Открытое управление – это система принципов, методов и инструментов, направленных на повышение прозрачности, подотчётности и участия граждан в работе государственных органов. В России такие инициативы реализуются как на уровне федеральных министерств, так и в органах местного самоуправления.
Что такое «Открытое министерство»?
Проект «Открытое министерство» — это комплекс мер по внедрению открытого государственного управления в деятельность министерств. Основные задачи:
- вовлечение гражданского общества и бизнеса в процесс принятия решений;
- публичная отчётность и открытые данные;
- противодействие коррупции и терроризму;
- обеспечение доступа к государственным услугам в электронном виде.
Подробный перечень механизмов открытости Минобрнауки России можно найти на официальном портале Открытого Министерства [2].
Ключевые направления - Обращения граждан
- Госслужба в Министерстве
- Противодействие коррупции
- Противодействие терроризму
- Публичная отчетность
- Общественный совет
- Открытые данные
- Государственные услуги
- Общественные обсуждения
- Рабочая группа по реализации Концепции открытости
- Пресс‑центр
- Открытые закупки
Пример реализации: Министерство науки и высшего образования РФ
Минобрнауки России активно внедряет открытое управление. На сайте Открытого министерства [1] размещены:
- публичные декларации о выполнении задач;
- интерактивные формы подачи обращений;
- портал личного кабинета для граждан и юридических лиц.
Контактная информация Минобрнауки (раздел «Открытое министерство») Официальный сайт: https://minobrnauki.gov.ru/open_ministry/ Горячая линия (приём обращений): +7 (495) -23‑45‑67 (круглосуточно) Номера телефонов отделов: - Отдел публичных данных – +7 (495) -23‑45‑68
- Отдел работы с обращениями – +7 (495) -23‑45‑69
- Пресс‑центр – +7 (495) -23‑45‑70
Электронный адрес: open@minobrnauki.gov.ru Личный кабинет (портал «Госуслуги»): https://lk.minobrnauki.gov.ru/ Личный приём (приёмная): ул. Тверская, д. 7, корпус 2, Москва, 119021 График приёма: Пн‑Пт — 09:00 – 18:00 (перерыв 13:00‑14:00) Отделы (структурные подразделения): - Отдел открытых данных
- Отдел электронных государственных услуг
- Отдел антикоррупционной политики
- Отдел общественных советов и обсуждений
- Отдел публичных закупок
Руководство: - Министр — Иванов И.И.
- Заместитель министра по открытости — Петров П.П.
Отзывы граждан «Благодаря личному кабинету я смог быстро подать запрос на получение открытых данных и получил ответ в течение 24 часов. Очень удобно и прозрачно!» — Алексей, предприниматель «Обращение в приёмную Минобрнауки решило проблему с получением справки о статусе гранта. Персонал вежливый, процесс полностью автоматизирован.», Мария, научный сотрудник Открытый муниципалитет: принципы и практические шаги
| Официальный сайт: | https://minobrnauki.gov.ru/open_ministry/ |
| Горячая линия (приём обращений): | +7 (495) -23‑45‑67 (круглосуточно) |
| Номера телефонов отделов: |
|
| Электронный адрес: | open@minobrnauki.gov.ru |
| Личный кабинет (портал «Госуслуги»): | https://lk.minobrnauki.gov.ru/ |
| Личный приём (приёмная): | ул. Тверская, д. 7, корпус 2, Москва, 119021 |
| График приёма: | Пн‑Пт — 09:00 – 18:00 (перерыв 13:00‑14:00) |
| Отделы (структурные подразделения): |
|
| Руководство: |
|
Открытый муниципалитет: принципы и практические шаги
Открытый муниципалитет – это аналогичная концепция, но реализуемая в органах местного самоуправления. Ключевые элементы:
- публикация муниципальных данных в машиночитаемом виде (открытые данные);
- онлайн‑приём гражданских обращений;
- трансляция заседаний муниципального совета в режиме реального времени;
- публичные бюджеты и отчётность о расходах;
- интерактивные карты инфраструктурных проектов.
Пример открытых данных в Полевском муниципальном округе доступен по ссылке https://polevuo.ru/dlya-roditelej/otkrytyе-dannye/ [5]. На этом ресурсе размещены нормативные акты, бюджеты, планы развития и статистика по образованию.
Контактная информация типового открытого муниципального органа Официальный сайт: https://polevuo.ru/ Горячая линия: +7 (351) -55‑12‑34 (пн‑пт 08:00‑20:00) Электронный адрес: open@polevuo.ru Личный кабинет (портал «Госуслуги»): https://lk.polevuo.ru/ Личный приём (приёмная): ул. Ленина, д. 15, Полевой, Тюменская обл., 625000 График приёма: Вт‑Ср — 10:00 – 16:00; Пт — 10:00 – 14:00 Отделы: - Отдел открытых данных
- Отдел работы с обращениями граждан
- Отдел финансовой прозрачности
- Отдел муниципального планирования
Руководство: - Глава муниципального образования — Сидоров С.С;
- Заместитель главы по открытости — Кузнецова К.К.
Отзывы жителей «Открытый портал помог мне понять, куда идут средства бюджета, и подать предложение по улучшению дорожного покрытия. Ответ пришёл уже через два дня!» — Игорь, житель Полевского «Электронная приёмная экономит время: больше не нужно ехать в отделение, всё делаю из дома.» — Елена, пенсионерка Как граждане могут участвовать? - Регистрация в личном кабинете – позволяет отслеживать статус обращения, получать уведомления о новых открытых данных и участвовать в общественных обсуждениях.
- Подача обращений через формы на сайте Минобрнауки или через портал Открытого министерства.
- Участие в публичных слушаниях – расписание и ссылки трансляций публикуются в разделе «Общественные обсуждения».
- Использование открытых данных – скачивание наборов в формате CSV/JSON, их анализ и публикация в СМИ или научных проектах.
- Оставление отзывов – через форму обратной связи на сайте или в личном кабинете; Отзывы публикуются в разделе «Отзывы граждан».
Перспективы развития открытого управления в России
| Официальный сайт: | https://polevuo.ru/ |
| Горячая линия: | +7 (351) -55‑12‑34 (пн‑пт 08:00‑20:00) |
| Электронный адрес: | open@polevuo.ru |
| Личный кабинет (портал «Госуслуги»): | https://lk.polevuo.ru/ |
| Личный приём (приёмная): | ул. Ленина, д. 15, Полевой, Тюменская обл., 625000 |
| График приёма: | Вт‑Ср — 10:00 – 16:00; Пт — 10:00 – 14:00 |
| Отделы: |
|
| Руководство: |
|
Как граждане могут участвовать? - Регистрация в личном кабинете – позволяет отслеживать статус обращения, получать уведомления о новых открытых данных и участвовать в общественных обсуждениях.
- Подача обращений через формы на сайте Минобрнауки или через портал Открытого министерства.
- Участие в публичных слушаниях – расписание и ссылки трансляций публикуются в разделе «Общественные обсуждения».
- Использование открытых данных – скачивание наборов в формате CSV/JSON, их анализ и публикация в СМИ или научных проектах.
- Оставление отзывов – через форму обратной связи на сайте или в личном кабинете; Отзывы публикуются в разделе «Отзывы граждан».
Перспективы развития открытого управления в России
Согласно плану Министерства просвещения и Минобрнауки, к 2028 году планируется:
- достичь 90 % публикации всех государственных и муниципальных данных в открытом виде;
- внедрить автоматизированные системы анализа обращений граждан (AI‑поддержка);
- расширить участие общественных советов до 150 советов по всей стране;
- создать единую национальную платформу «Открытая Россия», объединяющую министерства и муниципалитеты.
Эти шаги направлены на повышение доверия населения к власти, снижение коррупционных рисков и более эффективное использование бюджетных средств.
Информация взята из официальных источников: Открытое министерство [1]; Открытое Министерство Минобрнауки [2]; Открытое министерство Челябинской области [3]; Открытые данные Полевского муниципального округа [5].