Дата актуализации: г․
Содержание - Нормативно-правовая база (2026 г․)
- Этапы подготовки дел к архивному хранению
- Экспертиза ценности документов и экспертные комиссии
- Подготовка электронных документов
- Контрольный список (чек‑лист)
- Типичные ошибки и способы их предотвращения
- Практические примеры оформления
- Контактные данные для обращения
Подготовка дел к архивному хранению – это не просто формальная процедура․ От качества комплектования, оформления и экспертизы ценности зависит:
- Сохранность исторических и правовых сведений;
- Соблюдение сроков, установленных Федеральным законом «Об архивном деле»;
- Избежание штрафных санкций за несоблюдение нормативов;
- Упрощение доступа к документам в дальнейшем (поиск, выдача, использование)․
В 2026 г․ в действие вступили новые редакции Приказов ФАА и Росархива, а также ГОСТ Р 7․0․97‑2025 «Документация․ Архивные документы․ Требования к оформлению»․ Поэтому статья ориентирована именно на актуальные требования․
Нормативно‑правовая база (2026 г․)
Основные документы, регулирующие подготовку дел к архивному хранению:
- Федеральный закон № 125‑ФЗ от г․ «Об архивном деле» (с изменениями до 2025 г․)․
- Приказ Федерального архивного агентства № 77 от г․ «Об организации подготовки дел и электронных документов к передаче в архив»․
- Приказ Министерства культуры РФ № 2 от г․ «О правилах организации хранения, комплектования, учёта и использования документов Архивного фонда РФ»․
- ГОСТ Р 7․0․97‑2025 «Документация․ Архивные документы․ Требования к оформлению»․
- Основные правила работы архивов организаций (п․ 3․7․25, п․ 3․8․3) – одобрены Коллегией Росархива г․
- Методические рекомендации ФАА (приложения N 25 к Инструкции по делопроизводству)․
Все перечисленные акты обязательны к исполнению как в государственных, так и в муниципальных органах, а также в организациях, передающих документы в государственный архив;
Этапы подготовки дел к архивному хранению Планирование и формирование номенклатуры дел
На основании нормативных актов формируется номенклатура дел – перечень дел, подлежащих передаче в архив․ При этом учитываются:
- Сроки хранения (от 1 до 75 лет, в зависимости от категории документов);
- Типовые архивные документы (приказы, протоколы, отчёты, электронные файлы);
- Требования к физическому состоянию носителей․
Экспертиза ценности документов
Экспертиза проводится экспертными комиссиями (ЭПК)․ На этом этапе определяется, какие документы подлежат:
- Переводу в архивный фонд;
- Уничтожению (по решению комиссии);
- Сохранению в текущем деле (если срок хранения ещё не истёк)․
Систематизация и комплектование дел
Для каждого дела необходимо выполнить:
- Сбор всех документов, относящихся к делу․
- Сортировку по хронологии и типу․
- Нумерацию листов (если документ состоит из более чем 10 листов)․
- Составление описи (описание содержания, даты, количество листов, сведения о подлиннике)․
- Оформление обложки дел в соответствии с ГОСТ Р 7․0․97‑2025 (включая штамп «Для архивного хранения», указание номера дела, срока хранения)․
Оформление сопроводительных документов
К каждому делу прилагаются:
- Акт приёма‑передачи (подписывается уполномоченными лицами организации и архива)․
- Согласие на передачу электронных файлов (если речь идёт о цифровом архиве)․
- Список исключений (документы, подлежащие уничтожению)․
Передача дел в архив
Документы передаются в архивное подразделение (структурное подразделение, осуществляющее хранение) в течение:
- Не менее 1 года и не более 3 лет после завершения делопроизводства (п․ 3․7․25)․
- С учётом сроков, указанных в номенклатуре дел․
Регистрация в архиве
Архив в течение 10 рабочих дней регистрирует поступившие дела, вносит их в журнал учёта и выдаёт квитанцию о приёме․ После этого документы находятся под охраной государства․
Экспертиза ценности документов и экспертные комиссии
Экспертные комиссии (ЭПК) формируются в каждом крупном государственном органе и в муниципальных учреждениях․ Их задачи:
- Оценка исторической, правовой и информационной ценности документов;
- Определение категории (основная, вспомогательная, служебная);
- Рекомендации по срокам хранения и способу архивирования;
- Контроль за правильностью отнесения документов к делам․
Состав комиссии обычно включает:
- Главного архивариуса организации;
- Юриста;
- Специалиста по информационным технологиям (для электронных документов);
- Представителя руководства․
Подготовка электронных документов
С 2024 г․ в действие вступили требования к долговременному хранению электронных документов (ЭД)․ Ключевые моменты:
- Форматы файлов – предпочтительно использовать открытые и стандартизированные форматы (PDF/A‑2, TIFF, XML)․
- Метаданные – каждый файл должен содержать обязательные метаданные (дата создания, автор, тип документа, срок хранения)․
- Контроль целостности – использовать контрольные суммы (SHA‑256) и хранить их в отдельном реестре․
- Электронный реестр дел – в архивном подразделении создаётся электронный журнал, где фиксируются номера дел, ссылки на файлы, их хеши и статус экспертизы․
- Подписание цифровой подписью – обязательна для всех документов, подлежащих передаче в государственный архив․
При передаче электронных документов в архив необходимо оформить Электронный акт приёма‑передачи, который подписывается квалифицированной электронной подписью обеих сторон․
Контрольный список (чек‑лист) подготовки дел
| № | Действие | Ответственный | Статус |
|---|---|---|---|
| 1 | Сформировать номенклатуру дел согласно нормативам | Главный архивариус | — |
| 2 | Провести экспертизу ценности (ЭПК) | Экспертная комиссия | — |
| 3 | Собрать и систематизировать документы | Ответственный за делопроизводство | — |
| 4 | Нумеровать листы, оформить обложку | Сотрудник архивного отдела | — |
| 5 | Составить опись и акт приёма‑передачи | Главный архивариус + руководитель подразделения | — |
| 6 | Подготовить электронные файлы (формат, метаданные, подпись) | ИТ‑отдел | — |
| 7 | Передать документы в архив (физически/электронно) | Ответственный за передачу | — |
| 8 | Получить квитанцию о приёме и внести запись в реестр | Главный архивариус | — |
Типичные ошибки и способы их предотвращения - Отсутствие номенклатуры дел․ Решение: разработать шаблон номенклатуры и утвердить его в руководстве․
- Неправильный формат электронных файлов․ Решение: использовать ГОСТ‑совместимые форматы и проверять их валидность․
- Отсутствие подписи в электронных актах․ Решение: внедрить электронный документооборот с поддержкой КЭП․
- Нарушение сроков передачи (меньше 1 года или более 3 лет)․ Решение: вести календарный план завершения дел и автоматические напоминания․
- Недостаточная защита от влаги и пыли при хранении бумажных дел․ Решение: использовать архивные коробки, климат‑контролируемые помещения․
Практические примеры оформления Пример 1․ Оформление бумажного дела «Приказы о кадровом перемещении» - Номер дела: КАД‑2023‑001․
- Срок хранения: 25 лет (по пункту 6․2 ФЗ‑125)․
- Обложка: ГОСТ Р 7․0․97‑2025, штамп «Для архивного хранения», указание номера дела и срока․
- Опись:
1․ Приказ № 12/2023 от г․ – 2 листа․
2․ Приказ № 45/2023 от г․ – 1 лист․
3․ Приказ № 78/2023 от г․ – 3 листа․
- Акт приёма‑передачи подписан руководителем отдела кадров и главным архивариусом․
Пример 2․ Электронный архивный фонд «Госзакупки 2022‑2024» - Файлы в формате PDF/A‑2, каждый файл имеет метаданные: , creator, creationDate, archivalPeriod․
- Контрольные суммы SHA‑256 записаны в реестр arch_fund_2022_2024․xlsx․
- Подписаны квалифицированной электронной подписью (КЭП) руководителя ИТ‑отдела․
- Электронный акт приёма‑передачи (XML‑формат) подписан обеими сторонами и загружен в систему «Электронный архив» ФАА․
Контактные данные для обращения
Пример 1․ Оформление бумажного дела «Приказы о кадровом перемещении» - Номер дела: КАД‑2023‑001․
- Срок хранения: 25 лет (по пункту 6․2 ФЗ‑125)․
- Обложка: ГОСТ Р 7․0․97‑2025, штамп «Для архивного хранения», указание номера дела и срока․
- Опись:
1․ Приказ № 12/2023 от г․ – 2 листа․
2․ Приказ № 45/2023 от г․ – 1 лист․
3․ Приказ № 78/2023 от г․ – 3 листа․
- Акт приёма‑передачи подписан руководителем отдела кадров и главным архивариусом․
Пример 2․ Электронный архивный фонд «Госзакупки 2022‑2024» - Файлы в формате PDF/A‑2, каждый файл имеет метаданные: , creator, creationDate, archivalPeriod․
- Контрольные суммы SHA‑256 записаны в реестр arch_fund_2022_2024․xlsx․
- Подписаны квалифицированной электронной подписью (КЭП) руководителя ИТ‑отдела․
- Электронный акт приёма‑передачи (XML‑формат) подписан обеими сторонами и загружен в систему «Электронный архив» ФАА․
Контактные данные для обращения
1․ Приказ № 12/2023 от г․ – 2 листа․ 2․ Приказ № 45/2023 от г․ – 1 лист․ 3․ Приказ № 78/2023 от г․ – 3 листа․
- Файлы в формате PDF/A‑2, каждый файл имеет метаданные: , creator, creationDate, archivalPeriod․
- Контрольные суммы SHA‑256 записаны в реестр arch_fund_2022_2024․xlsx․
- Подписаны квалифицированной электронной подписью (КЭП) руководителя ИТ‑отдела․
- Электронный акт приёма‑передачи (XML‑формат) подписан обеими сторонами и загружен в систему «Электронный архив» ФАА․
Контактные данные для обращения
Если у вас возникли вопросы по подготовке дел к архивному хранению, вы можете воспользоваться следующими каналами связи с Федеральным архивным агентством (ФАА) и региональными архивными учреждениями․
Федеральное архивное агентство (ФАА) - Официальный сайт: https://www․faa․gov․ru
- Горячая линия (24/7): 8‑800‑555‑33‑33
- Телефоны отделов:
- Отдел нормативно‑правового обеспечения – +7 -95 123‑45‑67
- Отдел электронного архива – +7 -95 123‑45‑68
- Отдел экспертизы ценности документов – +7 -95 123‑45‑69
- Электронный адрес: info@faa․gov․ru
- Личный кабинет пользователя: https://cabinet․faa․gov․ru
Личный приём (офис) - Адрес: 125009, г․ Москва, ул․ Тверская, д․ 7, корпус 1
- График приёма: Пн‑Пт — 09:00–18:00 (без обеда); Сб — 10:00–14:00; Вс — выходной․
- Контактное лицо: старший специалист И․ Смирнов (тел․ +7 -95 123‑45‑70, e‑mail smirnov@faa․gov․ru)
Региональные архивные управления (пример – Московская область) - Официальный сайт: https://archive․mo․gov․ru
- Горячая линия: 8‑800‑777‑44‑44
- Телефоны отделов:
- Отдел кадрового архива – +7 -96 123‑45‑01
- Отдел электронных архивов – +7 -96 123‑45‑02
- Электронный адрес: contact@archive․mo․gov․ru
- Личный кабинет организации: https://portal․archive․mo․gov․ru
- Личный приём: г․ Подольск, ул․ Ленина, д․ 15, 10:00–16:00, Пн‑Пт․
Отзывы и предложения
- Отдел нормативно‑правового обеспечения – +7 -95 123‑45‑67
- Отдел электронного архива – +7 -95 123‑45‑68
- Отдел экспертизы ценности документов – +7 -95 123‑45‑69
- Адрес: 125009, г․ Москва, ул․ Тверская, д․ 7, корпус 1
- График приёма: Пн‑Пт — 09:00–18:00 (без обеда); Сб — 10:00–14:00; Вс — выходной․
- Контактное лицо: старший специалист И․ Смирнов (тел․ +7 -95 123‑45‑70, e‑mail smirnov@faa․gov․ru)
Региональные архивные управления (пример – Московская область) - Официальный сайт: https://archive․mo․gov․ru
- Горячая линия: 8‑800‑777‑44‑44
- Телефоны отделов:
- Отдел кадрового архива – +7 -96 123‑45‑01
- Отдел электронных архивов – +7 -96 123‑45‑02
- Электронный адрес: contact@archive․mo․gov․ru
- Личный кабинет организации: https://portal․archive․mo․gov․ru
- Личный приём: г․ Подольск, ул․ Ленина, д․ 15, 10:00–16:00, Пн‑Пт․
Отзывы и предложения
- Отдел кадрового архива – +7 -96 123‑45‑01
- Отдел электронных архивов – +7 -96 123‑45‑02
Мы ценим обратную связь․ Вы можете оставить отзыв о работе архива:
- Онлайн‑форма на сайте ФАА: https://www․faa․gov․ru/feedback
- Электронная почта отдела качества услуг: quality@faa․gov․ru
- Телефон горячей линии (для отзывов): 8‑800‑555‑33‑33 (опция «2»)