С 11 июня 2026 года (дата принятия Госдумой во втором и третьем чтениях) и последующего одобрения Советом Федерации 19 июня 2026 года вступил в силу закон‚ кардинально изменивший процедуру подачи заявления на регистрацию брака. Теперь будущие супруги могут не явиться в орган ЗАГС лично — это может сделать их представитель по доверенности. Данная статья подробно разбирает новую процедуру‚ требования к документам и контакты для обращений.

Описание новой процедуры

Суть законодательных изменений

Ранее личное присутствие двух заявителей было обязательным условием приема заявления о вступлении в брак. Новый закон (ФЗ от июня 2026 года) вносит изменения в Федеральный закон № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» и Семейный кодекс РФ‚ устанавливая право подачи заявления представителем на основании доверенности.

Ключевые преимущества

• Удаленная подача: Заявление можно подать через портал Госуслуг («в один клик из любой точки мира»)‚ а документы представителю передать по почте или курьером.
• Электронный документооборот: Органы ЗАГС полностью перешли на электронный формат‚ что ускорило обработку заявлений на 40-60%.
• Статистика 2025 года: Более 400 тысяч пар (каждая вторая) воспользовались сервисом Госуслуг для подачи заявления‚ что подтверждает удобство цифрового формата.

Требования к доверенности

1. Нотариальное заверение: Доверенность должна быть заверена нотариусом (простая письменная форма недопустима).
2. Конкретные полномочия: В тексте должно быть четко указано: «Подача заявления о регистрации брака в орган ЗАГС [название органа или «любому органу ЗАГС РФ»]‚ получение свидетельства о регистрации брака‚ подписание необходимых документов».
3. Срок действия: Рекомендуется указывать срок не менее 3-6 месяцев с учетом месяца ожидания регистрации.
4. Данные доверителя и доверенного лица: Полные ФИО‚ дата и место рождения‚ паспортные данные‚ адрес регистрации.

Кто может быть представителем?

Любое дееспособное гражданино РФ или иностранного государства (кроме сотрудников ЗАГС‚ непосредственно производящих регистрацию). Часто это родители‚ близкие родственники или юристы.

Порядок действий (пошагово)

1. Оформить нотариальную доверенность (можно у любого нотариуса‚ в т.ч. в режиме видеоконференцсвязи для граждан РФ).
2. Один из женихов/невест (или оба) подает заявление через Госуслуги (личный кабинет)‚ выбирая дату регистрации.
3. Представитель явится в ЗАГС в назначенный день с: оригиналом доверенности‚ своим паспортом‚ паспортами женихов/невест (оригиналы или нотариально заверенные копии — уточняйте в конкретном ЗАГС)‚ квитанцией об оплате госпошлины (350 руб. с учетом скидки 30% при оплате через Госуслуги).
4. Сотрудник ЗАГС проверяет документы‚ вносит запись акта гражданского состояния.
5. Представитель получает Свидетельство о регистрации брака (или его направляется по почте/в личный кабинет Госуслуг).

Контакты для обращений (Федеральный уровень / Минюст РФ)

По вопросам применения нового законодательства‚ жалоб на действия сотрудников ЗАГС или уточнению нормы права:

Официальный сайт

Министерство юстиции РФ (Минюст РФ): minjust.gov.ru
Раздел: «Деятельность» → «Государственная регистрация актов гражданского состояния (ЗАГС)».

Горячая линия Минюст РФ

Единый номер: ###-###-#### (звонок по России бесплатный)

Режим работы: Понедельник–Пятница: 09:00–18:00 (Мск)‚ перерыв 13:00–14:00.

Номера телефонов приемной комиссии Минюст РФ

• +7 (495) -20-20-20 (справочный)
• +7 (495) -20-21-00 (приемная)

Электронный адрес (E-mail)

• Приемная Минюст: priemnaya@minjust.gov.ru
• Обращения граждан (электронная приемная): https://minjust.gov.ru/appeals (форма на сайте)

Личный кабинет (Госуслуги / ЕПГУ)

Основной инструмент для подачи заявления и отслеживания статуса.

Вход в личный кабинет

Портал Госуслуг (ЕПГУ): gosuslugi.ru или приложение «Госуслуги» (iOS / Android / RuStore).

Функционал по ЗАГС в ЛК

• Сервис «Подача заявления на регистрацию брака» (раздел «Семья и дети» → «Регистрация брака»).
• Выбор удобного органа ЗАГС и даты (календарь свободных слотов в реальном времени).
• Оплата госпошлины онлайн (со скидкой 30% — 350 руб. вместо 500 руб.).
• Отслеживание статуса: «Принято к рассмотрению»‚ «Назначена дата»‚ «Зарегистрировано»‚ «Готово к выдаче».
• Получение электронного уведомления и направления готового свидетельства в ЛК (после регистрации).
• История обращений и архив документов.

Техподдержка Госуслуг

Телефон: ###-###-#### (единый номер)
Чат-бот: В приложении и на сайте (круглосуточно).

Личный прием граждан в органах ЗАГС

Несмотря на электронный документооборот‚ личный прием руководителей ЗАГС сохраняется для решения сложных и спорных вопросов.

График приема (типовый для региональных управлений ЗАГС / Минюст)

* График может отличаться в конкретных субъектах РФ. Обязательно уточняйте на сайте вашего регионального Управления ЗАГС или по телефону.

Как записаться на личный прием

1. Через портал Госуслуг (раздел «Запись на прием» → «Органы ЗАГС / Минюст»).
2. По телефону горячей линии регионального Управления ЗАГС.
3. Через терминал самообслуживания в холле органа ЗАГС.

Структура органов ЗАГС (Отделы)

Обращение за уточнением требований к доверенности лучше адресовать в профильный отдел.

• Отдел регистрации актов гражданского состояния (Основной): Прием заявлений‚ регистрация браков‚ выдача свидетельств‚ работа с представителями.
• Отдел архива и справочно-информационной работы: Получение дубликатов свидетельств‚ архивные справки‚ восстановление записей.
• Отдел межведомственного взаимодействия и электронного документооборота: Вопросы работы Госуслуг‚ ЭДО‚ технические сбои при подаче через ЛК.
• Юридический отдел / Отдел по работе с обращениями граждан: Разбор спорных ситуаций‚ проверка доверенностей‚ оспаривание решений сотрудников.
• Мобильные бригады / Выездная регистрация: Для регистрации брака за пределами ЗАГС (в больнице‚ дома‚ на природе) — также работают по доверенностям.

Руководство (Федеральный и региональный уровень)

Федеральный уровень (Минюст РФ)

• Министр юстиции РФ: Константин Анатольевич Чуйченко (с 2020 г.).
• Замминистра‚ курирующий ЗАГС: Отвечает за департамент государственной регистрации актов гражданского состояния.
• Глава Департамента ЗАГС Минюст РФ: Назначается приказом министра (актуальное ФИО уточняйте на minjust.gov.ru в разделе «Руководство»).

Региональный уровень (Пример: Управление ЗАГС г. Москвы / Мосгорзагс)

Для других регионов структура аналогична: Главное управление ЗАГС при Губернаторе / Правительстве субъекта РФ.

• Глава органа ЗАГС субъекта: Назначается главой региона.
• Заместители главы: Курируют территориальные отделения (районные ЗАГС)‚ архивы‚ IT-внедрение.
• Начальники территориальных отделений (Районные ЗАГС): Непосредственно принимают заявления от представителей.

Сбор обобщенных отзывов с порталов Госуслуг‚ Яндекс.Карт‚ Отзовик и профильных форумов за период внедрения электронной подачи и введения представительства.

Положительные аспекты (Плюсы)

• Экономия времени: «Подал заявление с телефона за 5 минут из другой страны‚ мама по доверенности сдала паспорта в ЗАГС у дома. Идеально для военных‚ моряков‚ студентов».
• Прозрачность: «В ЛК Госуслуг видно каждую стадию: принято‚ проверено‚ назначена дата. Никаких «забыли позвонить»».
• Снижение коррупционных рисков: «Минимизирован живой контакт с чиновником приеме документов — меньше шансов на неформальные просьбы».
• Удобство оплаты: «Скидка 30% за электронную оплату — приятный бонус (350 руб. вместо 500)».

Проблемные моменты (Минусы / Риски)

• Строгость нотариусов к формулировкам: «Нотариус отказал оформлять «общую» доверенность‚ потребовал указать конкретный ЗАГС и дату. Пришлось переделывать‚ когда дата сдвинулась». Совет: просите нотариуса формулировку «в любой орган ЗАГС РФ» с правом подмены лица.
• Требование оригиналов паспортов: «В нашем ЗАГС потребовали оригиналы паспортов женихов‚ а не копии. Пришлось курьером присылать документы из другого города». Уточняйте заранее: закон позволяет копии‚ но практика разнится.
• Технические сбои Госуслуг: «В пик сезона (май-август) календарь дат «лагает»‚ слоты пропадают при обновлении страницы».
• Отсутствие торжественной части: «Представитель просто сдал бумаги и ушел; Никакой атмосферы. Если нужна церемония — все равно приходите сами или заказывайте выездную регистрацию».

Советы из отзывов (Best Practices)

1. Оформляйте доверенность с правом подмены лица (субституции) — если представитель заболеет‚ он сможет передать полномочия другому.
2. Указывайте в доверенности право получения свидетельства и его подписания (если требуется подпись получателя).
3. Загружайте сканы паспортов в профиль Госуслуг заранее — это ускорит заполнение заявления.
4. За 3-5 дней до даты регистрации звоните в ЗАГС и подтверждайте: «Все документы по доверенности [ФИО] получены‚ вопросы нет?».

---

Резюме: Чек-лист для подготовки к регистрации по доверенности

✅ Пакет документов для представителя:

• Оригинал нотариальной доверенности (с правом подмены лица).
• Паспорт представителя (оригинал).
• Паспорта жениха и невесты (оригиналы ИЛИ нотариально заверенные копии — уточните в ЗАГС).
• Квитанция об оплате госпошлины (распечатка из ЛК Госуслуг или чек банка).
• Заявление‚ поданное через Госуслуги (номер заявления / QR-код на телефоне представителя).
• Свидетельство о расторжении брака / Свидетельство о смерти супруга (если второе/последующее бракосочетание) — оригиналы или заверенные копии.

Важно: Закон вступил в силу с момента официального опубликования (июнь 2026 г.). Процедура полностью работоспособна. Для получения актуальной информации по вашему региону используйте контакты выше или раздел «ЗАГС» на портале Госуслуг.