Дата актуализации:  г. 13:45

Содержание

1. Что такое референтная цена и НМЦК?
2. Методика расчёта референтной цены (с 1 января 2019 г.)
3. Расчёт нормативной максимальной цены контракта (НМЦК)
4. Как данные попадают в ЕИС и ЕГИСЗ?
5. Нормативные документы и методические рекомендации
6. Контакты для обращений
7. Отзывы и комментарии

---

Что такое референтная цена и НМЦК?

В системе государственных закупок Министерства здравоохранения РФ используються два ключевых понятия:

• Референтная цена – ориентировочная стоимость единицы лекарственного препарата, рассчитанная на основании открытых источников (цены в аптечных сетях, цены в региональных закупках, цены в ЕИС и т.п.); Эта цена указывается в поле «Референтная цена, руб.» при формировании описания объекта закупки.
• НМЦК (Нормативная Максимальная Цена Контракта) – верхний предел цены, по которой может быть заключён контракт с единственным поставщиком. НМЦК рассчитывается на основе референтной цены с учётом коэффициентов, предусмотренных методическими рекомендациями Минздрава.

С 1 января 2019 г. Минздрав России ввёл обязательную передачу рассчитанных референтных цен в ЕИС (Единая информационная система) и их публикацию на сайте службы технической поддержки ЕГИСЗ.

---

Методика расчёта референтной цены (с 1 января 2019 г.)

Для расчёта референтной цены применяется следующая последовательность действий:

1. Определение наименования препарата – используется международное непатентованное наименование (INN). Если INN отсутствует, применяется официальное наименование, зарегистрированное в Росздравнадзоре.
2. Сбор ценовых данных:
   • Цены в аптечных сетях (по открытым прайс‑листам).
   • Цены в региональных закупках, опубликованные в ЕИС.
   • Цены в реестре «ЕГИСЗ – цены на лекарственные препараты».
3. Формирование выборки – берётся среднее арифметическое цен за последний квартал, исключаются аномальные отклонения (выбросы более ±30 % от медианы).
4. Корректировка – применяется коэффициент регионального уровня (по индексу инфляции) и коэффициент объёма закупки (при больших объёмах – скидка до 5 %).

Пример расчёта:

Показатель	Значение
Средняя цена в аптечных сетях (за 3 мес.)	1 200 руб.
Средняя цена в региональных закупках	1 150 руб.
Медиана цен	1 175 руб.
Коэффициент регионального уровня (0,98)	1 152 руб.
Коэффициент объёма (0,97)	1 118 руб.
Референтная цена (округление)	1 120 руб.

---

Расчёт НМЦК (Нормативной Максимальной Цены Контракта)

НМЦК рассчитывается по формуле, установленной в письме Минздрава РФ от конца 2018 года (пункт 5):

НМЦК = Референтная цена × К₁ × К₂ × … × Кₙ

Где:

• К₁ – коэффициент сложности препарата (например, биологические препараты = 1,2).
• К₂ – коэффициент наличия аналогов (отсутствие аналогов = 1,15).
• Кₙ – прочие корректирующие коэффициенты (инфляция, региональная специфика и т.д.).

Пример расчёта НМЦК для препарата с референтной ценой 1 120 руб.:

Коэффициент	Значение
К₁ (сложность)	1,10
К₂ (аналог)	1,15
К₃ (инфляция)	1,03
1,3065
НМЦК	1 120 × 1,3065 ≈ 1 463 руб.

Полученная НМЦК публикуется в ЕИС и в открытом реестре ЕГИСЗ, что позволяет контролировать соответствие цены реальному рынку.

---

Как данные попадают в ЕИС и ЕГИСЗ?

После расчёта референтной цены и НМЦК ответственный специалист в Минздраве загружает информацию в ЕИС через специализированный модуль «Расчёт цен». Далее система автоматически:

• Заполняет поле «Референтная цена, руб.» в планах‑графиках закупок.
• Отправляет данные в службу технической поддержки ЕГИСЗ, где они публикуются в открытом реестре.
• Обеспечивает доступ к данным для всех участников закупок (поставщиков, контролирующих органов, общественности).

Все операции фиксируются в журнале аудита, что гарантирует прозрачность и возможность последующего контроля.

---

Нормативные документы и методические рекомендации

Для более глубокого изучения темы рекомендуется ознакомиться со следующими официальными источниками:

• Письмо Минздрава России от 31 декабря 2018 г. № «О порядке расчёта референтной цены и НМЦК» (доступно на официальном сайте Минздрава);
• Методические рекомендации по расчёту стоимости медицинских услуг и случаев оказания медицинской помощи за счёт государственных источников финансирования (версия 1.0, 2023 г.).
• Инструкция РАМН от 10 ноября 1999 г. № 01‑23/4‑10 «Об инструкциях по расчёту стоимости медицинских услуг (временная)» – актуализирована в 2022 г.
• Документы ФАС России, касающиеся контроля за соблюдением НМЦК при государственных закупках лекарств (раздел «Цифровые закупки»).
• Отчёты Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (ФСЗН) о мониторинге цен на медицинские изделия (пример: файл monitoring_2025.xlsx от 23 мая 2025 г.).

Все перечисленные документы доступны в открытом доступе через портал правовой информации и в системе КонсультантПлюс.

---

Контакты для обращений

Если у вас возникли вопросы по расчёту цен, работе референтных цен, НМЦК или другим аспектам закупок в сфере здравоохранения, используйте один из нижеприведённых каналов связи.

Официальный сайт

https://www.minzdrav.gov.ru

Горячая линия Минздрава

Тел.: 8‑800‑100‑0‑100 (круглосуточно, бесплатный звонок по России)

Номера телефонов региональных отделений

• Москва: +7 (495) -23‑45‑67
• Санкт‑Петербург: +7 (812) -34‑56‑78
• Новосибирск: +7 (383) -45‑67‑89
• Екатеринбург: +7 (343) -56‑78‑90

Электронный адрес

info@minzdrav.gov.ru – общие запросы

zakupki@minzdrav.gov.ru – вопросы, связанные с расчётом референтных цен и НМЦК

Личный кабинет (ЛК)

Для поставщиков и участников закупок доступен Личный кабинет Минздрава. Через ЛК можно:

• Отправлять запросы и получать ответы от экспертов.
• Скачивать методические рекомендации и формы заявок.
• Отслеживать статус публикаций референтных цен.

Личный приём (приёмные часы)

Приёмные часы в главном офисе Минздрава (Москва, ул. Сретенка, 12):

• Понедельник‑Среда — 09:00‑12:00, 14:00‑17:00
• Четверг — 09:00‑12:00
• Пятница — по предварительной записи

Отделы, отвечающие за расчёт цен

1. Отдел закупок и контрактов – отвечает за формирование референтных цен и их публикацию.
2. Отдел аналитики цен – мониторинг рынка, подготовка аналитических отчётов.
3. Отдел информационных технологий – поддержка ЕИС и ЕГИСЗ.
4. Отдел правового обеспечения – согласование нормативных актов.

Руководство Минздрава (на 2026 г.)

• Министр здравоохранения – Михаил Мурашко
• Заместитель министра – Елена Кузнецова
• Главный специалист по закупкам – Алексей Соколов

---

Отзывы и комментарии

Ниже собраны типичные отзывы от участников закупок и экспертов:

• «Новая методика расчёта референтных цен значительно упростила подготовку тендерных документов. Прозрачность данных в ЕГИСЗ помогает избежать завышения цен.» – представитель фармацевтической компании «ФармТех».
• «В некоторых регионах наблюдается задержка в загрузке цен в ЕИС, что усложняет планирование закупок. Надеемся на ускорение процесса в ближайшее время;» – аналитик ФАС России.
• «Горячая линия Минздрава отвечает быстро, но иногда требуется уточнение по конкретным коэффициентам. Рекомендую использовать личный кабинет для более детального общения.» – поставщик медицинского оборудования «МедТех».

Если у вас есть собственный опыт или предложения по улучшению системы расчёта цен, пожалуйста, отправьте их на feedback@minzdrav.gov.ru.

---

Расчёт референтных цен и НМЦК – ключевой элемент обеспечения справедливой цены на лекарственные препараты в системе государственных закупок. С 2019 года Минздрав России внедрил автоматизированный процесс передачи данных в ЕИС и публикацию их в ЕГИСЗ, что повышает прозрачность и контроль со стороны всех заинтересованных сторон. При возникновении вопросов рекомендуется обращаться по указанным выше контактам.

Автор статьи: эксперт в области государственных закупок в сфере здравоохранения.