Согласно Конституции Российской Федерации, высшими органами государственной власти в стране являются Федеральное Собрание (парламент) и Правительство РФ. Федеральное Собрание, в свою очередь, состоит из двух палат — Совета Федерации и Государственной Думы. Конституция устанавливает, что палаты заседают раздельно, однако они могут собираться совместно для заслушивания посланий Президента РФ или выступлений руководителей иностранных государств.
Палаты работают во взаимодействии друг с другом и с Правительством РФ. Так, Государственная Дума может преодолеть решение Совета Федерации об отклонении закона, если за него проголосует квалифицированное большинство депутатов. Комитеты и комиссии палат Федерального Собрания вправе направлять письменные обращения по вопросам своего ведения членам Правительства, а депутаты и сенаторы имеют право на парламентский запрос (Статья 38 и 39). Как отмечал Председатель Правительства Михаил Мишустин, между сенаторами и кабинетом министров налажено эффективное взаимодействие на площадке Совета Федерации.
Описание
Совет Федерации — верхняя палата Федерального Собрания. В нее входят по два представителя от каждого субъекта РФ (по одному от законодательной и исполнительной власти региона).
Государственная Дума — нижняя палата Федерального Собрания, состоящая из 450 депутатов, избираемых гражданами РФ. Для предварительной подготовки и рассмотрения вопросов деятельности палаты создается Совет Государственной Думы (Статья 13).
Правительство РФ — высший исполнительный орган государственной власти, осуществляющий руководство страной. Для координации работы между ветвями власти создаются совместные советы (например, в состав одного из таких советов вошли зампредседателя Совета Федерации Инна Святенко, первый зампредседателя комитета Госдумы по экономической политике Денис Кравченко и министр экономического развития).
Контакты для обращений
Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и должностным лицам.
- Совет Федерации: 101000, г. Москва, ул. Моховая, д. 7 (с указанием комитета или сенатора)
- Государственная Дума: 103265, г. Москва, ул. Охотный Ряд, д. 1
- Правительство РФ: 103274, г. Москва, Краснопресненская наб., д. 2, стр. 2
Официальный сайт
- Совет Федерации: council.gov.ru
- Государственная Дума: duma.gov.ru
- Правительство РФ: government.ru
Горячая линия и номера телефонов
Для прямой связи с государственными органами функционируют справочные службы и телефоны «горячих линий»:
- Приемная Совета Федерации: +7 (495) -29-70-89, +7 (495) -92-44-10
- Приемная Государственной Думы: +7 (495) -92-62-01
- Справочная Правительства РФ: +7 (495) -85-44-44
- Единая горячая линия Правительства РФ (для информирования о мерах поддержки): ###-###-####
Электронный адрес
Направить обращение можно не только почтой, но и по электронной почте:
- Совет Федерации: info@council.gov.ru
- Государственная Дума: apparat@duma.gov.ru
- Правительство РФ: Обращения принимаются преимущественно через электронную форму на сайте, либо на адрес конкретного министерства.
Личный кабинет
Для отправки обращений в электронном виде и отслеживания их статуса на официальных сайтах предусмотрен функционал Личного кабинета:
- На сайте Госдумы (duma.gov.ru) необходимо зарегистрироваться в системе «Электронная приемная» для получения официальных ответов в цифровом виде.
- На сайте Правительства (government.ru) и Совета Федерации (council.gov.ru) также реализованы Личные кабинеты граждан для работы с электронными петициями, жалобами и предложениями.
Личный прием
Личный прием граждан ведется уполномоченными должностными лицами в общественных приемных:
- Общественная приемная Совета Федерации — принимает обращения, организует встречи с сенаторами.
- Общественная приемная Государственной Думы — прием ведется помощниками депутатов по избирательным округам.
- Приемная Правительства РФ по рассмотрению обращений граждан — организует встречи с представителями министерств и ведомств.
График приема
График приема граждан может варьироваться, однако стандартное время работы приемных:
- Приемная Правительства РФ: пн-чт с 9:00 до 18:00, пт с 9:00 до 16:45. (Перерыв с 13:00 до 13:45). Предварительная запись обязательна.
- Приемные Госдумы и Совета Федерации: пн-пт с 10:00 до 17:00. Запись на прием к конкретному депутату или сенатору осуществляется через их региональные или центральные общественные приемные;
Отделы
Основная работа по подготовке и рассмотрению законопроектов, а также контролю за исполнительной властью ведется в структурных подразделениях:
- Совет Федерации: Комитеты (по конституционному законодательству, по обороне и безопасности, по международным делам и др.) и Постоянные комиссии.
- Государственная Дума: Комитеты (по госстроительству, по экономической политике и др.) и Фракции. Работает Совет Государственной Думы.
- Правительство РФ: Аппарат Правительства, федеральные министерства, федеральные службы и агентства.
Руководство
- Председатель Совета Федерации: Матвиенко Валентина Ивановна
- Председатель Государственной Думы: Володин Вячеслав Викторович
- Председатель Правительства РФ: Мишустин Михаил Владимирович
Отзывы
Отзывы граждан и экспертов о работе Совета Федерации, Государственной Думы и Правительства РФ полярны и зависят от текущей политической и экономической повестки. В положительных отзывах часто отмечается эффективность взаимодействия Правительства и парламента (в частности, оперативное принятие мер поддержки граждан и бизнеса). Критические отзывы зачастую касаются бюрократических задержек при рассмотрении индивидуальных обращений граждан, а также сложности преодоления разногласий между палатами парламента при согласовании спорных законопроектов.