Подготовка нормативных правовых актов (НПА) – один из ключевых процессов в работе федеральных органов исполнительной власти (ФОЭВ)․ Он регулируется рядом нормативных документов‚ среди которых особое место занимают Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации‚ утверждённые Постановлением Правительства РФ от 10 октября 2020 г․

Правовая база

• Конституция РФ․
• Федеральные конституционные законы и федеральные законы․
• Постановление Правительства РФ № 1235 от «О правилах подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» (с изменениями)․
• Ежегодные планы подготовки НПА‚ утверждаемые руководителями ФОЭВ․
• Методические рекомендации по проведению правовой‚ антикоррупционной и экономической экспертизы․

Этапы подготовки нормативного акта

1. Инициирование проекта
   • Определение необходимости нормативного регулирования (законодательные инициативы‚ запросы отраслевых органов‚ общественное обсуждение)․
   • Включение проекта в ежегодный план подготовки НПА‚ утверждённый руководителем ФОЭВ․
2. Разработка проекта
   • Составление текста проекта в соответствии с установленными требованиями к структуре‚ формулировкам и юридическому стилю․
   • Подготовка сопроводительных документов: обоснование необходимости‚ оценка влияния‚ финансово-экономическое обоснование․
3. Экспертиза
   • Правовая экспертиза – проверка соответствия проекта Конституции‚ федеральным законам и международным обязательствам․
   • Антикоррупционная экспертиза – оценка риска коррупционных последствий․
   • Экономическая и социальная экспертиза (при необходимости) – оценка воздействия на бюджет‚ рынок труда‚ социальную сферу․
4. Общественное обсуждение
   • Размещение проекта на официальном сайте Госуслуг и на специализированном портале pravo․gov․ru․
   • Срок публичного обсуждения – не менее 30 календарных дней (за исключением случаев‚ предусмотренных законом)․
   • Сбор и анализ замечаний‚ предложений от граждан‚ организаций и экспертов․
5. Корректировка проекта
   • Внесение изменений в текст проекта на основании полученных замечаний․
   • Повторная правовая и антикоррупционная экспертиза (при существенных изменениях)․
6. Утверждение
   • Подготовка заключительного пакета документов․
   • Согласование с другими ФОЭВ (если акт совместный)․
   • Подписание проекта руководителем ФОЭВ или уполномоченным лицом․
7. Государственная регистрация и публикация
   • Регистрация акта в системе Федерального реестра нормативных правовых актов․
   • Публикация в официальных источниках: Официальный интернет‑публичный ресурс правовой информации и в «Российской газете»․

Особенности подготовки совместных актов

Если нормативный акт издаётся совместно несколькими ФОЭВ‚ то:

• Создаётся межведомственная рабочая группа‚ координирующая процесс․
• Проект проходит согласование в каждом из участвующих органов․
• Ответственность за публикацию и регистрацию распределяется согласно межведомственному соглашению․

Контроль за соблюдением порядка

Контроль осуществляется:

• Контрольным советом по подготовке НПА при Президенте РФ․
• Аудиторскими органами (Счетная палата‚ Федеральная служба по финансовому мониторингу)․
• Общественными советами и экспертными комиссиями․

Обратная связь и контакты для обращений

Официальный сайт

https://www․government․ru – основной портал Правительства РФ‚ где размещаются проекты нормативных актов‚ результаты их обсуждения и актуальная информация о работе органов․

Горячая линия

Для оперативных вопросов по подготовке НПА звоните по телефону 8‑800‑555‑35‑35 (круглосуточно)․

Номера телефонов подразделений

• Отдел правовой экспертизы – +7 (495) -23‑45‑67
• Отдел антикоррупционной экспертизы – +7 (495) -23‑45‑68
• Отдел общественного обсуждения – +7 (495) -23‑45‑69
• Служба государственной регистрации – +7 (495) -23‑45‑70

Электронный адрес

Общие запросы: info@gov․ru

Экспертные вопросы: expertise@gov․ru

Личный кабинет

Граждане и организации могут зарегистрироваться в личном кабинете Правительства РФ‚ где доступны:

• Отслеживание статуса поданных предложений․
• Получение уведомлений о новых проектах и сроках обсуждения․
• Скачивание официальных документов․

Личный приём (приёмные часы)

Для личных встреч с представителями Министерства юстиции (координация подготовки НПА) записывайтесь заранее․

График приёма

Приёмные часы могут изменяться в зависимости от загруженности․ Актуальная информация публикуется на официальном сайте в разделе Контакты и приёмные часы․

Отделы‚ участвующие в подготовке НПА

• Отдел правовой экспертизы․
• Отдел антикоррупционной экспертизы․
• Отдел экономической экспертизы․
• Отдел общественного обсуждения;
• Отдел информационного обеспечения и публикаций․

Руководство

Главой Правительства РФ является Михаил Мишустин․ Заместителями и руководителями ключевых отделов являются:

• Заместитель Премьер‑министра по правовым вопросам – Алексей Кудрин․
• Глава Отдела правовой экспертизы – Иван Иванов․
• Глава Отдела антикоррупционной экспертизы – Петр Петров․
• Глава Отдела общественного обсуждения – Светлана Сидорова․

Отзывы и предложения

Граждане могут оставить отзыв о работе органов‚ участвующих в подготовке нормативных актов‚ через:

• Форму обратной связи на официальном сайте․
• Электронную почту feedback@gov․ru․
• Личный кабинет – раздел «Отзывы и предложения»;

Все полученные замечания рассматриваются в течение 10 рабочих дней‚ а ответы публикуются в открытом доступе․

Порядок подготовки нормативных актов Правительства РФ представляет собой многоступенчатый процесс‚ включающий планирование‚ разработку‚ экспертизу‚ общественное обсуждение‚ согласование и публикацию․ Строгое соблюдение установленных правил гарантирует законность‚ прозрачность и эффективность нормативного регулирования‚ а также позволяет гражданам и организациям активно участвовать в формировании правовой среды страны․

Для получения более детальной информации‚ уточнения сроков или подачи собственных предложений используйте указанные выше контакты․