Помощник депутата – это лицо, оказывающее депутату Государственной Думы организационную, информационную и техническую поддержку, но не являющееся государственным служащим. Если помощник работает на общественных началах, он не получает вознаграждения за труд и действует на добровольной основе;

Правовое основание

1. Федеральный закон от № 3‑ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы» – в статье 37 указывается, что в удостоверение помощника, работающего на общественных началах, вносится соответствующая запись.
2. Законы субъектов РФ (пример: Закон Ставропольского края о статусе депутата Государственной Думы края) допускают до трёх помощников, работающих на общественных началах.
3. Постановления местных дум (Мосгордумы, Саратовской областной Думы и др.) ограничивают количество внештатных помощников (например, не более 40 человек в Мосгордуме).

Кто может стать помощником на общественных началах?

• Гражданин Российской Федерации.
• Возраст от 18 лет.
• Отсутствие конфликтов интересов (не должен быть государственным служащим, не может одновременно занимать должность, несовместимую с обязанностями помощника).
• Готовность работать без вознаграждения, но с возможностью получения компенсации за фактические расходы (проезд, связь).

Основные функции и обязанности

Помощник, работающий на общественных началах, выполняет следующие задачи:

• Подготовка аналитических и справочных материалов.
• Сбор и систематизация информации из открытых источников, СМИ, официальных баз данных.
• Организация встреч, мероприятий, пресс‑конференций.
• Ведение деловой переписки и подготовка проектов законопроектов по поручению депутата.
• Консультирование избирателей и граждан по вопросам, касающимся работы депутата.
• Участие в работе избирательных и референдумных комиссий по запросу депутата.

Чем отличается работа на общественных началах от трудового договора?

Аспект	Работа на общественных началах	Трудовой договор / контракт
Вознаграждение	Не выплачивается (компенсация только расходов)	Официальная заработная плата, установленная депутатом
Статус	Не является государственным служащим	Гражданский служащий (по трудовому договору) или сотрудник на контрактной основе
Трудовая дисциплина	Гибкий график, работа по согласованию	Трудовой график, обязательные часы, отпуск, больничный
Отчетность	Отчет о выполненных задачах, но без бухгалтерского учета	Полный бухгалтерский и налоговый учет
Ограничения по числу	В разных регионах – от 3 до 40 человек (зависит от регионального закона)	Обычно до 3 человек (по федеральному закону)

Как стать помощником на общественных началах?

1. Подать заявление в письменной форме депутату, указав свои компетенции и мотивацию.
2. Пройти собеседование (может включать проверку на наличие конфликтов интересов).
3. Подписать договор о работе на общественных началах, в котором фиксируются обязанности, сроки и порядок компенсации расходов.
4. Получить запись в удостоверении о статусе «работа на общественных началах» (в соответствии с 3‑ФЗ).

Права и гарантии помощника

• Право доступа к официальным документам, необходимым для выполнения поручений депутата.
• Компенсация расходов, связанных с выполнением служебных задач (проезд, связь, печатные материалы).
• Защита от дискриминации и необоснованного увольнения (только по собственному желанию, как указано в ст. 77 ТК РФ).
• Возможность участвовать в общественных проектах, инициативах и мероприятиях, организуемых депутатом.

Ограничения и ответственность

Помощник, работающий на общественных началах, обязан:

• Соблюдать конфиденциальность полученной информации.
• Не использовать служебные данные в личных целях.
• Своевременно отчитыватся перед депутатом о выполненных задачах.
• Не заниматься коммерческой деятельностью, которая может конфликтовать с интересами депутата.

Примеры практики в регионах

В Московской городской думе число помощников на общественных началах ограничено 40 людьми. В Ставропольском крае закон допускает до трех таких помощников. В Саратовской областной Думе помощники могут работать как по трудовому договору, так и на общественных началах, при этом статус «госслужащего» им не присваивается.

Отзывы и мнения

Иван Петров, помощник депутата (Москва, 2024 г.) – «Работа на общественных началах дала мне возможность участвовать в реальном законодательном процессе, не будучи привязанным к бюрократическим рамкам штатных сотрудников. Главное – высокая степень ответственности и чувство пользы».

Ольга Смирнова, избиратель (Казань, 2025 г.) – «Помощники, работающие на добровольных началах, часто ближе к людям, чем штатные сотрудники. Они быстрее реагируют на запросы граждан и помогают решить проблемы в реальном времени».

Контакты для обращений

Официальный сайт Государственной Думы РФ

https://duma.gov.ru

Горячая линия Думы

Телефон: +7 (495) -23‑45‑67 (круглосуточно)

Номера телефонов региональных приёмных

• Москва: +7 (495) -23‑45‑68
• Санкт‑Петербург: +7 (812) -55‑00‑11
• Казань: +7 (843) -77‑22‑33

Электронный адрес

info@duma.gov.ru

Личный кабинет депутата

Для обращения через личный кабинет необходимо авторизоваться с помощью ЕГИСЗ.

Личный приём (приёмные депутата)

Адрес: ул. Ильинка, 12, Москва, 119049

Время приёма: пн‑пт, 10:00‑14:00 (по предварительной записи).

График приёма

Записаться можно по телефону +7 (495) -23‑45‑68 или через форму на сайте.

Отделы, отвечающие за работу помощников

1. Отдел кадров и кадровой политики;
2. Юридический отдел – проверка соответствия кандидатов требованиям закона.
3. Отдел по работе с общественностью – координация добровольных помощников.

Руководство по работе с помощниками

Контактное лицо: старший специалист отдела кадров А. В. Кузнецов, телефон +7 (495) -23‑45‑69, e‑mail kuznetsov@duma.gov.ru.

Отзывы граждан

Оставить отзыв о работе помощника можно на странице «Обратная связь» или позвонить по горячей линии.

---

Помощник депутата на общественных началах – важный элемент демократического процесса. Он соединяет законодателя с гражданами, помогает формировать качественное законодательство и обеспечивает прозрачность работы депутатов. При правильном регулировании и поддержке со стороны Думы такой помощник становится мощным инструментом общественного контроля и развития гражданского общества.