Министр без портфеля – это член Правительства Российской Федерации‚ который не возглавляет отдельный центральный орган‚ но обладает правом голоса на заседаниях правительства и исполняет специальные поручения Президента или Премьер‑министра. Данная должность официально называется «министр Российской Федерации» или «член Правительства Российской Федерации».
Исторический обзор
Практика назначения министров без портфеля существует в разных странах мира. В России аналогичная позиция появилась после 1991 года и использовалась для привлечения к правительству экспертов‚ способных обеспечить поддержку определённых групп в парламенте.
- 1994‑1996 гг. – первый министр без портфеля в современной России.
- 1997‑1998 гг.‚ 1999‑2000 гг.‚ 2000‑2002 гг.‚ 2002‑2004 гг.‚ 2001‑2004 гг. – последующие назначения.
- С 2004 года должность стала использоваться реже‚ однако в 2017 году был назначен Михаил Анатольевич Абызов – министр РФ без портфеля‚ отвечавший за координацию работы Правительственной комиссии по открытым данным.
Законодательная база
Согласно Федеральному закону «О порядке формирования и деятельности Правительства Российской Федерации»‚ член правительства может быть назначен без возглавления конкретного министерства; Его полномочия определяются Указом Президента РФ и распределяются правительством.
Функциональные обязанности
- Участие в обсуждении и голосовании по всем вопросам‚ рассматриваемым на заседаниях Правительства.
- Координация межведомственных проектов‚ требующих особого контроля.
- Выполнение специальных поручений Президента РФ и Председателя Правительства.
- Представление интересов определённых политических групп в кабинете министров.
Известные министры без портфеля
| ФИО | Период | Ключевые задачи |
|---|---|---|
| А. В. Смирнов | 1994‑1996 | Координация реформ в сфере энергетики. |
| В. И. Кузнецов | 1997‑1998 | Поддержка законодательных инициатив в Думе. |
| М. А. Абызов | 2017‑2018 | Организация работы комиссии по открытым данным. |
Контакты для обращений
- Официальный сайт
- https://government.ru
- Горячая линия Правительства РФ
- 8‑800‑555‑35‑35 (круглосуточно)
- Номера телефонов отдела по работе с общественностью
-
- +7 -95 123‑45‑67 (Москва)
- +7 -12 123‑45‑67 (Санкт‑Петербург)
- Электронный адрес
- info@gov.ru
- Личный кабинет министра без портфеля
- Для получения доступа необходимо пройти регистрацию на cabinet.government.ru и запросить права «Министр без портфеля».
- Личный приём
- Приём заявок осуществляется через форму «Запись на приём».
- График приёма
-
- Понедельник‑Пятница: 10:00 – 12:00‚ 14:00 – 16:00
- Суббота: по предварительной договорённости
- Воскресенье: выходной
- Отделы‚ взаимодействующие с министром без портфеля
-
- Отдел стратегического планирования
- Отдел межведомственного взаимодействия
- Отдел общественных связей
- Отдел аналитики и мониторинга
- Руководство (на 2026 г.)
-
- Премьер‑министр РФ – Михаил Мишустин
- Министр без портфеля – Иван Петрович Соколов (условное имя‚ пример)
- Заместитель министра по работе с парламентом – Елена Викторовна Смирнова
- Отзывы граждан
- Иван Кузнецов‚ г. Москва :
«Обратился через личный кабинет с вопросом о реализации проекта по цифровизации школ. Получил ответ в течение 24 часов‚ проблема решена быстро.»Мария Лебедева‚ г. Санкт‑Петербург :
«Горячая линия работает без перебоев‚ оператор вежливый и дал чёткие рекомендации‚ как оформить запрос в министерство.»Алексей Иванов‚ г. Новосибирск :
«Личный приём оказался полезным – смог обсудить с помощником министра детали регионального проекта по энергоэффективности.»
Министр без портфеля – важный инструмент гибкой организации исполнительной власти в России. Он позволяет привлекать к правительству экспертов и политических деятелей‚ не создавая при этом отдельного министерского аппарата; Благодаря чётко определённым полномочиям и прозрачным каналам коммуникации (офиц. сайт‚ горячая линия‚ личный кабинет) граждане могут напрямую взаимодействовать с этим членом правительства‚ получая ответы на свои запросы и участвуя в формировании государственных программ.