Нормативные правовые акты (НПА) — это официальные документы, принятые уполномоченными органами государственной власти, устанавливающие, изменяющие или отменяющие правовые нормы.

В системе российского законодательства выделяются следующие виды НПА федеральных органов исполнительной власти:

• Постановления Правительства Российской Федерации
• Распоряжения Правительства Российской Федерации
• Приказы федеральных министерств и ведомств
• Иные нормативные акты федеральных органов исполнительной власти

Государственная регистрация НПА

Основные положения

С 15 мая 1992 года Постановлением Правительства РФ от № 305 была введена государственная регистрация нормативных актов министерств и ведомств, затрагивающих права и интересы граждан и носящих межведомственный характер.

Государственная регистрация НПА федеральных органов исполнительной власти осуществляется в Министерстве юстиции Российской Федерации.

Правовая база регистрации

Ключевые документы:

1. Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 г. № 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации»
2. Федеральный закон от 06 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»

Официальное опубликование НПА

Основные источники публикации

Официальный интернет-портал правовой информации

С 1 июля 2022 года вступил в силу Указ Президента Российской Федерации № 198 «О порядке опубликования законов и иных правовых актов на Официальном интернет-портале правовой информации».

Официальный интернет-портал правовой информации: www.pravo.gov.ru

На портале размещаются:

• Федеральные конституционные законы
• Федеральные законы
• Указы и распоряжения Президента Российской Федерации
• Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации
• Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, зарегистрированные Министерством юстиции РФ

Порядок вступления НПА в силу

Акт, признанный Министерством acting as не нуждающимся в государственной регистрации, подлежит официальному опубликованию, но порядок вступления такого акта в силу определяется федеральным органом исполнительной власти, издавшим акт.

Таким образом, порядок вступления в силу НПА зависит от:

1. Факта государственной регистрации
2. Официального опубликования
3. Специальных положений конкретного акта о порядке его вступления в силу

Федеральный портал проектов НПА

Для обеспечения открытости деятельности федеральных органов исполнительной власти функционирует Федеральный портал проектов нормативных правовых актов.

Назначение портала:

• Размещение информации о подготовке проектов НПА федеральными органами исполнительной власти
• Проведение общественного обсуждения проектов НПА
• Обеспечение доступности информации о результатах общественного обсуждения

Контакты и официальные ресурсы

Правительство Российской Федерации

Официальный сайт: www.government.ru

Адрес: 103274, г. Москва, Краснопресненская наб., д. 2

Телефон: +7 (495) -05-11-11

Электронная почта: доступна через форму обратной связи на официальном сайте

Министерство юстиции Российской Федерации

Официальный сайт: www.minjust.ru

Адрес: 119991, г. Москва, ул. Знаменка, д. 10/2

Телефон: +7 (495) -55-59-01

Горячая линия: +7 (800) -22-02-02 (единый номер для бесплатных консультаций)

Электронная почта: info@minjust.ru

Официальный интернет-портал правовой информации

Сайт: www.pravo.gov.ru

Функции портала:

• Официальное опубликование федеральных законов и иных правовых актов
• Предоставление доступа к действующему законодательству
• Обеспечение информационной открытости деятельности органов государственной власти

Руководство федеральных органов исполнительной власти

Руководство конкретных федеральных министерств и ведомств определяется соответствующими положениями об органах исполнительной власти, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Информация о руководстве размещается:

• На официальных сайтах соответствующих федеральных органов исполнельной власти
• В разделе «Руководство» на портале www.government.ru
• В официальных справочниках государственных органов

Отделы и структура федеральных органов исполнительной власти

Типичная структура федерального органа исполнительной власти включает:

Личный кабинет и электронные сервисы

Единый портал государственных услуг

Сайт: www.gosuslugi.ru

Через личный кабинет на Едином портале государственных услуг доступны:

• Получение информации о действующих НПА
• Участие в общественном обсуждении проектов НПА
• Направление обращений в государственные органы
• Получение консультаций по применению законодательства

Федеральный портал проектов НПА

Обеспечивает возможность:

• Отслеживания проектов НПА на различных стадиях разработки
• Направления замечаний и предложений к проектам НПА
• Получения информации о результатах общественного обсуждения

Личный приём граждан и график приёма

Общие правила личного приёма

Личный приём граждан в федеральных органах исполнительной власти осуществляется в соответствии с:

• Федеральным законом от № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
• Указом Президента РФ от № 460 «Об утверждении Положения о личном приёме граждан в федеральных органах исполнительной власти»

График приёма (типовой)

Важно: точный график приёма устанавливается конкретным федеральным органом исполнительной власти и размещается на его официальном сайте.

Порядок записи на личный приём

1. Через официальный сайт соответствующего федерального органа исполнительной власти
2. Через Единый портал государственных услуг (www.gosuslugi.ru)
3. По телефону справочной службы
4. Лично в канцелярии (регистратуре)

Горячие линии и справочные телефоны

Отзывы и обращения граждан

Способы направления обращений

• Через личный кабинет на Едином портале государственных услуг
• По электронной почте — через официальные сайты федеральных органов исполнительной власти
• Почтой России — по адресам, указанным на официальных сайтах
• Лично, при личном приёме или через приёмные граждан

Требования к обращениям

В соответствии с Федеральным законом № 59-ФЗ обращение должно содержать:

1. Наименование федерального органа исполнительной власти или должностного лица, которому направляется обращение
2. Фамилию, имя, отчество (при наличии) заявителя
3. Адрес электронной почты или почтовый адрес для направления ответа
4. Суть предложения, заявления или жалобы
5. Личную подпись (для письменных обращений) или электронную подпись (для электронных обращений)

Полезные ссылки и ресурсы

Система нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти построена на принципах открытости, доступности и предсказуемости. Механизмы государственной регистрации, официального опубликования и общественного обсуждения обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, а также создают условия для эффективного правового регулирования в обществе.

Для получения актуальной информации о НПА рекомендуется использовать официальные источники, в первую очередь — Официальный интернет-портал правовой информации, который является единым официальным источником опубликования федеральных законов и иных правовых актов.