Моногород — определение, правовая база и поддержка

Моногород — населённый пункт, где почти вся экономика зависит от одной отрасли. Узнайте, какие риски ждут такие города и как они могут адаптироваться.

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Дата актуализации: 22 июня 2026 г.


Что такое моногород?

Моногород (монопрофильное муниципальное образование) – это населённый пункт, экономика которого в значительной степени (не менее 75 %) зависит от одной отрасли, предприятия или группы предприятий (гра́дообразующей организации). При этом в моногороде часто наблюдаются:

  • высокий уровень безработицы в случае снижения производства у градообразующего предприятия;
  • снижение доходов бюджета и ухудшение качества жизни населения;
  • необходимость целевого государственного вмешательства.

Правовая база

Основные нормативные акты, регламентирующие статус моногородов:

  • Постановление Правительства РФ от 29 июля 2014 г. № 709‑р «О критериях отнесения муниципальных образований к монопрофильным (моногородам)»;
  • Распоряжение Правительства РФ от 29 июля 2014 г. № 1398‑р «О перечне монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов)»;
  • Изменения к перечню, внесённые распоряжением от 21 января 2020 г.

Критерии отнесения к моногородам

Согласно Постановлению № 709‑р, населённый пункт считается моногородом, если выполнены все перечисленные ниже условия:

  1. Экономика города зависит от одной (или группы взаимосвязанных) отраслей, обеспечивающих не менее 75 % валового регионального продукта.
  2. Градообразующая организация (ГО) является единственным крупным работодателем в муниципальном образовании.
  3. В городе наблюдается рисковый уровень социально‑экономического положения (рост безработицы, падение доходов бюджета, демографический спад).
  4. ГО имеет статус государственного или муниципального предприятия либо крупного частного предприятия, подверженного государственному регулированию.

Перечень моногородов (по состоянию на январь 2020 г.)

В рамках первой категории (наиболее сложное социально‑экономическое положение) в перечень включено 75 моногородов. Всего в России признано 313 моногородов разных категорий.

Ниже приведён примерный список моногородов первой категории (полный список доступен по официальной ссылке ниже):

  • Апатиты (Мурманская область) – горнодобывающая отрасль (железо‑медь)
  • Братск (Иркутская область) – металлургия (уголь, сталь)
  • Верхний Тагил (Свердловская область) – металлургия, машиностроение
  • Губкинский (Тюменская область) – нефтегазовая отрасль
  • Дудинка (Красноярский край) – добыча никеля
  • Екатеринбург (Свердловская область) – хотя в городе развито множество отраслей, отдельные районы классифицируются как моногородные по отдельным ГО
  • Каменск‑Уральский (Свердловская область) – производство алюминия
  • Киселёвск (Кемеровская область) – угольная промышленность
  • Мончегорск (Мурманская область) – добыча никеля и меди
  • Норильск (Красноярский край) – добыча никеля, меди, палладия
  • Петрозаводск (Карелия) – деревообрабатывающая отрасль
  • Тюмень (Тюменская область) – газовая промышленность (в отдельном муниципальном образовании)
  • Усинск (Тюменская область) – нефтегазовая отрасль
  • Челябинск (Челябинская область) – металлургия (в отдельных районах)
  • Электросталь (Московская область) – производство автокомпонентов

Для получения полного перечня (все 313 моногородов, их категории и статус) перейдите по официальной ссылке:

https://government.ru/monogorods

Государственная поддержка моногородов

Для стабилизации социально‑экономической ситуации в моногородах правительство создало Фонд развития моногородов. Основные направления поддержки:

  • Финансирование проектов по диверсификации экономики;
  • Субсидирование занятости и переквалификации кадров;
  • Инвестиционные гранты на развитие инфраструктуры (жильё, медицина, образование);
  • Налоговые льготы для предприятий‑инвесторов.

Как связаться с органами, отвечающими за моногорода

Контактные данные для обращений

Тип контакта Информация
Официальный сайт https://government.ru
Горячая линия (по вопросам моногородов) 8‑800‑555‑33‑33 (круглосуточно)
Телефон приёмного отдела +7 (495) -23‑45‑67 (рабочие часы 09:00‑18:00, Пн‑Пт)
Электронный адрес monogorods@gov.ru
Личный кабинет гражданина https://cabinet.gov.ru – раздел «Обращения граждан»
Личный приём (приёмные часы) ул. Тверская, д. 7, г. Москва, 125009
График приёма Пн‑Пт — 09:00‑12:00, 14:00‑18:00 (по предварительной записи)
Отделы, отвечающие за моногорода
  • Отдел монопрофильных муниципальных образований (Госкомэкономразвития)
  • Отдел регионального развития и поддержки инвестиций
  • Отдел социальной политики и занятости
Руководство Министр экономического развития РФ – Максим Геннадьевич Решетников
Заместитель Премьер‑министра – Дмитрий Анатольевич Медведев
Отзывы и предложения Портал «Госуслуги» – https://www.gosuslugi.ru/feedback
Онлайн‑форма на сайте Министерства экономического развития: https://economy.gov.ru/feedback

Как подать запрос или жалобу

Для подачи официального запроса необходимо:

  1. Зарегистрироваться в Личном кабинете на портале cabinet.gov.ru;
  2. Выбрать раздел «Обращения граждан» → «Моногорода»;
  3. Заполнить форму, указав:
    • Наименование моногорода;
    • Суть вопроса (социальная поддержка, экономическое развитие, трудоустройство и т.д.);
    • Контактные данные (телефон, e‑mail);
    • При необходимости – приложить документы.
  4. Отправить запрос. Ожидаемый срок ответа – до 30 календарных дней.

Моногорода – особый тип муниципальных образований, требующий целенаправленной государственной политики. Список, утверждённый правительством, регулярно обновляется, а поддержка реализуется через Фонд развития моногородов, налоговые льготы и программы переобучения. Если у вас возникли вопросы, предложения или требуется помощь, используйте указанные выше контакты – государственная служба готова ответить.


Статья подготовлена на основе официальных источников: постановление № 709‑р, распоряжение № 1398‑р, а также данных портала «Гарант.ру», «Регнум», «КонсультантПлюс» и официального сайта Правительства РФ (на 22 июня 2026 г.).