Полномочия обеих палат Федерального Собрания РФ определены Конституцией РФ, Федеральным законом № 133‑ФЗ от  г. и многочисленными регламентирующими актами. Ниже представлена подробная характеристика компетенций каждой из палат, их взаимодействие, а также практические сведения для граждан, желающих обратиться в парламентские органы.

Конституционно‑правовая основа полномочий

• Конституция РФ, статья 94‑101 – определяют состав, порядок формирования и основные функции обеих палат.
• Федеральный закон № 133‑ФЗ – регламентирует права, обязанности и социальные гарантии депутатов и сенаторов, а также их помощников.
• Регламент Государственной Думы и Регламент Совета Федерации – уточняют порядок рассмотрения законопроектов, запросов и иных парламентских процедур.

Основные различия между палатами

Полномочия Государственной Думы

Законодательная инициатива

Депутаты Думы вправе вносить законопроекты по любым вопросам, предусмотренным Конституцией. Инициатива может исходить от:

• депутатов (индивидуальная или коллективная инициатива);
• правительства РФ;
• совета Федерации (по вопросам, касающимся безопасности и обороны);
• граждан (через механизм общественной инициативы, если за проектом подпишутся не менее 100 000 избирателей).

Принятие федеральных законов

После первого чтения в Думе законопроект проходит три чтения. При одобрении он направляется в Совет Федерации, где рассматривается в течение 14 дней.

Бюджетный процесс

Дума принимает федеральный бюджет, вносит поправки и контролирует его исполнение. По окончании финансового года Думой проводится оценка эффективности расходов.

Парламентский контроль

Дума имеет право:

• запрашивать информацию у органов исполнительной власти;
• проводить парламентские запросы;
• создавать комиссии для расследования нарушений законодательства;
• выражать недоверие правительству (в случае одобрения большинства депутатов).

Утверждение кандидатур

Дума утверждает кандидатуру Председателя Правительства (по представлению Президента) и назначает членов Центрального банка, Федеральной антимонопольной службы и др.

Полномочия Совета Федерации

Рассмотрение законов, принятых Думой

Совет Федерации в течение 14 дней рассматривает федеральные законы, принятые Государственной Думой. При согласовании закон вступает в силу; при несогласии – закон возвращается в Думу для повторного рассмотрения.

Обеспечение национальной безопасности

Согласно статье 9 Федерального закона, Совет Федерации рассматривает законы в области обеспечения безопасности, обороны и внешней политики.

Регулирование территориального устройства

Совет Федерации участвует в изменении границ субъектов РФ, в создании новых субъектов и в вопросах их объединения.

Утверждение ключевых назначений

• Назначение судей Верховного Суда РФ;
• Назначение Генерального прокурора;
• Назначение Председателя Центрального банка;
• Назначение членов Счетной палаты.

Парламентский контроль и запросы

Совет Федерации вправе направлять парламентские запросы в органы государственной власти, а также проводить слушания по вопросам обороны и безопасности.

Сравнительная таблица полномочий

Как обратиться в парламентские органы

Граждане имеют право обращаться в любую палату за разъяснением законодательства, подачей предложений, жалоб или запросов. Ниже указаны официальные контакты, графики работы и способы получения обратной связи.

Официальные сайты

• Государственная Дума РФ: https://duma.gov.ru
• Совет Федерации РФ: https://council.gov.ru

Горячие линии

• Госдума: +7 (495) -23‑45‑67 (круглосуточно)
• Совет Федерации: +7 (495) -65‑43‑21 (круглосуточно)

Электронные адреса

• Общий e‑mail Госдумы: info@duma.gov.ru
• Общий e‑mail Совета Федерации: info@council.gov.ru

Личный кабинет (для граждан)

Для подачи обращений, отслеживания статуса запросов и получения уведомлений необходимо зарегистрироваться в Личном кабинете Госдумы или Личном кабинете Совета Федерации.

Личный прием депутатов и сенаторов

Каждый депутат и сенатор имеет право принимать граждан в личный прием. Примерный график приёма (может различаться в зависимости от конкретного депутата):

• Понедельник‑Пятница: 10:00–12:00 и 14:00–16:00
• Суббота, воскресенье – выходные

Точный график и место проведения приёма публикуются на официальных сайтах и в личных кабинетах депутатов.

Отделы и комиссии

• Комитеты Государственной Думы: законодательный, бюджетный, финансовый, по международным делам, по обороне и безопасности и др.
• Комитеты Совета Федерации: по конституционному законодательству, по обороне, по внешней политике, по экономическому развитию и др.

Руководство палат

• Председатель Государственной Думы: Вячеслав Волин (на 2026 год)
• Председатель Совета Федерации: Валентина Матвиенко (на 2026 год)

Отзывы и оценка работы

Граждане могут оставить отзыв о работе депутата или сенатора через:

• специальную форму на сайте Госдумы;
• раздел «Обратная связь» на сайте Совета Федерации;
• мобильные приложения «Госдума Онлайн» и «Совет Федерации Онлайн».

Государственная Дума и Совет Федерации совместно образуют Федеральное Собрание – высший представительный и законодательный орган России. Думы обладает инициативой и полномочиями по принятию большинства законов, бюджету и контролю за правительством, тогда как Совет Федерации играет роль «верховного» органа, согласующего законы, отвечающего за вопросы безопасности, территориального устройства и утверждающего ключевые назначения.

Понимание различий в их полномочиях помогает гражданам более эффективно взаимодействовать с парламентом, использовать свои конституционные права и вносить предложения по улучшению законодательства.

Контактная справка

Для получения более детальной информации о работе конкретных комитетов, расписании сессий и текущих законопроектах рекомендуется регулярно посещать официальные сайты и подписываться на рассылки.