Важное примечание: С 2012 года Министерство здравоохранения и социального развития РФ (Минздравсоцразвития) перестало существовать. Его функции разделены между Министерством здравоохранения Российской Федерации (Минздрав РФ) и Министерством труда и социальной защиты РФ. Данная статья актуализирована по состоянию на 23 июня 2026 года и посвящена именно действующему Минздраву РФ, который регулирует порядок проведения медицинских осмотров и диспансеризации.

Описание: Порядок проведения осмотров и диспансеризации

Основным нормативным правовым актом, регулирующим данную сферу, является Приказ Минздрава РФ от № 404н «Об утверждении Порядка проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения» (с изменениями, внесенными Приказом от № 515н).

Ключевые понятия:

• Профилактический медицинский осмотр (ПМО): проводится ежегодно для граждан от 18 до 39 лет (включительно) и ежегодно для граждан старше 40 лет. Включает анкетирование, измерение АД, ИМТ, определение холестерина/глюкозы, флюорографию, ЭКГ (после 35 лет) и консультации узких специалистов по показаниям.
• Диспансеризация: более глубокое обследование, проводится раз в 3 года для граждан 18–39 лет (по достижении возраста 18, 21, 24, 27, 30, 33, 36, 39 лет) и ежегодно для граждан от 40 лет и старше. Включает два этапа: скрининг (1 этап) и диагностика/лечение (2 этап).
• Расширенная диспансеризация: предназначена для лиц, перенесших новую коронавирусную инфекцию (COVID-19), а также для выявления постковидных синдромов.

Основные этапы (согласно Приказу № 404н):

1. Первый этап (скрининг): анкетирование (опросник оценки сердечно-сосудистого риска), антропометрия (рост, вес, ИМТ), измерение АД, лабораторные тесты (общий холестерин, глюкоза), флюорография (раз в 2 года), ЭКГ (первый раз в 18 лет, затем ежегодно после 35), определение внутриглазного давления (после 40), маммография (женщины 40–75 лет), ПСА (мужчины 45, 50, 55, 60, 64 года), колоноскопия/скрининг кала (40–64 лет), гастроскопия (в 45 лет), осмотр дерматовенеролога/невролога/уролога/гинеколога по показаниям.
2. Второй этап: назначается при выявлении отклонений на первом этапе. Включает консультации узких специалистов, дополнительные инструментальные и лабораторные методы диагностики (УЗИ, КТ, МРТ, эндоскопия и др.).
3. Определение группы здоровья: I, II, III группа.
4. Назначение диспансерного учета: при выявлении хронических заболеваний или факторов риска.

Особенности организации (Методические рекомендации НМИЦ ТПМ Минздрава России):

• Обеспечение доступности для маломобильных граждан (возможность проведения на дому/в стационаре с оплатой 100% объема 1 этапа).
• Применение информационных систем (ЕМИАС, региональные порталы) для записи и формирования «Карты учета диспансеризации» (утвержденной формой Минздрава РФ по ч. 3 ст. 97 323-ФЗ).
• Соблюдение мер профилактики инфекционных заболеваний (в т.ч. COVID-19) при организации потоков пациентов.

Контакты для обращений (Министерство здравоохранения Российской Федерации)

Все обращения по вопросам организации диспансеризации, качества медицинской помощи, нарушению сроков или порядка проведения осмотров адресуются в центральный аппарат Министерства или в территориальные органы (министерства/департаменты здравоохранения субъектов РФ).

Официальный сайт и Интернет-ресурсы

• Главный портал: minzdrav.gov.ru, нормативные акты, приказы (№ 404н, № 515н), отчеты, новости.
• Портал Госуслуг (ЕПГУ): gosuslugi.ru — запись на диспансеризацию, просмотр результатов в личном кабинете, получение направлений.
• Сайт ФОМС / ТФОМС: Региональные фонды ОМС (например, foms.ru для ЦФОМС) — контроль качества и сроков, защита прав застрахованных.
• Научные центры: ФГБУ НМИЦ ТПМ Минздрава России — методические рекомендации, в т.ч. по организации осмотров в постковидный период.

Горячая линия и Телефоны доверия

Для оперативного решения вопросов по диспансеризации (отказ в записи, отсутствие врачей, просроченные сроки, качество осмотра) используются следующие линии:

Личный кабинет пациента (Цифровые сервисы)

Основным инструментом управления записью на осмотры и просмотром результатов является Единый портал госуслуг (Госуслуги) и региональные информационные системы (ЕМИАС в Москве, ГИС Здравоохранение в регионах).

Возможности Личного кабинета на Госуслугах:

• Запись на диспансеризацию/ПМО: выбор поликлиники, врача-терапевта, удобной даты и времени (раздел «Здоровье» -> «Запись к врачу» -> «Диспансеризация»).
• Электронное направление: формируется автоматически после записи, доступно в приложении «Госуслуги» и «Госуслуги.Здоровье».
• Результаты осмотров: просмотр заключений врачей, результатов анализов (лабораторные исследования), заключений инструментальных исследований (ЭКГ, флюорография, УЗИ) в разделе «Медицинские документы» / «История болезни».
• Карта учета диспансеризации: электронный аналог бумажной формы, заполняемой врачом (согласно Приказу № 404н).
• Управление согласием на обработку ПДн: отзыв/дача согласия на доступ к данным.

Важно: Для входа в личный кабинет требуется подтвержденная учетная запись ЕСИА (Госуслуги). При проблемах с доступом к результатам обратитесь в регистратуру поликлиники или в ТП поддержки Госуслуг (###-###-####).

Личный прием граждан в Минздраве РФ

Прием граждан руководителями Минздрава РФ и их заместителями осуществляется по предварительной записи.

Порядок записи на личный прием:

1. Через официальный сайт minzdrav.gov.ru (раздел «Министерство» -> «Прием граждан» / «Электронный прием»).
2. По телефону приемной: +7 (495) -28-44-00.
3. Через портал «Госуслуги» (сервис «Запись на прием к руководителю федерального органа»).

График приема (типовый):

• Дни приема: Обычно среда или четверг (уточняется при записи).
• Необходимые документы: Паспорт РФ, документы, подтверждающие суть обращения (выписки из истории болезни, отказы в записи, результаты осмотров, копии обращений в поликлинику/ТФОМС).

Примечание: Личный прием в центральном аппарате рассчитывается на системные вопросы. Конкретные случаи нарушения прав в поликлинике быстрее решаются через горячие линии ТФОМС или прокуратуру региона.

Структура Минздрава РФ: Ключевые отделы по вопросам осмотров

В структуре Министерства за организацию диспансеризации и профилактических осмотров отвечают следующие департаменты (актуально на 2026 г.):

• Департамент организации медицинской помощи и государственных гарантий (ДОМПГГ): Главный куратор. Разрабатывает приказы (№ 404н, № 515н), методические рекомендации, контролирует исполнение показателей нацпроектов («Здравоохранение», «Демография») по охвату диспансеризацией.
• Департамент общественного здоровья и коммуникаций: Информационное сопровождение, пропаганда здорового образа жизни, мотивация населения проходить осмотры.
• Департамент кадровой политики и фармации: Вопросы кадрового обеспечения кабинетов диспансеризации, обучение врачей-терапевтов скрининговым методикам.
• Департамент цифровизации и информатизации здравоохранения: Развитие ЕМИАС, ЕГИСЗ, интеграция с Госуслугами, электронные карты учета диспансеризации.
• Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Росздравнадзор), ведомство в ведении Минздрава: Проведение плановых и внеплановых проверок поликлиник по соблюдению Порядка № 404н (объемы, сроки, качество).

Руководство Минздрава РФ (на )

Ключевые лица, курирующие сферу профилактической помощи и диспансеризации:

• Министр здравоохранения РФ: Мурашко Михаил Альбертович (с 2020 г.). Общее руководство, подписание приказов (в т.ч. № 515н).
• Первый заместитель Министра: Отвечает за оперативное управление, координацию департаментов.
• Заместитель Министра — Главный государственный санитарный врач РФ: Курирует санитарно-эпидемиологическое благополучие, в т.ч. при организации массовых осмотров.
• Заместитель Министра, курирующий ДОМПГГ: Непосредственный куратор департамента, отвечающего за Приказ № 404н и нацпроект «Здравоохранение». (ФИО уточняйте на сайте в разделе «Руководство», так как кадровые перестановки возможны).
• Главный внештатный специалист по терапии / общей практике / профилактической медицине: Наукоемкое методическое руководство содержимым осмотров.

Отзывы и анализ проблем (Обобщение практики 2024–2026 гг.)

Анализ обращений граждан на портале «Госуслуги», сайтах ТФОМС и в открытых источниках позволяет выделить типичные проблемы и позитивные изменения:

Частые жалобы (Проблемные зоны):

• Формализм прохождения 1 этапа: «Осмотр за 15 минут», заполнение анкеты за пациента, отсутствие реального осмотра врачом, направление на 2 этап без необходимости или отказ в направлении при жалобах.
• Очереди и сроки: Невозможность записаться на удобное время (слот через 1–2 месяца), нарушение срока завершения диспансеризации (должна заканчиваться в год начала).
• Проблемы с лабораторией/функциональной диагностикой: Длительное ожидание результатов анализов (холестерин, глюкоза), отсутствие реагентов, сломанные аппараты ЭКГ/Спирографии.
• Цифровые сбои: Пропадание направлений в ЛК Госуслуг, несовпадение данных в ЕМИАС и поликлинике, невозможность отменить запись онлайн.
• Работа с маломобильными/пожилыми: Отказ в выезде врача на дом, необходимость самостоятельного приезда в поликлинику для получения направления на выезд.

Позитивные тенденции (Что улучшилось):

• Расширение онлайн-записи: Почти во всех регионах работает запись через Госуслуги без звонка в регистратуру.
• Внедрение «Карты учета диспансеризации» в ЭМК: Врач заполняет протокол электронно, пациент видит результаты в ЛК быстрее.
• Расширенная диспансеризация постковид: Добавлены Д-димер, ферритин, 6-минутная ходьба, спирография — реальная помощь при постковидном синдроме.
• Мобильные бригады / «Дни открытых дверей»: Проведение осмотров в ТЦ, на предприятиях, в сельских ФАП без предварительной записи (по паспорту и полису ОМС).
• Контроль ТФОМС: Активная работа по экспертизе качества (медицинские организации теряют оплату за некачественно пройденные этапы).

Советы пациентам (на основе отзывов):

1. Записывайтесь заранее (в начале года или квартала) через Госуслуги.
2. Забирайте бумажные копии направлений и результатов анализов в регистратуре/кабинете профилактики — это ваша страховка при сбоях ЭМК.
3. Если врач-терапевт отказывает в направлении к узкому специалисту при наличии жалоб — требуйте письменный отказ или звоните на горячую линию ТФОМС (###-###-####) прямо из кабинета.
4. Проверяйте объем обследования по Приказу № 404н (приложения к приказу) для вашего возраста и пола — не соглашайтесь на «сокращенную» версию.
5. Оставляйте отзывы на Госуслугах после визита — это основной инструмент влияния на рейтинг поликлиники и проверки Росздравнадзора.

---

Нормативная база (Ссылки на первоисточники)

Для глубокого изучения вопроса рекомендуется обратиться к официальным текстам документов (доступны на minzdrav.gov.ru, garant.ru, consultant.ru):

1. Федеральный закон от № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» (ст. 21, 24, 46, 97).
2. Приказ Минздрава РФ от № 404н «Об утверждении Порядка проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения» (Базовый документ).
3. Приказ Минздрава РФ от № 515н «О внесении изменений в Порядок…» (Актуализация объемов, частот, добавление новых скринингов).
4. Приказ Минздрава РФ от № 1006н (и ред. от 2023-2024 гг.) — Порядок проведения профилактических осмотров несовершеннолетних детей.
5. Временные методические рекомендации ФГБУ НМИЦ ТПМ Минздрава России по организации осмотров в условиях рисков COVID-19.

---

Резюме

Система диспансеризации и профилактических осмотров в РФ в 2026 году регулируется актуализированным Приказом № 404н (ред; от 2023 г.). Главный регулятор — Минздрав РФ. Ключевые инструменты защиты прав пациента: Госуслуги (запись, результаты, отзывы), горячая линия ЦФОМС (###-###-####) и горячая линия Минздрава (8-800-200-0-200). При системных нарушениях эффективны обращения в прокуратуру и Росздравнадзор. Прохождение диспансеризации — это не формальность, а возможность бесплатно и своевременно выявить онкологию, сердечно-сосудистые заболевания, диабет и хронические неспецифические заболевания легких на ранних стадиях.