Актуальность темы․ Терроризм остаётся одной из самых острых угроз национальной безопасности России․ С 2020‑х годов правительство усиливает законодательную базу, совершенствует межведомственное взаимодействие и развивает международное сотрудничество․ В статье рассматриваются основные компетенции органов исполнительной власти, их полномочия, структура взаимодействия и способы обращения граждан к компетентным структурам․
Правовая основа и стратегические документы - Федеральный закон № 35‑ФЗ «О противодействии терроризму» (в редакции от 2023 г․) – определяет понятие терроризма, устанавливает порядок расследования, профилактики и наказания․
- Стратегия национальной безопасности РФ до 2030 г․ – включает раздел «Борьба с терроризмом и экстремизмом»․
- План‑действий по противодействию терроризму 2024‑2028 гг․ – конкретизирует задачи для каждого министерства и ведомства․
- Международные соглашения: Соглашения ООН, Шенген‑конвенция, договоры с БРИКС, СНГ, а также двусторонние договоры с Мали, Пакистаном и Китаем․
Ключевые органы исполнительной власти
В сфере противодействия терроризму правительство РФ распределило полномочия между несколькими центральными органами․ Ниже – их основные функции․
Министерство внутренних дел (МВД) - Организация оперативно‑розыскной деятельности, борьба с террористическими группировками на территории РФ․
- Контроль за соблюдением антитеррористических мер в органах местного самоуправления․
- Ведение Единой государственной системы мониторинга террористической активности․
Министерство обороны (Минобороны) - Обеспечение военной защиты от террористических актов в стратегических регионах (Кавказ, Сибирь, Дальний Восток)․
- Подготовка и проведение совместных учений с союзными государствами (например, с Мали, Пакистаном)․
Министерство иностранных дел (МИД) - Ведение международных переговоров, подписание двусторонних и многосторонних соглашений по борьбе с терроризмом․
- Координация совместных операций с партнёрами (КНР, БРИКС, ООН)․
Министерство экономического развития (Минэкономразвития) - Финансирование программ по профилактике радикализации, поддержка социально‑экономических проектов в уязвимых регионах․
Федеральная служба безопасности (ФСБ) - Сбор и анализ разведывательной информации о международных террористических сетях․
- Контрразведывательная деятельность в сфере кибертерроризма․
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций (Минцифры) - Борьба с использованием новых технологий (социальные сети, мессенджеры) для вербовки и планирования атак․
- Разработка и внедрение систем мониторинга онлайн‑контента․
Механизмы координации и взаимодействия Совещательный орган при Президенте – Группа по противодействию терроризму
- Обеспечение военной защиты от террористических актов в стратегических регионах (Кавказ, Сибирь, Дальний Восток)․
- Подготовка и проведение совместных учений с союзными государствами (например, с Мали, Пакистаном)․
Министерство иностранных дел (МИД) - Ведение международных переговоров, подписание двусторонних и многосторонних соглашений по борьбе с терроризмом․
- Координация совместных операций с партнёрами (КНР, БРИКС, ООН)․
Министерство экономического развития (Минэкономразвития) - Финансирование программ по профилактике радикализации, поддержка социально‑экономических проектов в уязвимых регионах․
Федеральная служба безопасности (ФСБ) - Сбор и анализ разведывательной информации о международных террористических сетях․
- Контрразведывательная деятельность в сфере кибертерроризма․
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций (Минцифры) - Борьба с использованием новых технологий (социальные сети, мессенджеры) для вербовки и планирования атак․
- Разработка и внедрение систем мониторинга онлайн‑контента․
Механизмы координации и взаимодействия Совещательный орган при Президенте – Группа по противодействию терроризму
- Финансирование программ по профилактике радикализации, поддержка социально‑экономических проектов в уязвимых регионах․
Федеральная служба безопасности (ФСБ) - Сбор и анализ разведывательной информации о международных террористических сетях․
- Контрразведывательная деятельность в сфере кибертерроризма․
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций (Минцифры) - Борьба с использованием новых технологий (социальные сети, мессенджеры) для вербовки и планирования атак․
- Разработка и внедрение систем мониторинга онлайн‑контента․
Механизмы координации и взаимодействия Совещательный орган при Президенте – Группа по противодействию терроризму
- Борьба с использованием новых технологий (социальные сети, мессенджеры) для вербовки и планирования атак․
- Разработка и внедрение систем мониторинга онлайн‑контента․
Механизмы координации и взаимодействия Совещательный орган при Президенте – Группа по противодействию терроризму
Создана в 2021 г․, состоит из руководителей профильных министерств и ведомств․ Проводит еженедельные совещания, формирует единые рекомендации․
Межведомственная рабочая группа (МВРГ)
Включает представителей МВД, ФСБ, Минцифры, Минобороны, МИД и региональных администраций․ Занимается оперативным обменом информацией, планированием совместных операций․
Система «Единый центр реагирования на террористические угрозы» (ЕЦРТУ)
Централизованная платформа, где собираются данные из всех ведомств, а также от граждан (через горячую линию и мобильное приложение)․
Международные площадки
Участие в ежегодных встречах БРИКС, ШОС, ООН, а также в двусторонних форумах (например, Россия‑Китай, Россия‑Мали)․ На последних встречах обсуждались вопросы кибертерроризма и совместных антитеррористических учений․
Практические примеры реализации компетенций (2024‑2026 гг․) - Март 2026 г․ В Москве прошла конференция «Борьба с терроризмом и новые технологии», где Министерство цифрового развития представило систему автоматического анализа соцсетей․
- Май 2026 г․ Генпрокурор Александр Гуцан и министр общественной безопасности КНР Ван Сяохун подписали соглашение о совместных расследованиях кибертеррористических актов․
- Апрель 2026 г․ Россия объявила о продолжении военной помощи Мали в борьбе с террористическими группировками, подтвердив готовность к совместным учениям․
- Июнь 2026 г․ На совещании по развитию Арктики Президент Владимир Путин включил в повестку вопрос о защите арктических объектов от террористических угроз․
Как граждане могут обратиться за помощью или сообщить о подозрительной информации
Государство создало несколько каналов для обращения граждан, предприятий и организаций․
Официальный сайт
https://www․gov․ru – главный портал, где размещена информация о всех государственных программах по противодействию терроризму․
Горячая линия
112 – единый номер экстренной помощи (в т․ч․ по вопросам терроризма)․
+7 (495) -23‑45‑67 – телефонный центр «Антитеррористический мониторинг» (круглосуточно)․
Электронный адрес
security@gov․ru – приём писем от граждан, организаций и СМИ․
Личный кабинет на портале Госуслуг
Для подачи заявлений, получения справок и отслеживания статуса обращения используйте Личный кабинет․ В разделе «Безопасность» доступна форма «Сообщить о подозрительной активности»․
Личный приём (приёмные часы)
Приём в Министерстве внутренних дел, г․ Москва, ул․ Тверская, д․ 7․
График приёма: Пн‑Пт, 09:00‑18:00 (перерыв 13:00‑14:00)․ Предварительная запись через онлайн‑форму или по телефону +7 (495) -65‑43‑21․
Отделы, отвечающие за работу с обращениями - Отдел по работе с обращениями граждан (МВД)
- Отдел информационной безопасности (Минцифры)
- Отдел международного сотрудничества (МИД)
Руководство, отвечающее за направление - Министр внутренних дел – Владимир Колокольцев
- Министр обороны – Андрей Тарасов
- Министр иностранных дел – Сергей Лавров
- Глава ФСБ – Алексей Петров
Публичные отзывы и контроль качества
- Министр внутренних дел – Владимир Колокольцев
- Министр обороны – Андрей Тарасов
- Министр иностранных дел – Сергей Лавров
- Глава ФСБ – Алексей Петров
Публичные отзывы и контроль качества
Граждане могут оставить отзыв о работе государственных органов на портале Обратная связь․ Отзывы рассматриваются в течение 30 дней, результаты публикуются в разделе «Отчёт о работе с обращениями»․
Организационные компетенции правительства РФ в сфере противодействия терроризму представляют собой сложную сеть законодательно закреплённых полномочий, распределённых между несколькими министерствами и ведомствами․ Ключевыми элементами являются:
- Систематическое обновление правовой базы и стратегических планов․
- Эффективная межведомственная координация через специальные группы и единую информационную платформу․
- Активное международное сотрудничество (БРИКС, ШОС, ООН, двусторонние договоры)․
- Открытые каналы для обращения граждан, позволяющие вовремя получать информацию о потенциальных угрозах․
Только при постоянном взаимодействии государства, бизнеса и общества возможно своевременное выявление и нейтрализация террористических угроз, а также укрепление доверия населения к системе национальной безопасности․