Совет депутатов – это высший представительный орган муниципального образования‚ который осуществляет законодательную и контрольную функции в пределах своего округа. Создание Совета – процесс‚ регламентированный федеральным и региональным законодательством‚ а также уставом конкретного городского округа.

Правовая основа формирования Совета

• Федеральный закон № 131‑ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (от ) – определяет общие правила создания муниципальных образований и их органов.
• Закон Московской области № 13‑ОЗ «Об организации местного самоуправления в Московской области» – уточняет порядок формирования Советов депутатов в городских округах Московской области.
• Устав конкретного городского округа – содержит детальные положения о количестве депутатов‚ сроках их полномочий‚ порядке избрания и иных организационных вопросах.
• Статьи 42 и 24‑25 главы 4 «Совет депутатов городского округа» (пример из Жуковского) регламентируют:
  • утверждение порядка внесения проектов муниципальных правовых актов;
  • назначение выборов‚ референдумов‚ голосований по отзыву депутатов и изменению границ округа.

Этапы создания Совета депутатов

1. Подготовительный этап
   • Инициатива может исходить от Губернатора области‚ Городской администрации или жителей округа (петиция не менее 10 % избирателей).
   • Разработка проекта устава округа и согласование его с региональными органами.
   • Определение количества депутатов (обычно 10‑20) в зависимости от численности населения.
2. Утверждение нормативных актов
   • Губернатор подписывает Указ о создании городского округа и приказ о проведении муниципальных выборов.
   • Совет депутатов (если он уже существует в виде временного органа) утверждает порядок внесения проектов муниципальных правовых актов и форму прилагаемых к ним документов.
3. Проведение муниципальных выборов
   • Назначается дата выборов (обычно в течение 90 дней после подписания указа).
   • Формируются избирательные комиссии‚ публикуются списки кандидатов.
   • Граждане голосуют тайным голосованием; победители получают мандат на 5 лет.
4. Созыв первого заседания Совета
   • В повестку включаются вопросы:
     • избрание Председателя и его заместителей;
     • утверждение структуры администрации округа;
     • утверждение плана работы Совета на предстоящий квартал.
   • Принятие регламента работы Совета (порядок созыва‚ проведения сессий‚ голосования).
5. Формирование постоянных комиссий
   • Создаются комиссии по бюджету‚ социальной политике‚ градостроительству‚ контролю за исполнением решений и др.
   • Назначаются председатели и члены комиссий из числа депутатов.

Документы‚ необходимые для создания Совета

№	Документ	Краткое содержание
1	Проект устава городского округа	Определяет структуру‚ полномочия‚ порядок избрания депутатов.
2	Заявление о проведении муниципальных выборов	Подготовка к избирательному процессу‚ согласование сроков.
3	Список кандидатов	Собранные в соответствии с требованиями (возраст‚ гражданство‚ отсутствие судимостей).
4	Протокол первого заседания Совета	Фиксирует избрание Председателя‚ утверждение регламента.
5	План работы Совета на год	Стратегические задачи‚ бюджетные приоритеты‚ график сессий.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов

Согласно пункту 24 главы 4‚ Совет депутатов утверждает порядок‚ который включает:

• Инициирование проекта (депутаты‚ администрация‚ жители).
• Подготовку проекта в рабочей комиссии (обычно Комиссия по правовым вопросам).
• Экспертизу проекта в юридическом отделе администрации.
• Внесение проекта в повестку дня очередного заседания Совета.
• Голосование (кворум – более 50 % от общего числа депутатов; решение принимается простым большинством).
• Регистрация и публикация акта в официальном информационном ресурсе округа.

Контрольная деятельность Совета

После создания Совета он осуществляет:

• Контроль за исполнением бюджета и муниципальных программ.
• Оценку деятельности главы округа и его заместителей.
• Организацию публичных слушаний и референдумов по важным вопросам.
• Ведение реестра жалоб и предложений от граждан.

Отзывы и оценка работы Совета

Для повышения прозрачности работы Совета рекомендуется вести раздел «Отзывы граждан»‚ где жители могут оставлять комментарии о работе депутатов‚ качестве предоставляемых услуг и реализации проектов.

Контакты для обращений

Официальный сайт: www.example-okrug.ru

Горячая линия: 8‑800‑555‑33‑44 (круглосуточно)

Номера телефонов:

• Приёмная Совета – 8‑495‑123‑45‑67 (будние 9:00‑18:00)
• Отдел юридической поддержки – 8‑495‑123‑45‑68
• Отдел по работе с обращениями граждан – 8‑495‑123‑45‑69

Электронный адрес: info@example-okrug.ru

Личный кабинет граждан: lk.example-okrug.ru (регистрация по ФИО и ИНН)

Личный приём Председателя Совета: понедельник‚ среда – 10:00‑12:00 (по предварительной записи)

График приёма депутатов:

• Депутат Иванов – вторник‚ 14:00‑16:00
• Депутат Петрова – четверг‚ 10:00‑12:00
• Депутат Сидоров – пятница‚ 13:00‑15:00

Отделы Совета:

1. Отдел финансов и бюджета
2. Отдел социального развития
3. Отдел градостроительства и земельных отношений
4. Отдел контроля и аудита
5. Отдел правовой поддержки

Руководство Совета:

• Председатель Совета: Алексей Сергеевич Кузнецов
• Заместитель Председателя: Марина Владимировна Лебедева
• Секретарь Совета: Игорь Петрович Морозов

«Работа Совета стала более открытой: теперь я могу следить за проектами законов в личном кабинете и оставлять свои предложения онлайн» – отзыв жителя округа‚ 12 март 2026.

Краткая контрольная таблица «Что нужно сделать?»

Этап	Действие	Ответственный	Срок
Инициатива	Сбор подписей (≥10 % избирателей)	Граждане‚ инициативные группы	30 дней
Подготовка устава	Разработка проекта устава	Юридический отдел администрации	45 дней
Утверждение	Подписание указа губернатором	Губернатор Московской области	10 дней после устава
Выборы	Проведение муниципальных выборов	Избирательная комиссия	90 дней после указа
Первое заседание	Избрание Председателя‚ утверждение регламента	Новые депутаты	10 дней после выборов
Создание комиссий	Формирование постоянных комиссий	Председатель Совета	15 дней после первого заседания

---

Создание Совета депутатов городского округа – важный шаг к развитию местного самоуправления‚ повышению прозрачности и вовлечённости граждан в решение общественных вопросов. При соблюдении установленного порядка и активном участии населения Совет сможет эффективно выполнять свои законодательные и контрольные функции.