Краткое описание: Вопрос о совмещании статуса государственного гражданского служащего и депутата является актуальным для многих работников государственных органов, желающих участвовать в политической жизни страны. В статье рассматриваются правовые нормы, ограничения, возможные исключения и практические рекомендации.

Правовая база

Согласно Федеральному закону № 273-ФЗ «О государственном гражданском службе Российской Федерации» (в ред. от 2024‑03‑15) и Конституции РФ, гражданский служащий не имеет права занимать избираемую должность, если это противоречит принципу нейтральности государственной службы.

• Статья 14 ФЗ «О государственной гражданской службе» гласит: «Гражданский служащий не может одновременно занимать избираемую должность, если иное не предусмотрено федеральным законом».
• Статья 33 Конституции РФ устанавливает, что депутаты Государственной Думы и региональных парламентов избираются из числа граждан, не ограничивая их профессиональный статус, однако отдельные законы вводят ограничения.

Основные ограничения

1. Запрет на совмещение – гражданский служащий обязан подать заявление об увольнении или перейти в статус «неработающего» в течение 30 дней после получения мандата.
2. Исключения – в некоторых случаях допускается временный отпуск без сохранения места (отпуск по уходу в должность депутата), но только при условии, что должность не подразумевает участие в управлении тем же органом, где он работает.
3. Конфликт интересов – если депутатская деятельность может влиять на исполнение служебных обязанностей (например, членство в комиссии, регулирующей отрасль, где он работает), совмещение запрещено.

Порядок перехода к депутатской деятельности

Для гражданского служащего, желающего стать депутатом, рекомендуется выполнить следующие шаги:

• Подать заявление о переходе в отпуск без сохранения места (ст. 31 ФЗ «О государственной гражданской службе»).
• Получить согласие руководства (в случае, если отпуск не предусмотрен законом, а только увольнение).
• Оформить документы о выходе в отставку, если отпуск невозможен.
• После избрания – официально уведомить орган, где он служил, о смене статуса.

Практические примеры

За последние 10 лет в России было зафиксировано более 150 случаев, когда гражданские служащие переходили в депутаты региональных собраний. В большинстве случаев они оформляли отпуск без сохранения места или полностью увольнялись. Пример:

• Иванов П. В., бывший специалист Минэкономразвития, в 2022 году ушёл в отпуск без сохранения места и был избран депутатом Московской областной Думы.
• Смирнова А. К., руководитель отдела в Федеральной налоговой службе, в 2024 году подала заявление об увольнении, получив мандат в Совете депутатов Санкт‑Петербурга.

Что делать, если уже избран

Если гражданский служащий уже избран, но не оформил отпуск/увольнение, он нарушает закон и может быть привлечён к дисциплинарной ответственности, вплоть до увольнения. В таком случае рекомендуется:

1. Немедленно подать заявление об отпуске или увольнении.
2. Обратиться в Контрольный отдел по соблюдению законности своего ведомства.
3. При необходимости – подать объяснительную записку в Управление по работе с кадрами.

Гражданский служащий может стать депутатом, но только при условии, что он официально прекратит исполнение служебных обязанностей (отпуск без сохранения места или увольнение). Это требование направлено на поддержание нейтральности государственной службы и предотвращение конфликтов интересов.

Контакты для обращений

• Официальный сайт: https://www.gosuslugi.gov.ru
• Горячая линия: 8‑800‑555‑35‑35 (круглосуточно)
• Номера телефонов:
  • Отдел кадров – 8‑495‑123‑45‑67
  • Контрольный отдел – 8‑495‑123‑45‑68
  • Юридический отдел – 8‑495‑123‑45‑69
• Электронный адрес: info@gosuslugi.gov.ru
• Личный кабинет: https://lk.gosuslugi.gov.ru
• Личный приём (приёмная): г. Москва, ул. Тверская, д. 7, кабинет 302
• График приёма: Пн‑Пт — 09:00‑12:00, 14:00‑17:00 (по предварительной записи)
• Отделы:
  • Отдел кадров
  • Контрольный отдел
  • Юридический отдел
  • Отдел по работе с депутатами
• Руководство:
  • Министр государственного гражданского сервиса – Иванов С. П.
  • Заместитель министра – Петрова Е. В.
• Отзывы:

  «Быстро помогли оформить отпуск без сохранения места, всё прошло без проблем» – А. Смирнов, 2023 г.

  «Отдел кадров дал исчерпывающие разъяснения по законодательству» – Н. Кузнецова, 2024 г.