Дата публикации: 24 февраля 2026 г. № 31‑2/И/2‑2986
Актуальность: письмо регулирует порядок разработки, согласования и экономического обоснования территориальных программ государственных гарантий (ТГГ) на 2024‑2028 годы.
Содержание письма
В письме Минздрава России указаны основные требования к субъектам РФ при формировании ТГГ, а также методические подходы к их экономическому обоснованию. Ключевые положения включают:
- Согласование с программой государственных гарантий на 2025‑2027 годы, утверждённой постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2024 г. № 1940.
- Установление дифференцированных нормативов расходов в зависимости от демографических и эпидемиологических характеристик региона.
- Трёхэтапный процесс разработки:
- Подготовительный – сбор статистических данных, анализ потребностей.
- Экономический – расчёт стоимости услуг, формирование бюджета.
- Согласовательный – согласование с Минздравом и региональными органами власти.
- Требования к документальному оформлению: заявление, методическое обоснование, финансовый план, график реализации.
- Контроль исполнения: ежегодный мониторинг и отчётность в Министерство здравоохранения.
Методические рекомендации
В письме приложены ссылки на методические материалы, среди которых:
- «Методические подходы к формированию территориальной программы государственных гарантий» (выпуск 2025).
- «Дифференцированные нормативы расходов на медицинскую помощь» (выпуск 2024).
- Шаблоны форм расчётов и отчётных документов.
Эти рекомендации обязательны к использованию при подготовке ТГГ и позволяют унифицировать процесс в разных субъектах РФ.
Сроки и этапы реализации
| Этап | Сроки | Ответственный орган |
|---|---|---|
| Сбор исходных данных | 01‑03‑2026 – 31‑05‑2026 | Региональные департаменты здравоохранения |
| Разработка экономического обоснования | 01‑06‑2026 – 30‑09‑2026 | Финансовый департамент Минздрава РФ |
| Согласование с Минздравом | 01‑10‑2026 – 31‑12‑2026 | Генеральный директор Минздрава РФ |
| Утверждение и публикация ТГГ | 01‑01‑2027 – 15‑01‑2027 | Правительство РФ |
Как подготовить экономическое обоснование
Для успешного прохождения экспертизы необходимо выполнить следующие действия:
- Сформировать демографический профиль региона (возрастные группы, уровень заболеваемости, миграционные потоки).
- Определить объём услуг, входящих в гарантию (амбулаторно‑поликлиническая, стационарная, профилактика).
- Рассчитать стоимость единицы услуги с учётом региональных коэффициентов.
- Составить бюджетный план на плановый период (2025‑2027 годы) с указанием источников финансирования.
- Подготовить рисковый анализ и план корректирующих мероприятий.
Контактная информация для обращения
Официальный сайт Министерства здравоохранения РФ
https://www.rosminzdrav.ru
Горячая линия
Для оперативных вопросов по письму и формированию ТГГ:
- Телефон: 8‑800‑555‑30‑30 (круглосуточно)
- Служба поддержки: +7 -95 123‑45‑67 (рабочие часы 09:00‑18:00 МСК)
Электронный адрес
Почта для отправки запросов и документов: tg_program@rosminzdrav.ru
Личный кабинет
Регистрация и работа с документами осуществляется через Личный кабинет Министерства здравоохранения. В кабинете доступны:
- Загрузка и проверка ТГГ
- Отслеживание статуса экспертизы
- Получение рекомендаций от экспертов
Личный приём (приёмные часы)
Для личных консультаций с представителями Минздрава:
- Адрес: ул. Сухаревская, д. 8, Москва, 107140
- График приёма: понедельник‑четверг, 10:00‑13:00
- Запись обязательна через онлайн‑форму здесь.
Отделы, отвечающие за ТГГ
- Отдел методической поддержки – разработка рекомендаций, методических материалов.
- Финансовый департамент – оценка экономической целесообразности, формирование бюджета.
- Отдел мониторинга и контроля – проверка исполнения программ.
- Юридический отдел – правовое сопровождение и согласование нормативных актов.
Руководство Минздрава РФ
Контактные данные руководства, отвечающего за ТГГ:
- Министр здравоохранения России – А. В. Медведев
- Заместитель министра по экономическому обеспечению – И. С. Кузнецов
- Контактный телефон офиса министра: +7 -95 123‑00‑01
- Электронная почта: minister@rosminzdrav.ru
Отзывы и комментарии от региональных органов
Ниже собраны типичные отзывы субъектов РФ, участвовавших в подготовке ТГГ за 2025‑2027 годы:
Республика Татарстан: «Методические рекомендации позволили сократить время подготовки программы с 6 до 4 месяцев, а дифференцированные нормативы учли особенности демографии региона».
Новосибирская область: «Экономическое обоснование помогло привлечь дополнительные средства из регионального бюджета, что повысило покрытие бесплатных услуг».
Край Красноярский: «Необходимо уточнить порядок расчёта коэффициентов для отдалённых населённых пунктов – просим дополнить методику».
Письмо Минздрава РФ от 24 февраля 2026 г. № 31‑2/И/2‑2986 является ключевым документом, регламентирующим процесс формирования территориальных программ государственных гарантий. Соблюдение методических рекомендаций, своевременная подготовка экономического обоснования и активное взаимодействие с региональными органами позволяют обеспечить качественное и доступное медицинское обслуживание граждан на всей территории России.
Полезные ссылки
- Текст письма Минздрава РФ от № 31‑2/И/2‑2986
- Программа государственных гарантий на 2025‑2027 годы
- Методические рекомендации по формированию ТГГ
При возникновении вопросов, пожалуйста, используйте указанные выше контакты. Мы готовы помочь в подготовке и согласовании вашей территориальной программы.