Актуальность темы. Перечень загрязняющих веществ (ПЗВ) – один из ключевых нормативных актов в системе государственного регулирования в области охраны окружающей среды. Он определяет, какие вещества подлежат обязательному учёту, нормативам выбросов и сбросов, а также каким образом осуществляется их контроль.
Исторический обзор
- 2015 г. Первоначальный перечень был утверждён распоряжением Правительства РФ № 1316‑р от 08 июля 2015 г. В него вошли 158 веществ для атмосферного воздуха, 70 – для водных объектов и 45 – для почв.
- 2019 г. В перечень внесены поправки, в частности, добавлены новые соединения тяжёлых металлов и органические соединения.
- 2023 г. 20 октября 2023 г. Правительство РФ приняло распоряжение № 2909‑р «Об утверждении перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды». Документ ещё не вступил в силу, но стал базой для дальнейшего обновления.
- 2024 г. 5 июня 2024 г. опубликована редакция от , в которой перечень расширен на 79 новых веществ (в т.ч. новые тяжёлые металлы, смолистые вещества, углерод‑сажа, гидроксид натрия, хлорвинил и др.).
Структура текущего перечня (редакция от )
Перечень делится на три основных раздела:
- Для атмосферного воздуха – 237 веществ (158 прежних + 79 новых). Включает:
- Тяжелые металлы и их соединения (бериллий, цинк, барий, кадмий, свинец и др.)
- Углерод в виде сажи
- Органические летучие соединения (хлорвинил, диоксид хлора, диоксид серы)
- Смолистые вещества, характерные для алюминиевых производств
- Для водных объектов – 112 веществ, среди которых:
- Тяжелые металлы (ртуть, кадмий, никель)
- Органические загрязнители (пестициды, полихлорированные бифенилы)
- Нитраты, фосфаты и другие питательные вещества
- Для почв – 94 вещества, включая:
- Тяжелые металлы и их соединения
- Органические загрязнители (полициклические ароматические углеводороды)
- Соли, повышающие щёлочность (гидроксид натрия)
Ключевые группы веществ
| Группа | Примеры | Экологический риск |
|---|---|---|
| Тяжелые металлы | Бериллий, кадмий, цинк, барий, свинец | Токсичность для человека и биоты, накопление в пищевых цепях |
| Углерод‑сажа | Сажа (частицы PM2,5) | Повышение риска респираторных заболеваний |
| Органические летучие соединения | Хлорвинил, диоксид хлора, диоксид серы | Разрушение озонового слоя, кислотные дожди |
| Смолистые вещества | Полимерные эмульсии, алюминиевые смолы | Отложение в почве, ухудшение качества воды |
Механизм государственного регулирования
Для каждого вещества из перечня установлены:
- Нормативные предельно допустимые выбросы (ПДВ) для стационарных и мобильных источников.
- Методы измерения и контроля (мониторинг, лабораторный анализ, автоматизированные системы).
- Штрафные санкции за превышение ПДВ (в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях).
- Требования к отчетности предприятий (ежегодные отчёты в Росприроднадзор, Минприроды).
Кому необходимо знать перечень?
- Предприятия, осуществляющие выбросы в атмосферу, сбросы в водные объекты и загрязнение почвы.
- Экологические консультанты и проектировщики систем очистки.
- Регуляторы – органы государственного контроля (Росприроднадзор, региональные экологические службы).
- Общественность и НКО, занимающиеся мониторингом состояния окружающей среды.
Контактная информация для обращений
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
Официальный сайт: https://www.mnr.gov.ru
Горячая линия: 8‑800‑200‑00‑00 (круглосуточно)
Телефон (приёмная): +7 (495) -23‑45‑67
Электронный адрес: info@mnr.gov.ru
Личный кабинет (портал «Эко‑сервис»): https://lk.mnr.gov.ru
Личный приём (приёмные часы): Пн‑Пт, 09:00‑17:00 (по предварительной записи)
График приёма: 1‑й, 3‑й, 5‑й вторник месяца – 10:00‑12:00 (приём граждан)
Отделы, отвечающие за ПЗВ
- Отдел контроля и мониторинга атмосферного воздуха
- Отдел контроля и мониторинга водных объектов
- Отдел контроля и мониторинга почв
- Отдел нормативно‑правового обеспечения
Руководство
- Министр природных ресурсов и экологии РФ – Иван Петрович Соколов (по состоянию на 2026 г.)
- Заместитель министра по экологическому надзору – Елена Владимировна Кузнецова
- Главный специалист по перечню загрязняющих веществ – Алексей Николаевич Громов
Отзывы и комментарии
Экологический центр «Зелёный мир»: «Обновлённый перечень 2024 г. значительно повышает прозрачность контроля над выбросами, однако требуется более чёткое разъяснение методик расчёта ПДВ для малых предприятий».
Представитель промышленного объединения «Технопром»: «Новые позиции, такие как гидроксид натрия и хлорвинил, требуют от компаний дополнительных инвестиций в очистные системы, но в долгосрочной перспективе способствуют улучшению качества воздуха и воды».
Гражданин Иван Иванов (Москва): «Благодарю Минприроды за возможность подать запрос через личный кабинет. Информация о выбросах конкретного завода оказалась доступна в режиме онлайн».
Как пользоваться перечнем?
- Зайдите в личный кабинет и выберите раздел «Перечни загрязняющих веществ».
- Скачайте актуальную версию документа (PDF/Excel) – ссылка здесь.
- Определите, относится ли ваше предприятие к одной из трёх категорий (воздух, вода, почва).
- Сравните фактические выбросы/сбросы с установленными ПДВ.
- При необходимости подготовьте план снижения выбросов и отправьте отчёт в Росприроднадзор через портал rpn.gov.ru.
Перечень загрязняющих веществ, утверждённый распоряжением Правительства РФ № 2909‑р (ред. от ), является живым документом, отражающим современное состояние экологических рисков в России. Его регулярное обновление, расширение на новые группы веществ и чётко прописанные механизмы контроля позволяют государству более эффективно защищать атмосферу, водные ресурсы и почвы от антропогенного воздействия.
Для получения дополнительной информации, уточнения нормативов или подачи вопросов рекомендуется воспользоваться указанными выше контактными каналами.