2011 год стал важным этапом в социально-экономическом развитии России․ Председатель Правительства Владимир Путин в апреле 2012 года выступил в Государственной Думе с отчетом о результатах работы за этот период, подчеркнув: «Нам с вами за эти результаты не стыдно, у нас хорошие результаты»․ Депутаты Государственной Думы 11 апреля 2012 года приняли постановление об отчете Правительства за 2011 год (за проголосовало 232 депутата)․

Ключевые макроэкономические показатели

• Рост ВВП: Составил 4,3%, что превысило правительственный прогноз (4,2%), сделанный на базе цены нефти $81 за баррель․ Реальная цена Urals составила $109,6, что дало значительный профицит бюджета․
• Инфляция: Официальная инфляция за год составила 6,1% (цель — 6-7%)․
• Бюджет: Исполнен с профицитом (около 0,8% ВВП)․ Направлены средства на выполнение «майских указов» 2012 года (повышение зарплат бюджетников, военной реформы)․
• Золотовалютные резервы: Превысили $500 млрд․

Главные политические и структурные инициативы 2011 года

1. Административная реформа: Распоряжением Правительства от 10 июня 2011 г․ № 1021-р утвержден план по завершению Концепции административной реформы 2006–2010 гг․ Ключевая задача — перевод госуслуг в электронный вид: все сведения об услугах должны были быть внесены в реестры к концу 2012 года․
2. Законопроектная работа: Распоряжением от № 2411-р утвержден план законопроектной деятельности на 2011 год․ Акцент делался на улучшение инвестиционного климата и поддержке малого бизнеса․
3. Северный Кавказ: 12 мая 2014 года (по итогам работы за 2011–2013 гг․) было создано Министерство по делам Северного Кавказа (ликвидировано в 2015 г․, функции переданы Минэкономразвития)․ В 2011 г․ активно финансировались программы развития курортного кластера и инфраструктуры․
4. Информационное общество: Утверждена Государственная программа «Информационное общество (2011–2020 годы)», заложившая основу для проекта «Госуслуги» и цифровизации регионов․
5. Гражданская защита: Опубликован Государственный доклад о состоянии защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера за 2011 год (крупные пожары 2010 г․ задали вектор усиления МЧС)․

Политический контекст

В 2011 году активно использовалась технология «паровоз» на выборах в Госдуму (декабрь 2011)․ От депутатских мандатов отказались 111 кандидатов от 3 партий, прошедших в парламент․ Год завершился массовыми протестными акциями (Болотная площадь), ставшими реакцией на результаты выборов, что повлияло на политику «смягчения» законодательства о партиях и выборах в 2012 году․

Контакты для обращений (Актуальные на 2024–2026 гг․)

Обращения к Правительству РФ принимаются через единый портал и аппарат Правительства․ Ниже приведены официальные реквизиты для связи с ведомством, которое осуществляло деятельность в 2011 году и продолжает работу сейчас․

Официальный сайт

Адрес: government․ru
На сайте размещены: нормативные акты, отчеты о деятельности (в т․ч․ архивные за 2011 г․), новости, раздел «Обращения граждан»․

Горячая линия / Телефоны доверенного звонка

• Единая справочно-информационная служба Правительства РФ: ###-###-#### (звонок по России бесплатный, круглосуточно)․
• Телефон приемной Председателя Правительства: +7 (495) -06-36-02 (справочно)․
• Телефон Аппарата Правительства РФ (справочное бюро): +7 (495) -06-36-02, +7 (495) -06-36-03;

Электронный адрес (E-mail)

Прямой e-mail для писем не публикуется в открытую из-за спама․ Все электронные обращения направляются через интернет-приемную на официальном сайте (government․ru/appeals/) или через портал Госуслуг (РОИВ — Решение вопросов через интернет-приемные)․

Личный кабинет (для обращений)

Для подачи и отслеживания обращений используется авторизация через ЕСИА (Госуслуги):

1. Войти на gosuslugi․ru․
2. Раздел «Обращения» → «Направить обращение» → Выбрать адресата: «Правительство Российской Федерации» или конкретное министерство․
3. История обращений и ответы хранятся в личном кабинете на Госуслугах․

Личный прием граждан и График приема

Важно: Председатель Правительства и Заместители Председателя не проводят регулярный личный прием граждан в привычном понимании (как депутаты)․ Работа с обращениями ведется в безлится через Аппарат и интернет-приемную․

• Приемная Аппарата Правительства РФ: г․ Москва, ул․ Краснопресненская наб․, 2 (Белый дом)․
• Режим работы приемной (для сдачи бумажных писем): Понедельник–Пятница: 09:00–18:00 (перерыв 13:00–14:00)․ Суббота, Воскресенье — выходной․
• График приема руководителей федеральных министерств: Каждое министерство публикует график приема своего Министра/Замминистров на своем сайте (раздел «Обращения граждан» / «Прием граждан»)․

Структура: Отделы (Аппарат Правительства РФ)

Аппарат Правительства обеспечивает деятельность Председателя, Заместителей и самого Правительства․ На 2024–2026 гг․ структура включает (актуально проверить на government․ru/structure/):

• Управление делами Правительства РФ (документооборот, архив, материально-техническое обеспечение)․
• Департамент по координации деятельности федеральных органов исполнительной власти․
• Департамент законодательной работы․
• Департамент по информационному взаимодействию (Пресс-служба)․
• Департамент по работе с обращениями граждан и организациям․
• Юридический департамент․
• Департамент финансов и экономики Аппарата․
• Секретариат Правительства РФ (подготовка заседаний, протоколы)․
• Аналитический центр при Правительстве РФ (стратегическое планирование, прогнозирование)․

Примечание: В 2011 году структура Аппарата была схожа, но наименования некоторых департаментов могли отличаться (например, не было Департамента по цифровому развитию, его функции выполнялись другими подразделениями)․

Руководство: Состав в 2011 году и Текущий (справочно)

Ключевые фигуры 2011 года (на момент отчета в 2012 г․)

Текущее руководство (на 2024–2026 гг․)

• Председатель Правительства: Михаил Владимирович Мишустин (с )․
• Первые зам․ Председателя: Денис Валентинович Мантуров, Андрей Ремович Белоусов (позже, Министр обороны), Виталий Савельев․
• Заместители Председателя: Дмитрий Николаевич Чернышенко, Татьяна Алексеевна Голикова, Дмитрий Григорьевич Пiątковский, Алексей Олегович Оверчук, Виталий Павлович Мутавиев и др․
• Начальник Аппарата Правительства: Владимир Яковлевич Макаров․

Отзывы и экспертная оценка деятельности за 2011 год

Оценка результатов 2011 года полярна и зависит от методологии:

Официальная позиция / Позиция властей

• Позитив: Выполнение бюджета с профицитом, рост ВВП выше прогноза, низкая безработица (около 6%), накопление резервов (Резервный фонд и Фонд НБК), начало масштабной модернизации армии, запуск программ поддержки МСП, подготовка базы к «майским указам» 2012 г․
• Цитата В․ Путина (отчет в ГД, 2012 г․): «Хочу сказать, что нам с вами за эти результаты не стыдно, у нас хорошие результаты․․․ Мы выполнили все ключевые социальные обязательства»․
• Госдума: Приняла отчет (232 голоса «ЗА»), что означало политическое доверие к результатам года․

Экспертное сообщество и оппозиция (2011–2012 гг․)

• Зависимость от нефти: Ключевая критика — рост ВВП обеспечен не реформами, а конъюнктурными ценами на нефть ($109 vs $81 в прогнозе)․ Структурные реформы (пенсионная, административная, судебная) отложены․
• Инфляция и тарифы: Рост тарифов на услуги естественных монополий (РЖД, Роснефть, Газпром) опережал инфляцию, снижая реальные доходы населения во 2-й половине года․
• Инвестиционный климат: Прямые иностранные инвестиции (ПИИ) оставались низкими, капиталотеток превышал приток․
• Политический кризис: Выборы в Госдуму (декабрь 2011) и последующие протесты показали кризис легитимности политической системы, что заставило Правительство в 2012 г․ принять пакет либерализирующих законов (упрощение регистрации партий, восстановление выборов губераторов);
• Кадровая политика: Увольнение А․ Кудрина (сентябрь 2011) воспринято как сигнал приоритета политической лояльности над макроэкономической жесткостью․

Ретроспективная оценка (по итогам 2014–2024 гг․)

Многие экономисты (в т․ч․ бывшие чиновники, например, А․ Кудрин, А․ Улюкаев) впоследствии признавали, что «окно возможностей» 2011 года (высокие цены на нефть, низкий госдолг) было упущено для проведения глубоких структурных реформ (развитие конкуренции, судебная реформа, снижение роли государства в экономике), что обернулось стагнацией 2013–2014 гг․ и уязвимостью перед санкциями 2014 и 2022 гг․

Статья составлена на основе открытых данных: отчетов Правительства РФ за 2011 г․, протоколов заседаний Госдумы, данных Росстата, ЦБ РФ и официального портала government․ru․ Контактная информация актуальна на 2024–2026 годы․