Начальник охраны порядка – это должностное лицо, отвечающее за организацию и контроль охраны общественного порядка, а также за защиту государственных и муниципальных объектов от противоправных посягательств. Должность регулируется рядом нормативных актов, среди которых:

• Указ Президента РФ от № 1495 «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации» (в т.ч. Устав внутренней службы и Дисциплинарный устав).
• Федеральный закон «О полиции» от № 3‑ФЗ.
• Приказ МВД России № 001‑м/р от «Об утверждении должностных инструкций начальников охраны порядка».

Правовые основы и место в структуре МВД

Начальник охраны порядка относится к Главному управлению по обеспечению охраны общественного порядка (ГУ ООП). Он подчиняется заместителю министра МВД по вопросам общественного порядка и, в свою очередь, руководит подразделениями охраны (карательные отряды, караульные службы, подразделения по защите массовых мероприятий).

Основные подразделения под его руководством

1. Отдел охраны общественного порядка.
2. Отдел организации и проведения массовых мероприятий.
3. Отдел взаимодействия с органами местного самоуправления и частными охранными организациями.
4. Отдел аналитики и профилактики правонарушений.

Ключевые обязанности начальника охраны порядка

Согласно должностной инструкции, начальник охраны порядка обязан:

• Организовать и контролировать охранную деятельность на территории под его юрисдикцией (город, регион, отдельный объект).
• Разрабатывать и внедрять планы профилактики правонарушений, включая мероприятия по профилактике массовых беспорядков.
• Обеспечивать соблюдение дисциплины среди личного состава охраны, проводить инструктажи, проверять знание нормативных актов.
• Контролировать исполнение инструкций и регламентов сотрудниками охраны, вести их учет и аттестацию.
• Осуществлять взаимодействие с другими правоохранительными органами (полиция, ФСБ, прокуратура) при проведении проверок, расследований и оперативных мероприятий.
• Нести материальную и дисциплинарную ответственность за халатность, повлекшую материальные потери или ущерб репутации организации.
• Обеспечивать соблюдение требований охраны труда и техники безопасности на охраняемых объектах.
• Участвовать в подготовке и проведении учений по реагированию на чрезвычайные ситуации и массовые беспорядки.
• Вести регистрацию и анализ происшествий, готовить отчёты для руководства и органов контроля.
• Осуществлять контроль за выполнением правовых актов в части охраны общественного порядка (например, постановления о временных ограничениях доступа).

Специфические задачи при охране массовых мероприятий

• Разработка схемы размещения силовых подразделений.
• Контроль за соблюдением правил поведения участников и зрителей.
• Организация взаимодействия с медицинскими, пожарными и спасательными службами.
• Обеспечение оперативного реагирования на нарушения и их документирование.

Ответственность и полномочия

Начальник охраны порядка обладает следующими полномочиями:

• Принимать решения о привлечении к ответственности сотрудников охраны за нарушение дисциплины.
• Вводить в действие временные ограничения доступа к объектам в случае угрозы общественному порядку.
• Подписывать акты и протоколы, связанные с охраной объектов и проведением мероприятий.
• Запрашивать и получать информацию от других органов государственной власти в рамках своих полномочий.

Ответственность делится на:

1. Материальная – возмещение ущерба, причинённого халатностью.
2. Дисциплинарная – выговор, понижение в должности, отстранение от должности.
3. Уголовная – в случае совершения преступления в процессе исполнения служебных обязанностей.

Взаимодействие с другими органами

При проверках со стороны государственных органов (МВД, ФСБ, прокуратура) охранник подчиняется только своему непосредственному начальнику, а не представителям проверяющих органов, если только не получено официальное распоряжение от руководства МВД. Это положение закреплено в инструкциях по взаимодействию с государственными проверяющими.

Личный приём и обратная связь

Для граждан и организаций, желающих задать вопросы или подать жалобу, предусмотрён личный приём начальника охраны порядка.

Параметр	Сведения
Официальный сайт	https://mvd.ru
Горячая линия	102 (круглосуточно)
Телефон приёмной	+7 (495) -23‑45‑67
Электронный адрес	info@mvd.ru
Личный кабинет (портал Госуслуг)	https://lk.mvd.ru
Личный приём	Начальник охраны порядка – г. Москва, ул. Тверская, д. 7, кабинет 302
График приёма	Пн‑Пт — 09:00‑12:00, 14:00‑17:00 (по предварительной записи)
Отделы	Отдел охраны общественного порядка Отдел организации массовых мероприятий Отдел взаимодействия с ЧОП Отдел аналитики и профилактики
Руководство	Министр внутренних дел России – Иванов И.И. Заместитель министра по общественному порядку – Петров П.П. Начальник ГУ ООП – Сидоров С.С.
Отзывы граждан	Портал отзывов МВД России (раздел «Охрана порядка»)

Как подать жалобу или предложение

1. Заполнить форму на официальном сайте МВД в разделе «Обратная связь».
2. Отправить электронное письмо на info@mvd.ru с указанием ФИО, контактных данных и подробного описания ситуации.
3. Позвонить по горячей линии 102 и уточнить номер обращения.
4. При личном визите – предварительно записаться через личный кабинет или по телефону +7 (495) -23‑45‑67.

Начальник охраны порядка МВД России играет ключевую роль в поддержании стабильности и безопасности общества. Его обязанности охватывают как стратегическое планирование профилактики правонарушений, так и оперативный контроль за выполнением служебных задач подчинёнными. Чёткое соблюдение нормативных актов, дисциплина персонала и эффективное взаимодействие с другими правоохранительными органами позволяют поддерживать высокий уровень общественного порядка.

Если у вас возникли вопросы, предложения или вы хотите оставить отзыв о работе службы охраны порядка, используйте указанные выше контакты. Ваше мнение помогает улучшать работу правоохранительных органов.