Дата актуализации: г.
Общая характеристика нормативных актов
С 2022 года правительство России активно формирует правовую базу‚ регулирующую использование и развитие программного обеспечения (ПО) в государственных структурах и на рынке в целом. Ключевые документы:
- Постановление Правительства РФ от 22 августа 2022 г. № 1478 – утверждение требований к программному обеспечению‚ в т.ч. в составе программно‑аппаратных комплексов‚ используемому органами государственной власти и заказчиками‚ осуществляющими закупки в соответствии с ФЗ 44‑‑2025.
- Постановление Правительства РФ от 16 ноября 2015 г. № 1236 – порядок формирования и ведения Единого реестра российского программного обеспечения (ЕРРП).
- Национальный проект «Экономика данных и цифровая трансформация государства» – включает задачи по обеспечению кибербезопасности‚ развитию отечественных цифровых платформ и поддержке ИТ‑кадров.
Единый реестр российского программного обеспечения
Созданный на основании Постановления № 1236 реестр представляет собой открытый каталог‚ где фиксируются:
- Наименование продукта;
- Номер регистрации в реестре;
- Класс программного обеспечения (например‚ «операционная система»‚ «система управления базами данных»‚ «программно‑аппаратный комплекс»);
- Дата регистрации;
- Ссылка на техническую документацию и сертификаты.
С 2024 года Минцифры РФ расширило перечень классов ПО‚ что позволяет более точно классифицировать современные решения – от ИИ‑моделей до облачных платформ.
Требования к программному обеспечению государственных органов
Согласно Постановлению № 1478‚ ПО‚ используемое в государственных структурах‚ должно соответствовать следующим критериям:
- Соответствие требованиям кибербезопасности (ГОСТ Р 57580‑2017 и др.);
- Наличие сертификации в Едином реестре российского ПО;
- Гарантированный доступ к технической поддержке в течение всего срока эксплуатации;
- Возможность обеспечения бесперебойного доступа к Интернету и интеграции с национальными информационными системами (ЕСИА‚ ЕГИСЗ и др.);
- Соответствие требованиям импортозамещения (приоритет отечественного ПО).
Закупки программного обеспечения
С 1 января 2025 года в соответствии с ФЗ 44‑2025 изменились правила закупок:
- Запретов на закупку иностранного ПО нет‚ однако предпочтение отдается продуктам‚ внесённым в реестр Минцифры;
- Для участия в госзакупках необходимо предоставить регистрационный номер реестра и подтверждение соответствия требованиям кибербезопасности;
- Разработчики‚ попавшие в реестр‚ получают доступ к государственным субсидиям на разработку цифровых платформ.
Поддержка отечественного ПО
Государство реализует несколько программ поддержки:
- Субсидии на возмещение части затрат на разработку цифровых платформ и программных продуктов;
- Гранты от Минцифры для компаний‚ чьи решения прошли сертификацию в реестре;
- Обязательная предустановка отечественного ПО на импортируемую технику (см. постановление от 9 июля 2025 г.).
Как получить информацию и задать вопросы
Контактные данные для обращений
Официальный сайт: https://government.ru
Горячая линия: 8‑800‑555‑33‑33 (круглосуточно)
Телефоны региональных отделений:
- Москва – 8‑495‑123‑45‑67
- Санкт‑Петербург – 8‑812‑234‑56‑78
- Новосибирск – 8‑383‑345‑67‑89
Электронный адрес: it@government.ru
Личный кабинет для поставщиков: https://zakupki.gov.ru/epz/main
Личный приём (приёмные часы)
Для физических и юридических лиц‚ желающих обсудить вопросы внедрения ПО‚ предусмотрён приём в Минцифры РФ.
- График приёма: Пн‑Пт‚ 09:00‑17:00 (без обеда)
- Адрес: ул. Тверская‚ д. 7‚ Москва‚ 119021
- Контактное лицо: старший специалист И. Смирнов‚ тел. +7 -95 123‑45‑67
Отделы‚ отвечающие за программное обеспечение
- Отдел цифровой трансформации – разработка и контроль над национальными ИТ‑стратегиями.
- Отдел сертификации и реестра ПО – ведение ЕРРП‚ выдача сертификатов.
- Отдел закупок ИТ‑товаров – организация государственных тендеров.
Руководство
Премьер‑министр РФ – Михаил Мишустин (контроль над цифровой трансформацией).
Министр цифрового развития‚ связи и массовых коммуникаций – Максим Орешкин (координация работы реестра и поддержки отечественного ПО).
Отзывы и обратная связь
«После включения нашего продукта в реестр Минцифры мы получили доступ к государственным тендерам и субсидиям. Процесс сертификации оказался прозрачным и быстрым» – ООО «ТехСофт»
«Горячая линия помогла быстро решить вопрос с технической совместимостью новой версии ERP‑системы» – Иван Петров‚ ИТ‑директор крупного предприятия
Перспективы развития
К 2030 году правительство планирует:
- Создать проактивную модель поддержки промышленным предприятиям‚ использующим отечественное ПО;
- Увеличить долю отечественного программного обеспечения в государственных закупках до 80 %;
- Разработать два новых реестра (для ИИ‑решений и облачных сервисов)‚ утверждённые постановлением от 28 ноября 2025 г.
Эти меры направлены на формирование самодостаточной ИТ‑экосистемы‚ повышение кибербезопасности и стимулирование инноваций в стране.
Статья составлена на основе официальных источников: постановлений Правительства РФ № 1478 (2022)‚ № 1236 (2015)‚ материалов Министерства цифрового развития‚ связи и массовых коммуникаций‚ а также публичных новостей о реестре российского программного обеспечения.