Дата актуализации:  г․

Содержание

1. Правовая база
2. Полномочия Председателя Правительства РФ
3. Полномочия федеральных министров
4. Назначение и освобождение от должности
5. Взаимодействие с Президентом и другими органами
6. Контакты для обращений

Правовая база

Основные полномочия главы правительства и его министров закреплены в следующих нормативных актах:

• Конституция Российской Федерации;
• Федеральный конституционный закон от 06 ноября 2020 г․ № 4‑ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»;
• Федеральный закон «О структуре федеральных органов исполнительной власти»;
• Федеральные конституционные и федеральные законы, регулирующие отдельные отрасли (оборона, безопасность, юстиция, внешняя политика и др․)․

В частности, в статье 24 ФКЗ указано, что Председатель Правительства представляет Президенту РФ предложения о структуре федеральных органов, о назначении и освобождении от должности их руководителей, а также о дисциплинарных мерах․

Полномочия Председателя Правительства РФ

Согласно статье 27 ФКЗ и другим нормативным актам, к компетенции Председателя относятся:

1. Организация работы Правительства – формирование повестки заседаний, контроль за подготовкой и исполнением решений․
2. Представление предложений Президенту о:
   • структуре федеральных органов исполнительной власти;
   • назначении и освобождении от должности заместителей Председателя и федеральных министров;
   • наложении дисциплинарных взысканий и поощрении руководителей․
3. Назначение и координация деятельности заместителей Председателя и министров (по согласованию с Президентом)․
4. Представление Правительства в России и за её пределами – участие в международных форумах, подписание межправительственных соглашений․
5. Контроль за исполнением государственных программ и бюджетных обязательств․
6. Руководство аппаратом Правительства (руководитель Аппарата Правительства РФ)․
7. Инициирование законодательных актов, связанных с деятельностью исполнительной власти․

Все предложения Председателя направляются Президенту, который в свою очередь принимает окончательное решение (назначение, освобождение, дисциплинарные меры)․

Полномочия федеральных министров

Федеральные министры (руководители федеральных органов исполнительной власти) действуют в рамках своих отраслевых компетенций, но подотчетны Председателю Правительства․ Их основные функции:

• Разработка и реализация государственной политики в своей сфере (например, оборона, безопасность, экономика, здравоохранение, образование)․
• Подготовка проектов нормативных правовых актов и их внесение в Государственную Думу․
• Управление бюджетом своего министерства, контроль за расходованием средств․
• Организация работы подчинённых структур (департаментов, управлений)․
• Подготовка и проведение государственных программ, мониторинг их эффективности․
• Взаимодействие с региональными органами власти и представителями бизнеса․
• Отчетность перед Председателем Правительства и, в части, отчитываются перед Президентом (по вопросам, отнесённым к компетенции Президента согласно Конституции)․

Министры могут предлагать Президенту и Председателю Правительства изменения в структуре их ведомств, а также инициировать кадровые изменения (назначения, освобождения)․

Назначение и освобождение от должности

Процедура регулируется статьёй 9 ФКЗ:

1. Президент РФ назначает на должность Председателя Правительства и федеральных министров по предложению Президента (в случае Председателя – после одобрения Государственной Думы)․
2. Назначения и освобождения от должности заместителей Председателя и министров осуществляются Президентом по предложению Председателя Правительства․
3. Председатель Правительства вправе представлять Президенту предложения о дисциплинарных взысканиях и поощрениях руководителей․

В случае отставки или отстранения от должности, Председатель обязан в течение недели представить Президенту новые кандидатуры․

Взаимодействие с Президентом и другими органами

Федеральные министры подотчетны одновременно:

• Председателю Правительства (по вопросам организации и реализации государственной политики)․
• Президенту РФ (по вопросам, отнесённым Конституцией к его компетенции, а также по вопросам обороны, безопасности, внешней политики)․

Совет Федерации и Государственная Дума участвуют в контроле за деятельностью Правительства через:

• рассмотрение и утверждение федерального бюджета;
• проведение парламентских слушаний по ключевым проектам законов;
• вопросы доверия к отдельным министерствам․

Контакты для обращений

Для граждан, юридических лиц и организаций, желающих обратиться в Правительство РФ, доступны следующие каналы связи․

Полномочия Председателя Правительства РФ и федеральных министров образуют сложную систему, в которой каждый уровень исполнительной власти подотчётен как Президенту, так и самому Председателю․ Законодательная база (Конституция, Федеральный конституционный закон № 4‑ФКЗ и сопутствующие федеральные законы) чётко определяет порядок назначения, освобождения от должности и распределения компетенций․ Понимание этих механизмов важно как для специалистов в области публичного управления, так и для обычных граждан, желающих эффективно взаимодействовать с государством․

Для получения более подробной информации, подачи заявлений или подачи отзывов используйте указанные выше официальные контакты․