Дата принятия: 7 ноября 2019 г.

Последняя редакция: от 4 апреля 2023 г. (включает изменения, вступившие в силу 8 апреля 2021 г. и 9 августа 2025 г.)

Содержание постановления

Постановление № 1421 устанавливает обязательные требования к антитеррористической (АТ) защищённости объектов (территорий), находящихся в ведении Министерства науки и высшего образования (Минобрнауки РФ), его территориальных органов и подведомственных организаций. К таким объектам относятся:

• федеральные государственные образовательные и научные учреждения;
• центры и лаборатории, реализующие программы Министерства;
• офисные помещения, склады, архивы, где хранятся сведения, представляющие интерес для национальной безопасности;
• территории, где проводятся массовые мероприятия (конференции, форумы, олимпиады и т.п.).

Ключевые требования

1. Классификация объектов – каждый объект должен быть отнесён к одной из категорий АТ‑защищённости (высокий, средний, базовый уровень) в зависимости от оценки угроз.
2. Паспорт безопасности – для каждого объекта разрабатывается и утверждается паспорт, в котором фиксируются:
   • характеристика объекта и его функций;
   • уровень угроз и выбранный уровень защиты;
   • технические и организационные меры (контроль доступа, видеонаблюдение, системы сигнализации, охранные службы и др.);
   • план действий в чрезвычайных ситуациях.
3. Организационные меры – создание специализированных подразделений (служба безопасности, отдел антитеррористической защиты), проведение регулярных тренировок персонала, проверка контрольно‑пропускных пунктов.
4. Технические меры – установка и обслуживание систем видеонаблюдения, контроля доступа, охранно‑охранных сигнализаций, средств обнаружения взрывчатых веществ;
5. Контроль и аудит – ежегодный внутренний аудит, а также проверки со стороны Федеральной службы безопасности (ФСБ) и Министерства внутренних дел (МВД).
6. Обучение персонала – обязательные курсы по антитеррористической подготовке для всех сотрудников, работающих на объектах повышенной важности.

Сроки и порядок введения в действие

Все требования вступили в силу с 8 апреля 2021 г. В 2025 г. вступили в силу дополнительные уточнения, касающиеся применения новых технологий видеонаблюдения и систем биометрической идентификации.

Как получить паспорт безопасности объекта

Для получения и утверждения паспорта необходимо выполнить следующие шаги:

1. Сформировать рабочую группу из представителей руководства, службы безопасности и технического отдела.
2. Провести оценку угроз и определить уровень АТ‑защищённости.
3. Разработать проект паспорта в соответствии с формой, утверждённой постановлением (приложение 1 к Постановлению № 1421).
4. Согласовать проект с Главным управлением по антитеррористической защите Минобрнауки РФ.
5. Получить подпись уполномоченного представителя Минобрнауки и разместить паспорт в открытом доступе для проверяющих органов.

Контактная информация для обращения

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Кому необходимо оформлять паспорт безопасности?

Паспорт обязателен для всех объектов, входящих в структуру Минобрнауки, а также для организаций, получающих финансирование из бюджета Минобрнауки и реализующих научные проекты под её эгидой.

Какие штрафы предусмотрены за несоблюдение требований?

В случае нарушения требований к АТ‑защищённости возможны административные штрафы в размере от 200 000 до 1 000 000 рублей, а также приостановка финансирования проекта.

Можно ли использовать сторонние системы видеонаблюдения?

Да, но они должны соответствовать техническим требованиям, установленным в приложении 2 к Постановлению № 1421, и пройти обязательную сертификацию в ФСБ.

Постановление Правительства РФ № 1421 — это фундаментальный документ, который формирует правовую основу для обеспечения антитеррористической защищённости научных и образовательных объектов России. Его реализация требует скоординированных действий как со стороны руководства учреждений, так и их технического персонала. При правильном выполнении всех требований обеспечивается не только безопасность людей, но и сохранность интеллектуального потенциала страны.

Дата актуализации статьи: 22 июня 2026 г.