Система государственных закупок — один из ключевых механизмов функционирования государства․ В соответствии с действующим законодательством, осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд возможно только в соответствии с утвержденными планами и планами-графиками․ План-график формируется на срок, равный сроку действия закона о бюджете (как правило, на 2024 финансовый год и на плановый период 2025 и 2026 годов)․

В 2024 году Правительством РФ была утверждена Концепция совершенствования закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд малого объема на период до 2027 года․ Также продолжается переход новых регионов на российское законодательство в сфере закупок и внедряются изменения в ведение реестра контрактов (согласно Постановлению Правительства РФ № 1353 и другим нормативным актам)․

В данной статье мы подробно рассмотрим структуру, контакты и порядок взаимодействия с органами власти по вопросам планирования государственных закупок․

Описание

План закупок Правительства РФ, это систематизированный документ, определяющий потребности государства в товарах, работах и услугах на ближайшие годы․ Он является основой для формирования плана-графика, в котором уже содержится конкретная информация о закупках, сроках их проведения и объеме финансирования․ Вся закупочная деятельность строго регламентируется Законом № 44-ФЗ (для государственных нужд) и Законом № 223-ФЗ (для нужд отдельных юрлиц с госучастием)․ Согласно ч․ 2 ст․ 4 Закона N 223-ФЗ и Постановления Правительства РФ от N 932, план закупок может формироваться на срок не менее одного года․

Официальный сайт

Основным ресурсом для размещения информации о государственных закупках является Единая информационная система в сфере закупок (ЕИС)․

• Официальный сайт ЕИС: zakupki․gov․ru
• Официальный сайт Правительства РФ: government․ru
• Официальный сайт Минфина России (куратор закупочной политики): minfin․ru

Горячая линия и номера телефонов

Для получения разъяснений по вопросам государственных закупок, функционирования ЕИС и законодательства действуют следующие контактные данные:

• Горячая линия ЕИС (zakupki․gov․ru): 8 (495) -11-01-23 (круглосуточно)
• Справочная служба Правительства РФ: 8 (495) -06-05-51
• Телефон доверия Минфина России: 8 (495) -27-27-27
• Федеральная антимонопольная служба (ФАС России — по жалобам на закупки): 8 (499) -55-23-23

Электронный адрес

Для официальных обращений и запросов используются следующие электронные адреса:

• Правительство РФ: info@government․ru
• Минфин России (департамент госрегулирования в экономике): info@minfin․ru
• Техническая поддержка ЕИС: support@zakupki․gov․ru

Личный кабинет

Для участия в государственных закупках, просмотра планов-графиков и подачи заявок поставщикам и заказчикам необходимо использовать Личный кабинет в Единой информационной системе (ЕИС)․

Как войти:

1. Перейти на официальный сайт zakupki․gov․ru․
2. В правом верхнем углу нажать кнопку «Войти»․
3. Авторизация осуществляется с использованием квалифицированной электронной подписи (ЭЦП) через установленные плагины и криптопровайдеры․
4. Для физических лиц доступен вход через Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА) / Госуслуги․

Личный прием

Личный прием граждан и представителей юридических лиц по вопросам, связанным с политикой Правительства РФ в сфере закупок, осуществляется Министерством финансов Российской Федерации и Федеральной антимонопольной службой․

Порядок записи на личный прием:

• Запись осуществляется через электронную приемную на официальных сайтах ведомств или по телефонам справочных служб․
• При себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность, а для представителей юрлиц — доверенность․
• Прием ведется в порядке живой очереди или по предварительной записи в зависимости от регламента конкретного ведомства․

График приема

Стандартный график приема обращений в профильных ведомствах (Минфин, ФАС, Минэкономразвития):

• Понедельник ⎯ Четверг: с 09:00 до 18:00
• Пятница: с 09:00 до 16:45
• Обеденный перерыв: с 12:00 до 12:45
• Суббота и Воскресенье: выходной

Примечание: Перед личным визитом рекомендуется уточнять время работы конкретного отдела или общественной приемной на официальном сайте ведомства, так как график может меняться в предпраздничные дни или в связи с указаниями руководства․

Отделы

Формирование и контроль за планами закупок на уровне Правительства РФ распределены между ключевыми министерствами и их департаментами:

• Минфин России: Департамент регулирования бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудиторской деятельности; Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы․
• ФАС России: Контрольное управление в сфере закупок; Управление контроля размещения государственного заказа․
• Минэкономразвития России: Департамент корпоративного управления и имущественной политики (в части совершенствования законодательства по 223-ФЗ)․
• Казначейство России: Операционный департамент (техническое сопровождение ЕИС и ведение реестра контрактов)․

Руководство

Ключевые должностные лица, отвечающие за политику в сфере государственных закупок в Правительстве РФ и профильных ведомствах:

• Мишустин Михаил Владимирович — Председатель Правительства Российской Федерации (курирование экономического блока в целом)․
• Горнин Леонид Владимирович, Первый заместитель Председателя Правительства РФ (курирует вопросы экономики и финансов)․
• Силуанов Антон Германович — Министр финансов Российской Федерации (ключевое ведомство, разрабатывающее Основные направления бюджетной политики и нормативную базу закупок)․
• Максимова Светлана Викторовна, Заместитель Министра финансов Российской Федерации (курирует вопросы бюджетной политики и контрактной системы)․
• Кашеваров Андрей Вячеславович — Заместитель руководителя ФАС России (курирует контроль в сфере закупок)․

Отзывы

Отзывы участников рынка и экспертов о системе планирования закупок Правительства РФ носят полярный характер:

• Положительные аспекты: Эксперты отмечают высокую степень прозрачности благодаря функционированию ЕИС (zakupki․gov․ru)․ Утверждение Концепции совершенствования закупок малого объема до 2027 года и цифровизация процессов значительно упрощают участие малого бизнеса в госзакупках․ Постоянное обновление законодательства (включая адаптацию новых регионов) делает систему более гибкой․
• Отрицательные аспекты и критика: Участники рынка часто указывают на сложность и запутанность нормативной базы (особенно при работе по 223-ФЗ)․ Жалобы на сбои в работе Единой информационной системы в периоды пиковых нагрузок остаются актуальными․ Также поставщики отмечают, что частые изменения в планах-графиках (внесение правок по Постановлениям Правительства) затрудняют долгосрочное планирование бизнеса․

Для оставления отзывов и предложений по совершенствованию контрактной системы граждане и бизнес могут использовать раздел «Обращения граждан» на сайтах Правительства РФ и Минфина, а также открытые площадки профессиональных сообществ․