензий, проведение аукционов.
  2. Департамент государственной геологической карты и недропользования — ведение Госгеолкарты, учет запасов (ГКЗ), согласование ПРР (проектов разработки месторождений).
  3. Департамент геологической информации и фондов — управление фондами геологической информации (РГФ, региональные фонды).
  4. Департамент по делам обращений граждан и взаимодействию с общественностью — работа с жалобами, предложениями, личный прием.
  5. Территориальные органы (ТО Роснедра), 18 территориальных органов по федеральным округам/регионам (выдача лицензий регионального значения, контроль на местах).
  6. Подведомственные организации: ФГБУ «Росгеольфوند», ФГУП «Росгеология», ВНИИ «Росгеол», ЦНИГРИ и др.

Руководство (актуально на 2026 год)

Министерство природных ресурсов и экологии РФ

  • Министр: Козлов Александр Сергеевич (с 10 ноября 2020 г.)
  • Первый заместитель Министра: Соковников Сергей Владимирович
  • Заместители Министра (курирующие недропользование):
    • Савельев Дмитрий Викторович — курирует Департамент гос. политики в сфере недропользования, Роснедр.
    • Кирилюк Виктор Валентинович — курирует вопросы геологии, ГКЗ, гос. геол. карты.
  • Руководитель (Глава Роснедра): Казанов Олег Викторович (с 2021 г.)
  • Первый заместитель Руководителя: Смирнов Андрей Юрьевич
  • Заместители Руководителя:
    • Бондаренко Алексей Владимирович — лицензирование, контроль, аукционы.
    • Ермаков Сергей Анатольевич — государственная геологическая карта, запасы, фонды.
    • Козлов Дмитрий Валерьевич — правовое обеспечение, дела обращений граждан.

Отзывы и репутация (Анализ обращений)

Официального раздела «Отзывы» с рейтингом на сайтах ведомств нет, однако можно выделить ключевые тренды на основе практики обращений граждан и бизнеса (данные портала «Госуслуги», Проекта «Народный контроль», судебной практики):

Позитивные аспекты:

  • Цифровизация: Полный переход на электронный документооборот (ЛКН, Госуслуги) значительно ускорил получение лицензий и согласований (стандартные сроки — 10–30 рабочих дней).
  • Прозрачность аукционов: Торги по праву недропользования проходят на электронной торговой площадке (ЭТП ГПБ/РТС), протоколы публикуються открыто.
  • Информационная открытость: Реестр лицензий, Госгеолкарта, отчеты о геологоразведке доступны в открытом доступе на сайте Роснедра.

Типичные проблемы и жалобы (на что обращают внимание):

  • Сложность согласования ПРР (Проектов разработки месторождений): Многоэтапная экспертиза (ГКЗ, Ростехнадзор, Минприроды, Роснедр) часто затягивается на месяцы.
  • Требования к отчетности (ГЗР/ОЗР): Жесткие форматы XML/JSON для сдачи отчетности в ЛКН вызывают ошибки у недропользователей, требующие пересдачи.
  • Работа территориальных органов: Неравномерное качество сервиса в регионах — в некоторых ТО Роснедра долгие очереди на личный прием, медленные ответы на официальные запросы.
  • Взыскание платы за недра (НДПИ/Платежи): Споры по кадастровой стоимости и налоговой базе часто уходят в суды.

Куда жаловаться на действия/бездействие чиновников:

  1. Через форму обратной связи на сайте Минприроды или Роснедра.
  2. На портал «Госуслуги. Решаем вместе» (раздел «Жалобы на чиновников»).
  3. В Прокуратуру РФ (нарушение законности).
  4. В суд (обжалование нормативных актов, решений о выдаче/отказе в лицензии, результатов аукционов).

Краткая шпаргалка: Куда обращаться по конкретному вопросу

Вопрос Компетентный орган Канал обращения
Получение лицензии на месторождение федерального значения / Аукцион Роснедр (Центральный аппарат, Деп. лицензирования) Личный кабинет недропользователя (lk.rosnedra.gov.ru) / Госуслуги
Получение лицензии на месторождение регионального значения / Общераспространенные полезные ископаемые Территориальный орган Роснедра в регионе ЛКН / Госуслуги / Личный прием в ТО Роснедра
Согласование Проекта разработки месторождения (ПРР) / Запасы (ГКЗ) Роснедр (Деп. гос. геол. карты) / ГКЗ РФ ЛКН / Официальный запрос через сайт Роснедра
Нормативные акты, законопроекты, стратегия отрасли Минприроды России (Деп. гос. политики в сфере недропользования) Сайт Минприроды (раздел «Нормативная деятельность»), Госуслуги
Контроль за недропользованием, проверки, штрафы Роснедр (Деп. контроля) / Природоохранная прокуратура Жалоба в Роснедр / Прокуратуру / Суд
Геологическая информация, фонды данных (РГФ) ФГБУ «Росгеольфوند» (подведомственное Роснедру) Сайт rosgeolfond.ru / Запрос через Роснедр
Экологическая экспертиза проектов недропользования Росприроднадзор (Государственная экологическая экспертиза) Сайт rpn.gov.ru / Госуслуги

Для эффективного взаимодействия с системой управления недропользованием в РФ рекомендуется:

  1. Использовать Личный кабинет недропользователя (ЛКН) как основной рабочий инструмент.
  2. Направлять официальные запросы и жалобы электронно через сайты Минприроды или Роснедра (это фиксирует сроки рассмотрения — 30 дней).
  3. Для сложных вопросов (ПРР, споры по запасам, отказы в лицензировании) готовить пакет документов и запрашивать личный прием у заместителя Руководителя Роснедра или Министра.
  4. Следить за обновлениями законодательства (ФЗ «О недрах», Постановления Правительства РФ) в разделе «Нормативная база» на сайте mnr.gov.ru.
  5. Данная информация актуальна на 2026 год. Перед визитом или отправкой важного обращения обязательно уточните актуальные реквизиты и график приема на официальных сайтах mnr.gov.ru и rosnedra.gov.ru.