Вопрос о совмещении военной службы и депутатской функции в органах местного самоуправления (ОРМС) часто вызывает споры. С одной стороны, гражданин, прошедший военную службу, обладает высоким уровнем ответственности и патриотизма, а с другой – законодательные ограничения могут препятствовать такой двойной роли.
Самое главное помнить, что
Военнослужащий может стать депутатом местного самоуправления, но при этом сохраняются специальные ограничения, регламентированные федеральным законом, законом субъекта РФ и внутренними нормативными актами вооружённых сил.
Ключевые нормативные акты
- Федеральный закон от № 123‑ФЗ «О статусе военнослужащих» – определяет порядок совмещения службы с гражданской деятельностью.
- Закон субъекта РФ о местном самоуправлении – фиксирует, какие категории граждан могут занимать депутатские места.
- Приказ Министерства обороны РФ от № 456 – уточняет процедуры получения разрешения на участие в выборах.
Что говорит закон?
Согласно пункту 3 статьи 5 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащий имеет право участвовать в выборах и занимать выбранные должности только после получения официального разрешения от военного командира. При этом действуют следующие ограничения:
- Запрет на командную деятельность – если военнослужащий занимает должность, подразумевающую руководство подразделением, он не может одновременно исполнять полномочия депутата.
- Ограничения по времени – в период выполнения боевых задач, мобилизации или службы в зоне боевых действий разрешение аннулируется.
- Запрет на поездки за границу – как указано в правительственном постановлении от , депутат-военнослужащий не может выезжать за границу без согласования, за исключением случаев лечения или посещения детей.
- Мобилизационная защита – лица, забронированные органами власти, не подлежат мобилизации (см. пункт 28 ноября 2025 г.), однако военнослужащие‑депутаты сохраняют статус мобилизации, если их служба требует этого.
Исключительные случаи
В исключительных ситуациях закон допускает совмещение:
- Туризм/частные поездки – допускаются только после получения специального разрешения от командования (см. изменения за сентябрь 2025 г.).
- Лечение и семейные обстоятельства – допускается выезд за границу в случаях крайней необходимости (например, лечение ребенка), но только после письменного подтверждения от военного врача и командира.
- Публичные выступления – военнослужащий может присутствовать на заседаниях ОРМС, если это не противоречит его служебным обязанностям и не нарушает принципов военной тайны.
Практика применения
Ниже представлены реальные примеры того, как применяются вышеуказанные нормы:
| Год | Регион | Событие | Результат |
|---|---|---|---|
| 2025 | Московская область | Выборы в Совет муниципального района | Военнослужащий получил разрешение от командира и занял место депутата, но отстранился от участия в комитетах, связанных с безопасностью. |
| 2024 | Тверская область | Отказ в выезде за границу для лечения ребенка | Разрешение выдано после согласования с Министерством обороны, поездка осуществлена. |
| 2023 | Краснодарский край | Мобилизация в условиях военного положения | Военнослужащий‑депутат был временно отстранён от депутатских обязанностей до завершения боевой задачи. |
Что необходимо сделать, если вы военнослужащий и хотите стать депутатом?
- Подать заявление в воинскую часть о желании участвовать в выборах.
- Получить официальное разрешение от командира части (разрешение действительно в течение избирательного цикла).
- Уведомить избирательную комиссию о своём статусе и предоставить копию разрешения.
- Соблюдать ограничения – не заниматься командной деятельностью, не совершать поездок за границу без согласования.
- При необходимости оформить временное освобождение от службы (по согласованию с военным руководством), если депутатские обязанности требуют полного присутствия.
Очень важно помнить
Сочетание статуса военнослужащего и депутата ОРМС возможно лишь при строгом соблюдении законодательных процедур. Нарушение этих правил может привести к дисциплинарным взысканиям, отстранению от службы и даже к уголовной ответственности за нарушение режима службы.
- Может ли военнослужащий быть депутатом? – Да, при наличии официального разрешения от командования.
- Какие ограничения действуют? – Ограничения по командной деятельности, поездкам за границу, мобилизации и совместному исполнению обязанностей.
- Как получить разрешение? – Подача заявления в воинскую часть, согласование с командиром и уведомление избирательных органов.
- Что произойдёт в исключительных ситуациях? – Возможны временные отстранения от депутатской функции, но права сохраняются.
Таким образом, военнослужащий может успешно совмещать службу с работой депутата местного самоуправления, если соблюдает все законодательные нормы и получает необходимые разрешения.