Деятельность по оказанию услуг связи в Российской Федерации относится к лицензируемым видам деятельности. На основании статьи 29 Федерального закона от № 126-ФЗ «О связи» и Федерального закона от № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», юридические лица и индивидуальные предприниматели могут оказывать услуги связи возмездно только при наличии соответствующей лицензии.

Важное уточнение: Лицензия предоставляется от имени Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минцифры России / бывшее Минсвязи РФ), однако процедура лицензирования, выдача документа, контроль и ведение реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).

Описание лицензии и нормативная база

Что дает лицензия?

Лицензия на осуществление деятельности в области оказания услуг связи — это специальное разрешение, без которого невозможно легально предоставлять абонентам:

• Услуги телефонной связи (стационарной, подвижной);
• Услуги передачи данных (телематические услуги), включая доступ к сети Интернет;
• Услуги телерадиовещания (вещание);
• Иные виды связи, перечисленные в Приложении № 1 к Постановлению Правительства РФ от № 236.

Ключевые нормативные акты (актуально на 2026 год):

1. ФЗ-126 «О связи» (ст; 29, 51) — базовый закон.
2. ФЗ-99 «О лицензировании отдельных видов деятельности» — общая процедура.
3. Приказ Минцифры России от № 1191 — требования к описанию сетей и средств связи (в силе с ).
4. Административный регламент предоставления госуслуги по лицензированию (утв. Приказом Минкомсвязи/Минцифры).
5. Постановление Правительства РФ от № 538, правила взаимодействия с ОРД (ФСБ), требующие обращения в ФСБ не позднее 45 дней после получения лицензии.

Срок действия и форма

Лицензия выдается бессрочно (до отзыва или прекращения деятельности). Ведется в виде записи в Едином государственном реестре лицензий (Реестр лицензий в области связи), бумажный бланк не выдается (с 2017 года), выдается выписка из реестра.

Контакты для обращений (Роскомнадзор — исполнитель лицензирования)

Поскольку Минцифры России определяет государственную политику, а Роскомнадзор выполняет лицензионные функции, все деловые контакты относятся к ведомству-исполнителю.

Официальный сайт

• Главный портал: rkn.gov.ru (Раздел: «Деятельность» → «Лицензирование» → «Лицензирование деятельности в области оказания услуг связи»)
• Госуслуги (подача заявления): gosuslugi.ru (Услуга: «Лицензирование деятельности в области оказания услуг связи»)
• Реестр лицензий (проверка): reestr.rkn.gov.ru

Горячая линия / Телефоны справочно-информационной службы

• Единый телефон доверия (Горячая линия Роскомнадзора): ###-###-#### (звонок по России бесплатный, ежедневно 09:00–18:00 Мск).
• Телефон приемной комиссии (справки о документах): +7 (495) -74-33-55.
• Телефон отдела лицензирования (консультации по заполнению): +7 (495) -74-33-55 (доб. для отдела лицензирования).

Электронные адреса (E-mail)

• Приемная (общие обращения): priemnaya@rkn.gov.ru
• Отдел лицензирования (специализированные вопросы): license@rkn.gov.ru (актуальный адрес уточняйте на сайте в разделе «Контакты» → «Структура» → «Отдел лицензирования»).
• Для направления уведомлений об изменении сведений: через Личный кабинет на Госуслугах или по адресу отдела лицензирования.

Почтовый адрес (для бумажных обращений и отправки заверенных копий)

109012, г. Москва, ул. Китаигородский проезд, д. 7, корп. 1 (Федеральная служба по надзору в сфере связи, ИТ и массовых коммуникаций, Отдел лицензирования).

Личный кабинет и электронное взаимодействие

Подача заявления через ЕПГУ (Госуслуги)

С 2021 года подача документов на лицензию осуществляется исключительно в электронном виде через портал Госуслуг (ЕПГУ) или региональные порталы (РПГУ). Бумажные заявления в приемную не принимаются (кроме случаев, установленных законом).

Алгоритм действий в Личном кабинете Госуслуг:

1. Авторизация от имени юрлица / ИП (посредством усиленной квалифицированной ЭЦП руководителя или уполномоченного лица).
2. Поиск услуги: «Лицензирование деятельности в области оказания услуг связи».
3. Заполнение интерактивной формы (автозагрузка данных из ЕГРЮЛ/ЕГРИП).
4. Прикрепление скан-копий документов (Устав, описание сети по Приказу № 1191, документы на помещения/оборудование/ПО, договоры аренды и т.д.).
5. Подписание заявления ЭЦП и отправка.

Личный кабинет на сайте Роскомнадзора

Для отслеживания статуса рассмотрения, получения решения и выписки из реестра используется Личный кабинет заявителя на портале rkn.gov.ru (раздел «Лицензирование» → «Личный кабинет») или уведомления на Госуслугах/по e-mail.

Личный прием граждан и представителей организаций

Роскомнадзор обеспечивает личный прием руководителями ведомства и заместителями, а также специалистами отдела лицензирования.

График приема (Приемная Роскомнадзора)

Важно: График может меняться. Обязательно записывайтесь заранее по телефону +7 (495) -74-33-55 или через форму «Запись на прием» на сайте rkn.gov.ru. Без предварительной записи вход в здание ведомства может быть ограничен охраной.

Адрес для личного приема:

г. Москва, ул. Китаигородский проезд, д. 7, корп; 1 (м. «Китай-город», м. «Лубянка»).

Структура ведомства: Отделы, затрагивающие лицензирование

Понимание структуры помогает адресовать обращение верному адресату.

• Отдел лицензирования (Главный профильный отдел) — непосредственное рассмотрение заявлений, запрос документов, принятие решений о выдаче/отказе/приостановке/отзыве лицензии, ведение Реестра. Ключевой контакт для лицензиатов.
• Отдел контроля и надзора в сфере связи — плановые и внеплановые проверки лицензиатов, контроль соблюдения условий лицензии, требований к сетям, СОРМ, защите персональных данных абонентов.
• Управление по взаимодействию с правоохранительными органами / СОРМ — вопросы внедрения систем оперативно-розыскных мероприятий (обязательно в течение 45 дней после получения лицензии по Постановлению № 538).
• Департамент государственной политики в сфере связи (Минцифры России) — разработка нормативных актов, изменение перечней услуг, порядка лицензирования (политический уровень, не выдает лицензии).
• Территориальные управления Роскомнадзора — взаимодействие с лицензиатами в регионах (прием жалоб, локальный контроль, консультации). Контакты региональных управлений — на сайте rkn.gov.ru в разделе «О службе» → «Территориальные органы».

Руководство (Ключевые лица, отвечающие за сферу)

Данные актуальны на . Состав руководства может меняться, проверяйте на официальном сайте.

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ (Минцифры) — Политический заказчик

• Министр: Максут Шадаев (с 2020 г.) — определяет стратегию, подписывает приказы о порядке лицензирования (например, Приказ № 1191).
• Заместитель министра (курирует связь/лицензирование): Ответственный за отрасль вице-министр (ФИО уточняйте на digital.gov.ru).

Роскомнадзор, Исполнитель (Выдает лицензии)

• Глава Роскомнадзора: Андрей Юрьевич Липов (с 2024 г.) — подписывает приказы о внесении в реестр, об отзыве лицензий.
• Первый заместитель главы: Курирует операционную деятельность, включая лицензирование.
• Заместитель главы — Начальник Отдела лицензирования: Ответственный исполнитель за сроки и законность выдачи лицензий (ФИО указано на сайте в структуре Отдела лицензирования).

Отзывы и практика обращений (Анализ частых проблем)

На основе практики 2023–2025 гг. и открытых источников можно выделить типичные «подводные камни» и отзывы заявителей:

Позитивные моменты:

• Электронный документооборот: Полный переход на Госуслуги убрал очереди и потерю бумаг. Выписка из реестра приходит в ЛК за минуты после подписания приказа.
• Прозрачность реестра: Проверить наличие лицензии у контрагента можно за 1 минуту на reestr.rkn.gov.ru.
• Консультации отдела: Специалисты отдела лицензирования (по телефону +7 -95 974-33-55) часто помогают разобраться в ошибках заполнения описания сети ДО подачи заявления (предварительная экспертиза).

Частые жалобы и риски (Отрицательный опыт):

• Приказ № 1191 (Описание сети): Самая частая причина отказов/приостановки, несоответствие описания сети реальности или требованиям приказа (отсутствие схем, неверные коды ОКВЭД/видов услуг, отсутствие данных о СОРМ).
• Сроки рассмотрения: Законодательно — до 45 рабочих дней (с учетом приостановки на устранение недочетов — до 90+ дней). Реально часто 1.5–2 месяца.
• Обращение в ФСБ (СОРМ): Многие забывают о 45-дневном сроке обращения в ФСБ после получения лицензии. Неисполнение — основание для отзыва лицензии и штрафов (ст. 14.1 КоАП РФ).
• Изменение сведений: При смене гендиректора, адреса, наименования, состава услуг — обязательно уведомление в течение 5 рабочих дней. Пропуск срока — штраф и риск отзыва.
• Территориальные управления: Жалобы на медленную реакцию региональных управлений на запросы по проверкам.

Советы от практиков (ЮрФинИнвест, Ринфин и др.):

1. Готовьте описание сети заранее, вовлекайте технических специалистов, знающих топологию сети и СОРМ.
2. Проверяйте соответствие ОКВЭД 2 (основной 61.10, 61.20, 61.90 и др.) заявленным видам услуг в лицензии.
3. Используйте предварительную консультацию в Отделе лицензирования (по телефону или на приеме) перед подачей через Госуслуги.
4. Ведите учет сроков: 45 дней на ФСБ, 5 дней на уведомление об изменениях, годовой отчет о численности абонентов (до 1 апреля).

---

Краткая шпаргалка: Пошаговый алгоритм получения в 2026 году

1. Подготовка: Устав, ЕГРЮЛ/ЕГРИП, ОКВЭД, ЭЦП руководителя, документы на помещения (собственность/аренда), описание сети (Показ № 1191), договоры на оборудование/ПО/каналы связи.
2. Подача: ЛК Госуслуг (от имени юрлица/ИП) → Услуга «Лицензирование деятельности в области оказания услуг связи» → Заполнение + Прикрепление сканов (заверенных ЭЦП) → Подписание ЭЦП → Отправка.
3. Рассмотрение: 20 рабочих дней (базовый срок) + возможная приостановка на 30 дней для устранения замечаний (всего до 50 р.д.).
4. Решение: Приказ Роскомнадзора о внесении в реестр ИЛИ Приказ об отказе (обжалуется в суд за 3 мес.).
5. Получение: Выписка из реестра появляется в ЛК Госуслуг / ЛК РКН. Бумажного бланка нет.
6. Пост-лицензионные действия (КРИТИЧНО):
   • В течение 45 календарных дней — обращение в ФСБ РФ для согласования СОРМ.
   • Начало оказания услуг (иначе лицензия может быть отозвана за неиспользование).
   • Ежегодный отчет до 1 апреля.
   • Уведомление об изменениях в течение 5 раб. дней.

---

Важные напоминания (Disclaimer)

Внимание: Данная статья носит информационный характер и составлена на основе открытых нормативных актов и данных официальных сайтов (rkn.gov.ru, digital.gov.ru, consultant.ru, gosuslugi.ru) актуальных на 23 июня 2026 года.

Нормативная база (приказы, пошлины, сроки, реквизиты ведомств) может меняться. Перед подачей документов обязательно сверьтесь с актуальной информацией на официальном сайте Роскомнадзора (rkn.gov.ru) или портале Госуслуг.

Для сложных случаев (иностранное участие, сложная топология сети, споры с регулятором) рекомендуется привлечь профильных юристов/консультантов по лицензированию связи.

---

Быстрые ссылки (Quick Links)

• Подать заявление на лицензию (Госуслуги)
• Проверить лицензию в Реестре (Роскомнадзор)
• Раздел «Лицензирование» на сайте Роскомнадзора
• ФЗ-126 «О связи» (ст. 29) — КонсультантПлюс
• Приказ Минцифры № 1191 (Описание сети)

Статья подготовлена для информационных целей. Официальные контакты и реквизиты ведомств указаны по состоянию на .