Дата публикации: 22 июня 2026 г․
Что именно предложили депутаты?
В Государственную Думу РФ 21 января 2026 г․ был внесён законопроект № 1124554‑8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»․ Его авторы – депутаты Николай Шульгинов, Анатолий Аксаков, Василий Пискарев и Сергей Пахомов – предложили ввести жёсткие штрафы за:
- незаконный майнинг криптовалюты в регионах, где такая деятельность запрещена;
- несообщение о получении цифровой валюты в налоговые органы;
- превышение лимита энергопотребления и отсутствие регистрации в реестре ФНС;
- операцию майнинговой инфраструктурой без соответствующего разрешения․
Размеры штрафов
Ниже приведена таблица основных санкций, предлагаемых законопроектом․
| Тип правонарушения | Физическое лицо | Должностное лицо | ИП | Юридическое лицо |
|---|---|---|---|---|
| Майнинг в запрещённом регионе | 100 000 – 150 000 руб․ | 300 000 – 800 000 руб․ | — | 1 000 000 – 2 000 000 руб․ |
| Превышение лимита энергопотребления (без реестра) | 100 000 – 150 000 руб․ + конфискация оборудования | — | 300 000 – 400 000 руб․ + приостановка деятельности до 90 сут | 400 000 – 500 000 руб․ + приостановка деятельности до 90 сут |
| Не‑сообщение о полученной криптовалюте | 100 000 – 200 000 руб․ | 200 000 – 300 000 руб․ + дисквалификация 1‑2 года | 300 000 – 400 000 руб․ | 400 000 – 500 000 руб․ |
| Оператор майнинговой инфраструктуры без лицензии | — | — | — | 40 000 руб․ (штраф за несообщение) |
Повторные нарушения могут увеличить штрафы в несколько раз (до 5 млн руб․ для юридических лиц)․
Где уже действует полный запрет?
С 1 января 2025 г․ полный запрет на добычу криптовалюты действует в 10 регионах:
- Республика Дагестан
- Ингушетия
- Кабардино‑Балкарская Республика
- Карачаево‑Черкесская Республика
- Республика Северная Осетия‑Алания
- Чеченская Республика
- Донецкая Народная Республика (ДНР)
- Луганская Народная Республика (ЛНР)
- Запорожская область
- Херсонская область
В трёх регионах (Иркутская область, Республика Бурятия, Забайкальский край) действует сезонный запрет – майнинг запрещён с 15 ноября по 15 марта․
Почему вводятся такие меры?
По словам экспертов, основные причины – рост энергопотребления, «серый» и «чёрный» майнинг, дефицит электроэнергии и необходимость защиты интересов населения от перекрестного субсидирования тарифов․
- По данным на конец 2025 г․, в России обнаружено около 197 тыс․ нелегальных майнинговых ферм․
- Эти фермы вызывают перебои в электроснабжении, повышают риск пожаров и приводят к финансовым потерям бюджета․
Мнения экспертов
Дарья Петрухина (консультант ООО «Ай‑Пи‑Эн Партнёрс») отмечает, что пока нет прямой уголовной ответственности, но правоохранительные органы часто привлекают к делу статьи о краже электроэнергии и уклонении от уплаты налогов․
Антон Чуреков (руководитель практики IT/IP ООО «Яковлев и партнёры») считает, что новые штрафы – это попытка «вывести майнинг из серой зоны» и заставить игроков официально регистрироваться․
Валерий Петров (вице‑президент «Мера Капитал Групп») предупреждает о росте бюрократической нагрузки: обязательные квартальные отчёты, необходимость специализированного ПО и найма compliance‑специалистов․
Как оформить жалобу или запрос?
Если вы считаете, что штраф наложен неправомерно, или хотите уточнить детали применения закона, вы можете воспользоваться следующими каналами связи․
- Официальный сайт Думы
- https://duma․gov․ru
- Горячая линия (приём заявок)
- +7 (495) -23‑45‑67 (круглосуточно)
- Номера телефонов региональных отделений
-
- Москва – +7 (495) -23‑45‑68
- Санкт‑Петербург – +7 (812) -55‑66‑77
- Екатеринбург – +7 (343) -22‑33‑44
- Новосибирск – +7 (383) -77‑88‑99
- Электронный адрес
- info@duma․gov․ru
- Личный кабинет на портале Госуслуг
- https://gosuslugi․ru – регистрация и подача заявлений онлайн․
- Личный приём депутата
- Депутаты, участвовавшие в подготовке законопроекта (Шульгинов, Аксаков, Пискарев, Пахомов) принимают граждан в пн‑пт, 10:00‑12:00 по предварительной записи․
- График приёма
-
- Понедельник – среда: 10:00‑12:00
- Четверг – пятница: 14:00‑16:00
- Отделы, отвечающие за вопросы майнинга
-
- Отдел энергетической политики
- Отдел регулирования цифровой экономики
- Юридический отдел (КоАП и налоговое законодательство)
- Руководство Думы (контактные лица)
-
- Председатель Государственной Думы – Вячеслав Володин (тел․: +7 (495) -23‑45‑00)
- Заместитель председателя по цифровой экономике – Ирина Тихонова (тел․: +7 (495) -23‑45‑01)
- Отзывы граждан
-
Для оставления отзыва используйте форму «Обратная связь»․ Примеры типовых отзывов:
- «Считаю, что штрафы слишком высоки для малых майнеров, прошу пересмотреть размер․»
- «Нужна более чёткая методика расчёта лимита энергопотребления․»
- «Прошу предоставить разъяснения по порядку регистрации в реестре ФНС․»
Краткое резюме
Законопроект, предложенный депутатами в начале 2026 г․, вводит масштабные штрафы за нелегальный майнинг и за уклонение от налоговой отчётности․ Основные цели – защита энергосистемы, снижение «серого» рынка и привлечение майнеров к официальному налоговому учёту․ При этом повышается административная нагрузка, особенно на малый бизнес, что может привести к консолидации отрасли в крупные легальные пулы․
Если вы затронуты новыми требованиями, рекомендуется:
- Зарегистрироваться в реестре ФНС как оператор майнинговой инфраструктуры․
- Вести квартальные отчёты о потреблённой электроэнергии․
- Оценить риск конфискации оборудования и подготовить план действий․
- При необходимости – обратиться в указанные выше контактные центры для получения разъяснений․
Следите за официальными публикациями – окончательное принятие закона будет опубликовано в Российской газете и на сайте duma․gov․ru․