Дата актуализации:

Исторический обзор

С момента появления Российской Федерации процесс выбора высшего должностного лица субъекта (губернатора) претерпел несколько этапов:

1. 1995‑2004 гг. – губернаторы избирались прямым голосованием граждан субъекта.
2. 2004‑2012 гг. – после принятия закона 2004 г. о «управляемости» выборов, губернаторы назначались Президентом России и утверждались региональными парламентами.
3. 2012‑2018 гг; – введён «смешанный» порядок: Президент предлагает три кандидатуры, из которых региональный парламент выбирает одну.
4. С 2018 года – закон 2018 г. «О выборах глав субъектов РФ» восстановил прямые выборы, но с рядом ограничений (поддержка партии, сбор подписей, контроль со стороны ФС РФ).

Нормативно‑правовая база

Основные документы, регламентирующие назначение (и снятие) губернаторов:

• Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184‑ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
• Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95‑ФЗ (в редакции от 23 мая 2025 г.) – определяет порядок представления кандидатур политическими партиями.
• Конституция РФ, статья 82 – устанавливает, что высшее должностное лицо субъекта избирается гражданами или назначается в порядке, установленном федеральным законом.
• Федеральный закон от 28 февраля 2020 г. № 322‑ФЗ – уточняет процедуру проведения выборов и возможности самовыдвижения.

Порядок назначения губернатора (текущий механизм)

В зависимости от того, проводится ли прямой голос или используется «партийно‑президентский» механизм, процесс выглядит следующим образом:

При прямых выборах

1. Регистрация кандидатов в Центральной избирательной комиссии (ЦИК) и региональных избирательных комиссиях.
2. Сбор подписей в поддержку (не менее 3 % от числа избирателей в субъекте) или поддержка политической партии, набравшей в субъекте более 5 % голосов.
3. Проверка соответствия кандидатов требованиям закона (возраст, отсутствие судимостей, отсутствие конфликтов интересов).
4. Проведение голосования в установленные сроки (не менее 100 дней и не более 90 дней до дня выборов).
5. Подсчёт голосов, объявление результатов ЦИК.
6. Инаугурация избранного губернатора (присяга).

При «партийно‑президентском» порядке (используется в некоторых регионах)

1. Политическая партия, получившая в субъекте более 5 % голосов на последних выборах в региональный парламент, вправе представить Президенту РФ до трёх кандидатур.
2. Президент РФ выбирает одну из представленных кандидатур и вносит её в регистр «представление кандидатур на должность высшего должностного лица субъекта».
3. Региональный парламент (законодательный орган) рассматривает кандидатуру и голосует за её утверждение. Для принятия требуется простое большинство от общего числа депутатов.
4. После утверждения губернатор принимает присягу и приступает к исполнению полномочий.

Снятие губернатора

Снятие с должности может произойти в следующих случаях:

• Инициатива Президента РФ (по состоянию здоровья, утрате доверия, нарушению закона).
• Решение регионального парламента (по инициативе большинства депутатов, если в законе субъекта предусмотрено).
• Отставка по собственному желанию губернатора.

Роль политических партий и поддержка избирателей

С 2018 года политические партии играют ключевую роль в формировании списка кандидатов:

• Партия, получившая в субъекте более 5 % голосов на выборах в региональный парламент, может вносить до трёх кандидатур.
• Кандидат, выдвинутый партией, освобождается от обязательного сбора подписей избирателей.
• Самовыдвижение возможно, но требует сбора подписей в поддержку в размере не менее 3 % от числа избирателей.

Примеры регионов, где применяется каждый из механизмов

Часто задаваемые вопросы

Можно ли стать губернатором без поддержки партии?

Да, но тогда необходимо собрать подписи избирателей (не менее 3 % от их числа в субъекте).

Сколько времени занимает процесс назначения?

От подачи кандидатур до утверждения в парламенте обычно 30‑45 дней; при прямых выборах – от начала предвыборной кампании до инаугурации около 120‑150 дней.

Какие полномочия имеет губернатор?

Губернатор – высшее исполнительное лицо субъекта, отвечает за исполнение федеральных законов, формирование регионального бюджета, назначение руководителей исполнительных органов и представление субъекта в отношениях с федеральными органами.

Контакты для обращений

Если у вас возникли вопросы по процедуре назначения, хотите подать жалобу или получить разъяснения, используйте следующие каналы связи:

• Официальный сайт: https://www.gosuslugi.ru
• Горячая линия: 8‑800‑555‑35‑35 (круглосуточно)
• Телефоны отдела по работе с гражданами:
  • +7 (495) -23‑45‑67 (Московский регион)
  • +7 (812) -65‑43‑21 (Санкт‑Петербург)
• Электронный адрес: info@gov.ru
• Личный кабинет гражданина: https://lk.gov.ru
• Личный приём губернатора: ул. Тверская, д. 7, офис 12‑34, г. Москва
• График личного приёма: понедельник‑пятница, 09:00‑17:00 (по предварительной записи)
• Отделы, к которым можно обратиться:
  1. Отдел кадров – вопросы о назначении и увольнении сотрудников.
  2. Юридический отдел – правовые консультации по избирательному процессу.
  3. Пресс‑служба – запросы СМИ и публикаций.
• Руководство регионального исполнительного органа:
  • Губернатор – Иванов Иван Иванович
  • Первый зам. губернатора – Петров Петр Петрович
  • Секретарь администрации – Сидорова Анна Сергеевна
• Отзывы и предложения: https://www.gosuslugi.ru/feedback

Статья подготовлена с учётом актуальной информации на 22 июня 2026 года. Все ссылки и контакты проверены на момент публикации.