Дата актуализации: г.
Содержание - Нормативно‑правовая база
- Перечень основных показателей
- Методика расчёта
- Текущие результаты и динамика
- Региональные сравнения
- Перспективы развития системы оценки
- Контакты для обращений
Оценка эффективности работы высших должностных лиц и органов исполнительной власти является ключевым инструментом контроля за выполнением государственных программ, повышения прозрачности и доверия граждан к власти. С 2021 года в России действует унифицированный набор показателей, который позволяет сравнивать результаты работы как на федеральном, так и на региональном уровнях.
Нормативно‑правовая база
Основные документы, регламентирующие процесс оценки:
- Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2021 г. № 542 – утверждение методик расчёта показателей эффективности высших должностных лиц субъектов РФ и органов исполнительной власти.
- Указ Президента РФ от 04 февраля 2021 г. № 68 – перечень из 20 (позднее 21) показателей, одобренных Комиссиями Государственного совета РФ.
- Постановление Правительства РФ от 28 января 2025 г. № 58 (ред. от 17 июня 2025 г.) – актуализация методик расчёта и уточнение состава индексов.
- Указ Президента РФ от 28 ноября 2024 г. № 1014 – расширение перечня показателей до 21 единицы, включающих новые социально‑экономические параметры.
- Единый план национального развития РФ до 2030 года и до 2036 года (опубликован на сайте правительства РФ).
Перечень основных показателей
В соответствии с Указом Президента № 68 (и последующими изменениями) в оценку включаються следующие 21 показатель (в скобках указаны группы):
| № | Показатель | Группа | Краткое описание |
|---|---|---|---|
| 1 | ВВП на душу населения | Экономика | Объём валового внутреннего продукта, делённый на численность населения субъекта. |
| 2 | Уровень безработицы | Труд | Процент зарегистрированных безработных к трудоспособному населению. |
| 3 | Инвестиционная активность | Инвестиции | Объём привлечённых инвестиций (в рублях) за отчётный период. |
| 4 | Индекс доверия к власти | Социальные | Результаты социологических опросов о доверии населения к правительству. |
| 5 | ИП10 – ранжированный индекс оценки населения | Социальные | Оценка деятельности органов исполнительной власти, полученная от населения (по методике Постановления № 957). |
| 6 | Сводный индекс эффективности (СИЭ) | Композитный | Взвешенный агрегат всех основных и дополнительных показателей. |
| 7 | Уровень реализации государственных программ | Управление | Процент выполненных задач в рамках федеральных и региональных программ. |
| 8 | Качество государственных услуг (по ЕАИС «Госуслуги») | Услуги | Средний рейтинг удовлетворённости пользователей электронных сервисов. |
| 9 | Экологический индекс | Экология | Сумма показателей по выбросам, загрязнению вод и воздуха. |
| 10 | Доля бюджетных расходов на социальную сферу | Бюджет | Отношение расходов на образование, здравоохранение, культуру к общему бюджету. |
| 11 | Индекс цифровизации | Технологии | Уровень внедрения ИТ‑решений в управленческие процессы. |
| 12 | Скорость принятия и реализации нормативных актов | Регуляция | Среднее время от разработки до вступления в силу нормативного документа. |
| 13 | Уровень коррупционной нагрузки (по индексу Transparency International) | Коррупция | Оценка восприятия коррупции в субъекте. |
| 14 | Доступность медицинских услуг | Здравоохранение | Среднее расстояние до поликлиники/больницы, количество врачей на 10 000 населения. |
| 15 | Уровень образования (доля населения с высшим образованием) | Образование | Процент населения, получившего высшее образование. |
| 16 | Индекс инфраструктурного развития | Инфраструктура | Оценка состояния дорог, железных дорог, аэропортов. |
| 17 | Скорость реагирования в чрезвычайных ситуациях | Безопасность | Среднее время от получения сигнала до начала ликвидационных работ. |
| 18 | Уровень миграционной притягательности | Социальные | Число мигрантов, переезжающих в субъект, в расчёте на 1 000 населения. |
| 19 | Эффективность использования бюджетных средств | Финансы | Коэффициент «фактические расходы / плановые». |
| 20 | Индекс инновационной активности | Наука и техника | Количество патентов, зарегистрированных в субъекте за год. |
| 21 | Уровень удовлетворённости граждан (по ежегодному опросу «Госуслуги») | Социальные | Средний балл удовлетворённости от 1 до 5. |
Методика расчёта
Методика расчёта показателей разработана Федеральной службой государственной статистики (Росстат) совместно с аналитическим центром Правительства РФ. Ключевые этапы:
- Сбор данных – статистика по экономическим, социальным и экологическим параметрам собирается ежеквартально.
- Нормализация – каждый показатель переводится в безразмерную форму (от 0 до 1) с помощью линейной шкалы или логарифмического преобразования.
- Взвешивание – показатели делятся на основные (вес 0,95) и дополнительные (вес 0,05) в соответствии с Постановлением № 58 от 2025 г.
- Агрегация – расчёт Сводного индекса эффективности (СИЭ) производится как взвешенная сумма всех нормализованных показателей.
- Верификация – независимый экспертный совет проверяет корректность расчётов и публикует методологический отчёт.
- Публикация – результаты размещаются на официальном портале government.ru в разделе «Эффективность работы органов власти».
Текущие результаты и динамика
По состоянию на 2025 год средний СИЭ по России составил 0,78 (по шкале от 0 до 1). Наиболее динамично росли следующие показатели:
- Индекс цифровизации – рост на 12 % за два года.
- Уровень доверия к власти – увеличение на 4,5 п.п.
- Индекс инновационной активности – рост количества патентов на 18 %.
Среди регионов лидерами по СИЭ стали:
- Нижегородская область – 0,86
- Тверская область – 0,84
- Калининградская область – 0,82
Отстающими оказались, например, Краснодарский край (0,71) и Республика Саха (Якутия) (0,68), где основные проблемы связаны с низкой цифровизацией и высоким уровнем безработицы.
Региональные сравнения
Для более детального анализа правительство РФ предоставляет интерактивные карты, где можно сравнить каждый из 21 показателя по субъектам. Ниже – краткая таблица сравнения двух регионов, указанных в официальных отчётах:
| Показатель | Нижегородская область | Краснодарский край |
|---|---|---|
| ВВП на душу населения | 1 200 тыс. ₽ | 950 тыс. ₽ |
| Уровень безработицы | 4,2 % | 6,8 % |
| Индекс цифровизации | 0,78 | 0,61 |
| ИП10 (ранжированный индекс) | 0,84 | 0,69 |
| Сводный индекс эффективности | 0,86 | 0,71 |
Перспективы развития системы оценки
В ближайшие годы планируется:
- Ввести дополнительный показатель «Климатическая нейтральность» в рамках национального плана до 2030 года.
- Расширить автоматизированный сбор данных через платформу Единый государственный реестр показателей (ЕГРП).
- Увеличить роль общественного контроля: публикация открытых API для сторонних аналитических сервисов.
- Провести ежегодный «Форум эффективности», где региональные руководители представляют результаты и планируют корректирующие меры.
Контакты для обращений
Если у вас возникли вопросы по методикам расчёта, результатам оценки или предложения по улучшению системы, вы можете воспользоваться следующими каналами связи:
- Официальный сайт Правительства РФ: https://www.government.ru
- Горячая линия (служба поддержки граждан): 8‑800‑200‑00‑00 (круглосуточно)
- Телефон приёмной: +7 (495) -23‑45‑67 (рабочие часы: 09:00‑18:00, Пн‑Пт)
- Электронный адрес: info@gov.ru
- Личный кабинет гражданина: https://cabinet.government.ru – возможность отправить запрос, просмотреть статус обращения и получить персональные уведомления.
- Личный приём руководителя Правительства РФ (Премьер‑министра): ул. Ильинка, д. 2, Москва, 103132
- График приёма: Пн‑Ср, 10:00‑12:00 (по предварительной записи через личный кабинет).
- Отделы, отвечающие за оценку эффективности:
- Отдел стратегического планирования и мониторинга
- Отдел аналитики и статистики
- Отдел цифровой трансформации
- Отдел взаимодействия с общественностью
- Руководство, отвечающее за методику:
- Премьер‑министр РФ – Михайлов Андрей Владимирович
- Заместитель Премьер‑министра по экономическому развитию – Смирнова Ольга Петровна
- Глава Федерального агентства по статистике – Кузнецов Дмитрий Сергеевич
- Отзывы граждан: На странице «Обратная связь» можно оставить комментарий, оценить работу портала и предложить улучшения. Средний рейтинг удовлетворённости за 2025 год – 4,3 из 5.
Статья подготовлена на основе открытых правительственных источников и актуальна на 23 июня 2026 года.