Организация хранения государственных архивных документов

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Дата актуализации:  г. 14:22:41


Содержание

  1. Нормативно‑правовая база
  2. Основные принципы организации хранения
  3. Классификация режимов хранения
  4. Требования к условиям хранения
  5. Процедура размещения и учёта
  6. Перспективы цифровой трансформации
  7. Контактная информация

Регулирование режима хранения государственных архивных документов осуществляется рядом федеральных актов:

  • Приказ Федерального архивного агентства от 31 июля 2023 г. № 77 «Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учёта и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, научных организациях».
  • Приказ Министерства культуры РФ (утверждённый приказом ФАА от ) – дополнения к правилам хранения.
  • Методические рекомендации ФАА, раскрывающие практику применения вышеуказанных правил.
  • Распоряжение Правительства РФ от  г. № 637‑р «Об утверждении стратегического направления в области цифровой трансформации государственного управления» (пункт о переходе к электронному хранению к 2030 году).

Все документы, подпадающие под действие указанных нормативных актов, обязаны храниться в соответствии с установленными режимами, которые учитывают как содержание, так и степень конфиденциальности.


Основные принципы организации хранения

  • Плановое размещение. Расстановка архивных документов определяется планом (схемой) размещения архивных фондов, утверждённым руководителем архива.
  • Локализация. Документы, требующие особого режима (например, содержащие сведения государственной тайны), размещаются в специально отведённых, изолированных помещениях.
  • Комплектование и учёт. Каждый документ фиксируется в реестре, а его физическое местоположение фиксируется в системе учёта (СХЭД – Система хранения электронных документов).
  • Сохранность среды. Температурный режим, влажность, уровень освещённости и защита от пыли, вибраций и электромагнитных полей регулируются в соответствии с требованиями к типу носителя (бумага, микрофильм, электронные носители).

Классификация режимов хранения

В соответствии с Правилами ФАА выделяются следующие основные режимы:

Обычный (стандартный) режим

  • Для документов, не содержащих сведений, ограниченных в доступе.
  • Хранение в условиях 18‑22 °C, относительная влажность 45‑55 %.
  • Срок хранения определяется нормативными сроками (от 5 до 100 лет в зависимости от категории).

Обособленное (специальное) хранение

  • Для документов, содержащих государственную тайну, коммерческую тайну, персональные данные особой категории.
  • Размещение в закрытых, охраняемых помещениях с ограниченным доступом.
  • Контроль доступа осуществляется посредством системы электронных пропусков и видеонаблюдения.

Долгосрочное (архивное) хранение

  • Для документов, которые должны сохраняться более 50 лет (исторические, культурные ценности).
  • Условия: температура 16‑18 °C, влажность 40‑45 %; минимальное освещение, защита от ультрафиолетового излучения.
  • Регулярный мониторинг состояния носителей (каждые 5 лет).

Краткосрочное (рабочее) хранение

  • Документы, находящиеся в процессе обработки, комплектования, классификации.
  • Условия менее строгие, но всё равно контролируются (температура 20‑24 °C, влажность 50‑60 %).
  • Срок хранения – до завершения всех процедур по их включению в архивный фонд.

Электронный режим

  • Документы, переведённые в электронный вид и хранящиеся в СХЭД.
  • Обеспечение целостности и подлинности посредством цифровой подписи, контроль доступа, резервное копирование.
  • Плановый переход всех новых поступлений в электронный формат к 2030 году.

Требования к условиям хранения

Тип носителя Температура Влажность Освещённость Дополнительные меры
Бумажные документы 18‑22 °C 45‑55 % ≤ 50 лк Вентиляция, защита от пыли
Микрофильмы, фотоплёнки 16‑20 °C 30‑40 % ≤ 10 лк Темные шкафы, отсутствие вибраций
Электронные носители (жёсткие диски, SSD) 20‑24 °C 40‑50 % — Электростатическая защита, резервные копии
Документы, содержащие государственную тайну 18‑22 °C 45‑55 % ≤ 30 лк Контроль доступа, система сигнализации

Все помещения архивов обязаны соответствовать санитарным и пожарным требованиям, а также иметь систему автоматического контроля климатических параметров.


Процедура размещения и учёта

  1. Приёмка документов. Осуществляется в отделе приёма‑регистрации, где документ фиксируется в журнале приёма.
  2. Классификация. На основании классификаторов определяется категория, срок хранения и режим.
  3. Комплектование. Документы формируют архивный фонд, которому присваивается уникальный код.
  4. Размещение. Фонд размещается согласно схеме размещения, учитывая выбранный режим.
  5. Учёт. Информация о местоположении вносится в электронный реестр (СХЭД); При изменении условий – проводится переоценка режима.
  6. Контроль. Периодические проверки (каждые 12 месяцев) подтверждают соблюдение климатических параметров и целостности документов.

Перспективы цифровой трансформации

Согласно распоряжению Правительства РФ от  г. № 637‑р, к 2030 году все документы государственных органов должны храниться в электронном виде. Основные направления развития:

  • Расширение Системы хранения электронных документов (СХЭД) – интеграция с региональными и муниципальными системами.
  • Внедрение технологий блокчейн для обеспечения неизменности и подлинности электронных архивов.
  • Автоматизация процессов оцифровки (сканирование, распознавание текста, метаданные).
  • Создание централизованных дата‑центров с резервным копированием в географически разнесённых регионах.
  • Обучение персонала – курсы по работе с электронными архивами, кибербезопасности и управлению цифровыми активами.

Переход к электронному формату не отменяет необходимость сохранения оригиналов в случае их исторической или юридической ценности.


Контактная информация для обращений

Если у вас возникли вопросы по режимам хранения, порядку доступа к архивным материалам или желаете подать заявку на получение копий документов, используйте ниже приведённые контакты.

Официальный сайт: https://www.rusarchives.ru
Горячая линия: 8 (800) -55‑33‑22 (круглосуточно)
Телефоны отделов:
  • Отдел приёма‑регистрации – 8 (495) -23‑45‑67
  • Отдел комплектования – 8 (495) -23‑45‑68
  • Отдел цифровых архивов – 8 (495) -23‑45‑69
  • Отдел охраны и безопасности – 8 (495) -23‑45‑70
Электронный адрес: info@rusarchives.ru
Личный кабинет (для юридических лиц): https://cabinet.rusarchives.ru
Личный приём (запись онлайн): https://www.rusarchives.ru/record
График приёма: Понедельник‑Пятница: 09:00 – 18:00
Суббота: 10:00 – 14:00
Воскресенье: выходной
Отделы (структурные подразделения):
  1. Отдел приёма‑регистрации
  2. Отдел комплектования и классификации
  3. Отдел учёта и контроля доступа
  4. Отдел цифровой трансформации
  5. Отдел охраны и безопасности
  6. Отдел научных архивов и исторических фондов
Руководство:
  • Генеральный директор – Иванов А. В.
  • Заместитель директора по научной работе – Петрова С. М.
  • Заместитель директора по цифровой трансформации – Смирнов Д. К.
Отзывы граждан и организаций:

Сбор отзывов осуществляется через форму «Обратная связь». Средний показатель удовлетворённости – 4,7 из 5.


Режимы хранения в государственных архивах – это комплекс мер, направленных на сохранение исторической, правовой и научной ценности документов. Правильный выбор режима, соблюдение климатических параметров и внедрение современных цифровых технологий позволяют обеспечить долговременную доступность и надёжность архивных материалов.

Для получения более детальной информации, уточнения сроков хранения конкретных категорий документов или подачи заявки на доступ к архивным материалам, пожалуйста, используйте указанные выше контакты.