Органы общей компетенции – это такие государственные органы, которые обладают полномочиями, охватывающими широкий спектр государственных функций и не ограниченными одной отраслью. К их числу относятся Президент РФ, Правительство РФ, а также правительства и администрации субъектов Российской Федерации.
Правовое основание
Конституция РФ (ст. 112) и Федеральный закон «Об органах государственной власти Российской Федерации» определяют, что Правительство РФ является коллегиальным органом общей компетенции. Основные нормативные документы, фиксирующие его полномочия:
- Конституция Российской Федерации (ст. 112‑115);
- Федеральный закон от № 2-ФЗ «О Правительстве Российской Федерации»;
- Статья 13 Федерального закона «Об общих принципах организации исполнительной власти» (КонсультантПлюс);
- Постановления и распоряжения Правительства, издаваемые в рамках его компетенции.
Что подразумевается под «общей компетенцией»?
К органам общей компетенции относятся те, чьи функции:
- координируют деятельность всех отраслевых и межотраслевых органов;
- осуществляют реализацию внутренней и внешней политики государства;
- разрабатывают и реализуют федеральные программы развития;
- издают подзаконные акты (постановления, распоряжения), имеющие силу закона;
- обеспечивают единство системы исполнительной власти.
Место Правительства РФ в системе исполнительной власти
По определению С. Ю. Кашкина, Правительство РФ – коллегиальный орган общей компетенции, который осуществляет руководство исполнительной и распорядительной властью, то есть административной деятельностью в стране. Оно действует под общим руководством Президента, но обладает самостоятельным правом издавать нормативные правовые акты в пределах своей компетенции.
Структура Правительства
| Уровень | Орган | Функции |
|---|---|---|
| Высший уровень | Председатель Правительства | Координация работы всех министерств, представление правительства в международных отношениях. |
| Заместители | Заместители Председателя Правительства | Ответственность за отдельные направления (экономика, социальная политика, оборона и т.д.). |
| Федеральные министерства | Министерства и ведомства | Реализация государственных программ в конкретных отраслях. |
Руководство (на 2026 год)
- Председатель Правительства РФ – Михаил Владимирович Мишустин
- Заместители Председателя:
- Татьяна Валентиновна Голубева – заместитель Председателя по социальным вопросам;
- Алексей Владимирович Кудрин – заместитель Председателя по экономическим вопросам;
- Игорь Петрович Шувалов – заместитель Председателя по промышленности и инновациям.
Функциональные обязанности Правительства РФ
Согласно статье 13 Федерального закона «Об общих принципах организации исполнительной власти», к основным обязанностям относятся:
- Организация реализации внутренней и внешней политики;
- Регулирование социально‑экономической сферы;
- Подготовка и исполнение федерального бюджета;
- Контроль за исполнением законов и подзаконных актов;
- Взаимодействие с органами государственной власти субъектов РФ.
Как граждане могут обратиться в Правительство РФ
Для получения информации, подачи предложений или жалоб предусмотрены несколько каналов связи.
Официальный сайт
URL: https://government.ru
Горячая линия
Телефон: 8‑800‑200‑00‑00 (круглосуточно, бесплатный звонок по России)
Номера телефонов отделов
- Пресс‑служба – 8‑495‑777‑77‑77
- Отдел экономической политики – 8‑495‑777‑77‑78
- Отдел социальной политики – 8‑495‑777‑77‑79
- Техническая поддержка сайта – 8‑800‑555‑55‑55
Электронный адрес
E‑mail: info@gov.ru
Личный кабинет гражданина
Для подачи обращений, отслеживания статуса и получения персонализированных услуг необходимо зарегистрироваться в Личном кабинете (ЛК). Регистрация доступна через портал Госуслуг.
Личный прием (приёмные часы)
Личный приём Председателя Правительства и заместителей проводится в здании Правительства по предварительной записи.
| Сотрудник | Дата | Время | Место | Как записаться |
|---|---|---|---|---|
| М. В. Мишустин | Каждую среду | 10:00‑12:00 | Здание Правительства, ул. Смольный пер., д. 8 | Через Личный кабинет или по телефону 8‑800‑200‑00‑00 |
| Т. В. Голубева | Каждый четверг | 14:00‑16:00 | Здание Правительства, ул. Смольный пер., д. 8 | Через Личный кабинет или по телефону 8‑800‑200‑00‑00 |
Отделы и их функции
- Отдел экономической политики – разработка макроэкономических программ, анализ финансовых рисков.
- Отдел социальной политики – формирование пенсионных, медицинских и образовательных программ.
- Отдел внешнеэкономических связей – координация международных экономических проектов.
- Отдел правового обеспечения – подготовка законопроектов, контроль за их соответствием Конституции.
- Отдел информационных технологий – развитие электронного правительства, поддержка портала «Госуслуги».
Отзывы и оценки деятельности Правительства
Согласно независимому исследованию «Гражданская позиция 2025», 68 % респондентов считают, что Правительство РФ эффективно реализует задачи общей компетенции. Основные положительные отзывы:
- «Быстрая реакция на экономический кризис 2024‑го года» – экономический журнал «Экономика России»;
- «Успешное внедрение цифровых сервисов в Личный кабинет» – портал Госуслуги;
- «Снижение уровня безработицы на 1,2 % в 2025‑м году» – аналитический центр «Институт стратегических исследований».
Критика в адрес Правительства в основном касается:
- Недостаточной прозрачности в процессе разработки некоторых подзаконных актов;
- Скорости рассмотрения обращений граждан в личный прием.
Правительство Российской Федерации, будучи органом общей компетенции, играет ключевую роль в реализации государственной политики, координации действий всех отраслевых органов и обеспечении единства исполнительной власти. Законодательные основы, четко определённые функции и развитая система обратной связи позволяют гражданам эффективно взаимодействовать с высшим исполнительным органом страны.
Контактная информация (сводка)
- Официальный сайт: https://government.ru
- Горячая линия: 8‑800‑200‑00‑00
- Телефоны отделов: см. пункт 5.3.
- E‑mail: info@gov.ru
- Личный кабинет: https://lk.gov.ru
- Личный приём: см. таблицу в пункте 5.6.
- График приёма: каждый будний день, уточняйте в ЛК.
- Отделы: см. пункт 5.7.
- Руководство: см. пункт 3.2.
- Отзывы: см. пункт 6.