Дата актуализации:  г․

Правовые основы оценки

Оценка эффективности работы высших должностных лиц и органов исполнительной власти в России регулируется рядом нормативных актов:

• Постановление Правительства РФ № 1284 от  г․ – «Об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти…» (с изменениями от )․
• Указ Президента РФ № 68 от  г․ – утверждён перечень из 20 показателей, одобренных Комиссиями Государственного совета РФ․
• Постановление Правительства РФ № 542 от  г․ – «Об утверждении методик расчёта показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц…» (заменяет часть постановления от  г․)․
• Постановление Правительства РФ № 395 от  г․ – детализирует порядок расчёта показателей и их весовых коэффициентов․

Цели и задачи оценки

1. Повышение прозрачности работы органов государственной власти․
2. Стимулирование руководителей к достижению национальных целей развития․
3. Обеспечение обратной связи от граждан и бизнес‑сообщества․
4. Формирование рейтингов субъектов РФ и распределение финансовых премий (например, 45 млрд ₽ в 2019 г․ направлены лучшим регионам)․

Ключевые показатели эффективности (КПЭ)

Перечень показателей, используемых в оценке, делится на три группы:

Стратегические показатели

• Достижение целевых значений национальных целей развития (экономический рост, уровень занятости, инвестиционный климат)․
• Эффективность использования бюджетных средств (соотношение расходов и результатов)․
• Качество предоставления государственных услуг (оценка по 5‑балльной шкале)․

Операционные показатели

• Сроки выполнения государственных программ и проектов․
• Уровень цифровизации государственных сервисов․
• Сокращение административных барьеров (количество процедур, время их выполнения)․

Социальные показатели

• Уровень удовлетворённости граждан (опросы, отзывы)․
• Доступность и открытость информации о работе органов власти․
• Коррупционная безопасность (количество выявленных нарушений)․

Методика расчёта

Методика основана на комбинированном подходе:

• Качественная оценка – результаты опросов граждан, экспертов и бизнес‑сообщества․
• Количественная оценка – статистические данные из официальных источников (ФНС, Росстат, Минэкономразвития)․
• Взвешивание – каждый показатель имеет коэффициент важности, установленный в нормативных актах (от 0,05 до 0,25)․

Полученный результат сравнивается с целевыми значениями, установленными Президентом РФ․ При превышении порога регион получает финансовую премию и повышается в национальном рейтинге․

Процедура проведения оценки

1. Сбор данных – органы исполнительной власти предоставляют статистику в личный кабинет на портале government․ru․
2. Экспертный анализ – независимая комиссия (включающая представителей Госсовета, Минэкономразвития и общественных организаций) проверяет достоверность данных․
3. Гражданский опрос – ежегодные онлайн‑опросы, проводимые через портал Госуслуги․
4. Расчёт показателей – автоматизированная система «Эффективность‑Гос» формирует итоговый балл․
5. Публикация результатов – открытый отчёт публикуется на официальном сайте и в СМИ․
6. Обратная связь – руководители могут подавать комментарии и предложения по корректировке методики․

Результаты и рейтинги 2025 г․

По итогам 2025 года лидерами стали:

• Санкт‑Петербург – 4,78 из 5,0 (получил премию 5 млрд ₽)․
• Тамбовская область – 4,65 из 5,0 (премия 3,2 млрд ₽)․
• Краснодарский край – 4,60 из 5,0 (премия 4,5 млрд ₽)․

Средний показатель по стране составил 4,32 из 5,0, что свидетельствует о постепенном улучшении качества государственных услуг․

Отзывы граждан и экспертов

Собранные отзывы отражают как положительные, так и критические мнения:

• Положительные: ускорение обработки заявлений, рост прозрачности бюджетных расходов․
• Критические: необходимость более детального учета региональных особенностей, улучшения доступа к данным в отдалённых регионах․

Эксперты отмечают, что система оценки уже стала важным инструментом управленческого контроля, однако требуют дальнейшего развития аналитических возможностей и расширения участия общественности․

Как связаться с органами, отвечающими за оценку

Перспективы развития системы оценки

В ближайшие годы планируется:

• Внедрение искусственного интеллекта для автоматической обработки больших массивов данных․
• Расширение перечня показателей за счёт экологических и цифровых критериев․
• Увеличение роли общественных экспертов в формировании методики․
• Создание регионального рейтинга «Эффективный субъект», который будет учитываться при распределении федеральных инвестиций․

Эти шаги направлены на повышение ответственности руководителей и более точное измерение результатов их работы․

Статья подготовлена на основе официальных нормативных актов, публикаций правительственных порталов и аналитических материалов, доступных на момент 21 июня 2026 г․